Недействующий


ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 7 октября 2009 года N 181-п


Об утверждении долгосрочной целевой программы Омской области
"Электронное Правительство Омской области (2010-2015 годы)"

(с изменениями на 24 декабря 2013 г.)

____________________________________________________________________
Утратило силу с 1 января 2014 г. на основании постановления
Правительства Омской области от 13 ноября 2013 года N 292-п

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________                                        

     Документ с изменениями, внесенными:     
     постановлением Правительства Омской области от 2 июня 2010 года N 106-п;
     постановлением Правительства Омской области от 21 июля 2010 года N 141-п;
     постановлением Правительства Омской области от 24 ноября 2010 года N 227-п;
     постановлением Правительства Омской области от 22 декабря 2010 года N 264-п;
     постановлением Правительства Омской области от 29 июня 2011 года N 111-п;
     постановлением Правительства Омской области от 7 сентября 2011 года N 172-п;
     постановлением Правительства Омской области от 2 ноября 2011 года N 215-п;
     постановлением Правительства Омской области от 28 декабря 2011 года N 260-п;
     постановлением Правительства Омской области от 10 мая 2012 года N 104-п;
     постановлением Правительства Омской области от 26 сентября 2012 года N 199-п;
     постановлением Правительства Омской области от 26 декабря 2012 года N 310-п;
     постановлением Правительства Омской области от 27 марта 2013 года N 56-п;
     постановлением Правительства Омской области от 29 апреля 2013 года N 96-п;
     постановлением Правительства Омской области от 5 июня 2013 года N 124-п;

постановлением Правительства Омской области от 27 ноября 2013 года N 305-п (официальный портал Правительства Омской области в сети Интернет (http://www.omskportal.ru, http://омская-область.рф), N ПР-П-00006, 28.11.2013);

постановлением Правительства Омской области от 24 декабря 2013 года N 350-п (газета "Омский вестник", N 62, 27.12.2013)  

____________________________________________________________________

В соответствии с пунктом 3 Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации долгосрочных целевых программ Омской области, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 29 июня 2007 года N 87-п, Правительство Омской области

постановляет:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу Омской области "Электронное Правительство Омской области (2010-2015 годы)" (далее Программа) согласно приложению к настоящему постановлению.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Омской области от 5 июня 2013 года N 124-п, - см. предыдущую редакцию)

2. Пункт исключен постановлением Правительства Омской области от 7 сентября 2011 года N 172-п, - см. предыдущую редакцию

Исполняющий обязанности
Председателя Правительства Омской области
 Е.М. Вдовин



Приложение
к постановлению
Правительства Омской области
от 7 октября 2009 г. N 181-п
(Гриф в редакции, введенной в действие
 постановлением Правительства Омской области от 5 июня 2013 года N 124-п, -
 см. предыдущую редакцию)

Долгосрочная целевая программа Омской области
"Электронное Правительство Омской области (2010-2015 годы)"


Паспорт
долгосрочной целевой программы Омской области "Электронное Правительство
Омской области (2010-2015 годы)"

____________________________________________________________________      

     Паспорт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Омской области от 24 декабря 2013 года N 350-п, - см. предыдущую редакцию

____________________________________________________________________

Наименование

Долгосрочная целевая программа Омской области
"Электронное Правительство Омской области
(2010-2015 годы)" (далее - Программа)

Дата принятия
решения о разработке

Распоряжение Правительства Омской области от 1 июля 2009 года N 90-рп "О Плане работы Правительства Омской области на III квартал 2009 года"

Заказчик

Правительство Омской области

Исполнитель-координатор

Главное управление информационных технологий и связи Омской области

Исполнители

Главное управление информационных технологий и связи Омской области;
Управление делами Правительства Омской области;
Министерство экономики Омской области;
Министерство здравоохранения Омской области;
Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области;
Министерство культуры Омской области;
Министерство труда и социального развития Омской области;

Министерство имущественных отношений Омской области;

