Порядок
приостановления (сокращения) предоставления бюджетам муниципальных
образований Омской области межбюджетных трансфертов (за исключением
субвенций) из областного бюджета
1. Настоящий Порядок определяет правила приостановления (сокращения) бюджетам муниципальных образований Омской области межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета.
2. Понятия и термины, применяемые в настоящем приказе, используются в следующих значениях:
- приостановление предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) бюджету муниципального образования Омской области (далее - приостановление) - прекращение предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета бюджету соответствующего муниципального образования Омской области с определенной даты;
- сокращение предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) бюджету муниципального образования Омской области (далее сокращение) - уменьшение объема предоставляемых межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета бюджету соответствующего муниципального образования Омской области на текущий финансовый год;
- курирующее структурное подразделение - структурное подразделение Министерства финансов Омской области (далее - Минфин Омской области), которое в текущем финансовом году является ответственным за финансирование межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций), предусмотренных в областном бюджете.
3. Приостановление осуществляется в случаях:
- нарушения условий предоставления субсидий из Областного фонда софинансирования расходов, установленных Правительством Омской области. Приостановление осуществляется в отношении того вида субсидии, по которому установлено нарушение;
- нарушения условий предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета, определенных статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Приостановление осуществляется в отношении всех видов межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) в следующей очередности: дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, иные межбюджетные трансферты, субсидии из Областного фонда софинансирования расходов;
- нарушения предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92, пунктом 3 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Приостановление осуществляется в отношении всех видов межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) в следующей очередности: дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, иные межбюджетные трансферты, субсидии из Областного фонда софинансирования расходов.
4. Сокращение осуществляется в случаях:
- выявления фактов использования межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета не по целевому назначению;
- нарушений бюджетного законодательства, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, по состоянию на 1 ноября текущего финансового года. Сокращение осуществляется в отношении тех видов межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций), в отношении которых применялись меры, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.
(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Министерства финансов Омской области от 5 ноября 2008 года N 42, - см. предыдущую редакцию).
5. Решение о приостановлении (сокращении) может быть принято Минфином Омской области по результатам контрольных мероприятий, проводимых структурными подразделениями Минфина Омской области в установленном законодательством порядке с учетом информации органов исполнительной власти Омской области, являющихся в соответствии с законом Омской области об областном бюджете на текущий финансовый год главными распорядителями средств областного бюджета, Контрольно-счетной палаты Омской области, прокуратуры Омской области.
6. В случае выявления по результатам контрольных мероприятий нарушений, указанных в пунктах 3, 4 настоящего Порядка, структурное подразделение Минфина Омской области, выявившее нарушение, в срок до 20 числа месяца, в котором установлено нарушение, но не позднее 10 декабря текущего года готовит заключение по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, при необходимости согласовывает его с курирующим структурным подразделением и представляет его в департамент бюджетной политики и методологии Минфина Омской области (далее - департамент бюджетной политики и методологии).
При несоблюдении органами местного самоуправления Омской области предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1, пунктом 3 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, отдел государственного долга и кредитов Минфина Омской области ежемесячно в срок до 20 числа готовит заключение по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку и представляет его в департамент бюджетной политики и методологии.
7. Департамент бюджетной политики и методологии в течение 2 рабочих дней со дня поступления заключений, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, готовит сводное заключение о нарушении органами местного самоуправления Омской области условий предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета и (или) предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1, пунктом 3 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - сводное заключение), по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку и представляет его на утверждение Министру финансов Омской области.
В случае утверждения сводного заключения Министром финансов Омской области департамент бюджетной политики и методологии в срок до 27 числа текущего месяца подготавливает проект распоряжения о приостановлении, в срок до 1 декабря текущего года - проект распоряжения о сокращении, по формам согласно приложениям N 4, 5 к настоящему Порядку и представляет их на подпись Министру финансов Омской области.
В случае подписания проекта распоряжения о приостановлении (сокращении) Министром финансов Омской области копии распоряжения о приостановлении (сокращении) направляются департаментом бюджетной политики и методологии не позднее следующего рабочего дня с даты его принятия:
- структурному подразделению, выявившему нарушение, и (или) курирующему структурному подразделению;
- соответствующим главным распорядителям областного бюджета и при необходимости в прокуратуру Омской области и Контрольно-счетную палату Омской области;
- финансовому органу соответствующего муниципального образования Омской области - получателю межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета.
(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Министерства финансов Омской области от 5 ноября 2008 года N 42, - см. предыдущую редакцию).
8. Приостановление предполагает прекращение осуществления Минфином Омской области операций по зачислению межбюджетных трансфертов на лицевые счета главным распорядителям средств областного бюджета, предназначенных для соответствующих местных бюджетов.
Приостановление осуществляется в месяце, следующем за месяцем, в котором было установлено нарушение.
В случае если в текущем финансовом году межбюджетные трансферты, в отношении которых приняты решения о приостановлении их предоставления, профинансированы в полном объеме, Минфин Омской области вправе принять решение о приостановлении предоставления других межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций), предусмотренных соответствующему местному бюджету.
9. Минфином Омской области может быть принято решение об отмене приостановления, в том числе с учетом информации об устранении муниципальным образованием Омской области нарушений, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.