Региональная энергетическая комиссия Омской области;
органы местного самоуправления Омской области (по согласованию)

Основные целевые индикаторы

- увеличение количества узлов связи мультисервисной сети Омской области;
- количество государственных услуг, по которым обеспечена возможность для заявителей представлять документы в электронном виде;
- увеличение количества рабочих мест, подключенных к единой системе электронного документооборота Омской области;
- общее количество сертификатов ключей электронной цифровой подписи, выданных с использованием государственной информационной системы "Государственный удостоверяющий центр Омской области";
- увеличение количества автоматизированных рабочих мест в государственных учреждениях здравоохранения Омской области;
- доля органов исполнительной власти Омской области, официальные сайты которых соответствуют требованиям Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
- создание государственной информационной системы "Электронный архив Омской области";
- формирование базы данных "Архивный фонд" (4-я версия) на уровне описания единиц хранения;
- доля решений, связанных с предоставлением мер социальной поддержки населения, принятых с нарушением сроков, установленных административными регламентами предоставления государственных услуг;
- количество объектов строительства и жилищно-коммунального комплекса, внесенных в государственную информационную систему "Управление объектами строительства и жилищно-коммунального комплекса";
- количество организаций жилищно-коммунального комплекса, внесенных в государственную информационную систему "Мониторинг имущественного и производственного состояния организаций жилищно-коммунального комплекса";
- доля аукционов, проводимых в электронной форме;
- доля организаций, подключенных к региональному сегменту Федеральной государственной информационной системы "Единая информационно-аналитическая система "ФСТ России - РЭК - субъекты регулирования";
- доля организаций, предоставивших информацию для установления тарифа в электронном виде с применением юридически значимого электронного документооборота;
- доля органов исполнительной власти Омской области, использующих данные, полученные на основе технологий ГЛОНАСС;
- наличие навигационно-информационной системы Омской области, введенной в постоянную эксплуатацию;
- доля зарегистрированных автотранспортных средств органов исполнительной власти Омской области и их подведомственных учреждений, оснащенных навигационно-связным оборудованием

Сроки реализации

2010-2015 годы.
Выделение отдельных этапов реализации Программы не предполагается

Финансовое обеспечение

Общие расходы областного бюджета на реализацию Программы составят 717505,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2010 год - 60728,3 тыс. рублей;
2011 год - 105111,1 тыс. рублей;
2012 год - 127867,3 тыс. рублей;
2013 год - 173217,1 тыс. рублей;
2014 год - 158762,0 тыс. рублей;
2015 год - 91819,4 тыс. рублей.
Из общего объема расходы областного бюджета за счет налоговых и неналоговых доходов, поступлений нецелевого характера составят 532246,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2010 год - 54679,3 тыс. рублей;
2011 год - 61761,9 тыс. рублей;
2012 год - 83636,6 тыс. рублей;
2013 год - 119705,4 тыс. рублей;
2014 год - 120643,7 тыс. рублей;
2015 год - 91819,4 тыс. рублей.
Из общего объема расходы областного бюджета за счет поступлений целевого характера составят 185258,9 тыс. рублей, в том числе:
2010 год - 6049,0 тыс. рублей;
2011 год - 43349,2 тыс. рублей;
2012 год - 44230,7 тыс. рублей;
2013 год - 53511,7 тыс. рублей;
2014 год - 38118,3 тыс. рублей.
Предполагается финансирование из внебюджетных источников в объеме 87165,0 тыс. рублей, в том числе:
2013 год - 49046,0 тыс. рублей;
2014 год - 38119,0 тыс. рублей

Основные ожидаемые конечные результаты

- снижение административной нагрузки на организации и граждан, связанной с предоставлением в органы исполнительной власти Омской области информации, необходимой для получения государственных услуг за счет создания и развития государственных информационных систем, обеспечивающих возможность удаленного взаимодействия с органами исполнительной власти Омской области;
- обеспечение необходимого уровня открытости информации о деятельности органов исполнительной власти Омской области за счет развития официального портала Правительства Омской области и создания распределенной интерактивной информационно-справочной системы Правительства Омской области;
- снижение трудозатрат органов исполнительной власти Омской области на организацию обмена информацией на межведомственном уровне за счет развития электронного документооборота;
- увеличение количества узлов связи мультисервисной сети Омской области на 27 процентов;
- увеличение количества рабочих мест, подключенных к единой системе электронного документооборота Омской области на 145 процентов;
- увеличение общего количества сертификатов ключей электронной цифровой подписи, выданных с использованием государственной информационной системы "Государственный удостоверяющий центр Омской области" до 8000 штук;
- увеличение количества автоматизированных рабочих мест в государственных учреждениях здравоохранения Омской области на 40 процентов;
- повышение точности определения объектов в пространстве;
- улучшение качества проектирования строительных объектов;
- перевод в электронную форму к 2015 году не менее 20 процентов архивных фондов;
- устранение коррупционных проявлений за счет проведения государственных закупок в электронной форме;
- снижение доли решений, связанных с предоставлением мер социальной поддержки населения, принятых с нарушением сроков, установленных административными регламентами предоставления государственных услуг;
- формирование базы организаций, осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными домами, и базы сведений об объектах строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области

               

1. Сущность решаемых Программой проблем

Стратегической целью социально-экономического развития Омской области является улучшение качества жизни населения Омской области на основе развития экономического потенциала и повышения эффективности государственного управления.

Достижение указанной цели возможно при решении задач по улучшению качества и доступности предоставляемых населению Омской области государственных услуг, повышению эффективности деятельности органов исполнительной власти Омской области и оптимизации механизмов государственного управления, что невозможно без внедрения в деятельность органов исполнительной власти Омской области современных информационных и телекоммуникационных технологий (далее - ИКТ).

В настоящий момент уровень развития и использования ИКТ в Омской области остается низким в связи с наличием следующих проблем:

- результаты внедрения ИКТ в органах исполнительной власти Омской области носят преимущественно внутриведомственный характер;

- сохраняются значительные различия между органами исполнительной власти Омской области по уровню использования ИКТ в своей деятельности;

- отсутствуют комплексные программы внедрения ИКТ и единые межведомственные открытые стандарты на государственные информационные системы, что влечет за собой несовместимость программно-технических решений;

- не автоматизированы процедуры сбора и обработки информации, необходимой для контроля целевых показателей результативности деятельности органов исполнительной власти Омской области;

- требует совершенствования уровень профессиональной подготовки работников органов исполнительной власти Омской области в сфере использования ИКТ.

Сложившаяся ситуация не позволяет в полной мере использовать возможности ИКТ в деятельности органов исполнительной власти Омской области, что затрудняет переход к качественно новому уровню государственного управления и оказания государственных услуг гражданам и организациям на основе использования ИКТ.

Использование программно-целевого метода позволит обеспечить целенаправленную реализацию государственной политики Омской области в сфере использования ИКТ в рамках формирования информационно-технологической инфраструктуры Омской области (Электронное Правительство Омской области) и развития информационного общества в Омской области, а также минимизирует возможные риски, связанные с реализацией Программы за счет создания механизмов управления по выполнению мероприятий.

Основные риски, связанные с развитием информатизации:

1) неиспользование органами исполнительной власти Омской области результатов выполнения мероприятий Программы, отсутствие необходимой мотивации;

2) низкая эффективность реализации мероприятий Программы и недостижение запланированных результатов ее выполнения, а также риск недостаточной гибкости и адаптируемости Программы к возможным изменениям в организации деятельности органов исполнительной власти Омской области.

Инструментом минимизации указанных рисков является создание межведомственных рабочих групп и принятие правовых актов в целях реализации мероприятий Программы.



2. Цель и задачи Программы

Цель Программы - совершенствование государственного управления, повышение эффективности предоставления государственных услуг гражданам и организациям на основе использования ИКТ.

Достижение цели Программы предполагает выделение ряда приоритетных задач, к числу которых относятся:

1) обеспечение доступности информации о деятельности органов исполнительной власти Омской области;

2) повышение эффективности государственного управления;

3) обеспечение условий для предоставления государственных услуг с использованием ИКТ (в том числе в электронном виде);

4) повышение эффективности расходования бюджетных средств за счет применения технологий ГЛОНАСС, средств дистанционного зондирования Земли и других результатов космической деятельности в ключевых сферах жизнедеятельности в интересах социально-экономического развития и обеспечения безопасности Омской области.

(Раздел в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Омской области от 26 сентября 2012 года N 199-п, - см. предыдущую редакцию).



3. Сроки реализации Программы

Реализация Программы осуществляется в течение 2010-2015 годов. Выделение отдельных этапов реализации Программы не предполагается.



4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета.

В целях реализации мероприятий, направленных на информационно-навигационное обеспечение автомобильных маршрутов по транспортным коридорам "Север - Юг" и "Восток - Запад", предусмотренных пунктами 31 - 33 раздела 7 "Перечень мероприятий Программы" Программы, из областного бюджета предусматривается выделение средств в размере 83748,0 тыс. рублей, в том числе в 2013 году - 47123,0 тыс. рублей, в 2014 году - 36625,0 тыс. рублей.

Кроме того, для осуществления вышеуказанных мероприятий (мероприятий, предусмотренных подпунктами "а" - "в" пункта 4 Правил предоставления и распределения в 2013 - 2014 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на информационно-навигационное обеспечение автомобильных маршрутов по транспортным коридорам "Север - Юг" и "Восток - Запад", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2012 года N 1367) прогнозируется привлечение средств из внебюджетных источников в объеме 87165,0 тыс. рублей, в том числе в 2013 году - 49046,0 тыс. рублей, в 2014 году - 38119,0 тыс. рублей.

Реализация Программы позволит:

1) повысить оперативность и качество принимаемых решений органов исполнительной власти Омской области за счет создания ведомственных и межведомственных информационных систем и обеспечения их электронного взаимодействия;

2) обеспечить необходимый уровень открытости информации о деятельности органов исполнительной власти Омской области за счет развития официального портала Правительства Омской области и создания распределенной интерактивной информационно-справочной системы Правительства Омской области;

3) снизить трудозатраты органов исполнительной власти Омской области на организацию обмена информацией на межведомственном уровне за счет развития электронного документооборота;

4) повысить достоверность процессов оценивания рисков и ущербов, причиняемых окружающей среде организациями, осуществляющими деятельность в сфере производства и добывающей промышленности.

По результатам выполнения мероприятий Программы ожидается социально-экономический эффект, состоящий в вовлечении граждан и организаций в процесс открытого информационного взаимодействия с органами исполнительной власти Омской области по вопросам жизнедеятельности в Омской области. Кроме того, ожидается административный эффект, заключающийся в обеспечении эффективного электронного межведомственного взаимодействия.

Экономический эффект от реализации Программы состоит в экономии средств областного бюджета вследствие снижения трудозатрат органов исполнительной власти Омской области на организацию обмена информацией на межведомственном уровне и создании мультипликативного эффекта, получаемого за счет использования возможностей региональных производителей и поставщиков ИКТ-оборудования и разработчиков в сфере ИКТ при реализации мероприятий Программы.

(Раздел в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Омской области от 24 декабря 2013 года N 350-п, - см. предыдущую редакцию)

5. Объемы финансирования Программы

Общие расходы областного бюджета на реализацию Программы составят 717505,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

2010 год - 60728,3 тыс. рублей;

2011 год - 105111,1 тыс. рублей;

2012 год - 127867,3 тыс. рублей;

2013 год - 173217,1 тыс. рублей;

2014 год - 158762,0 тыс. рублей;

2015 год - 91819,4 тыс. рублей.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»