Законодательное Собрание Омской области
ЗАКОН ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
от 30 декабря 2005 г. N 725-ОЗ
О внесении изменений в Закон Омской области
"О выборах в органы местного самоуправления Омской области"
Принят
Законодательным Собранием Омской области
22 декабря 2005 года
Статья 1. Внести в Закон Омской области "О выборах в органы местного самоуправления Омской области" (Ведомости Законодательного Собрания Омской области, 2003, N 2 (35), ст. 1957; N 3 (36), ст. 2003; 2004, N 3 (40), ст. 2281; N 4 (41), ст. 2407; 2005, N 1 (42), ст. 2488; ст. 2500; Омский вестник, 2005, 15 июня, N 32) следующие изменения:
1. В статье 3 слова "правом избирать органы местного самоуправления" заменить словами "пассивным избирательным правом", слова "представительного органа местного самоуправления" заменить словами "представительного органа муниципального образования", слова "обладающий избирательным правом" заменить словами "обладающий пассивным избирательным правом".
2. В статье 4:
1) пункт 1 дополнить предложением следующего содержания:
"День окончания срока, на который избираются органы местного самоуправления, депутаты указанных органов, определяется в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";
2) в пункте 2 первое предложение дополнить словами ", за исключением случая, установленного пунктами 6 и 9 статьи 81.1 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", слова "официального опубликования" заменить словами "вступления в силу".
3. Текст статьи 5 изложить в следующей редакции:
"1. День голосования на выборах в органы местного самоуправления определяется в соответствии со статьей 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято представительным органом муниципального образования не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
3. Если представительный орган муниципального образования не назначит выборы в установленный срок, выборы назначаются в порядке, установленном статьей 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".".
4. Статью 5.1 изложить в следующей редакции:
"Статья 5.1. Избирательные системы, применяемые при проведении выборов
в органы местного самоуправления Омской области
1. На выборах главы муниципального образования могут применяться мажоритарная избирательная система относительного большинства или мажоритарная избирательная система абсолютного большинства. Уставом муниципального образования определяется та избирательная система, которая применяется при проведении выборов главы муниципального образования.
2. Избирательная комиссия муниципального образования признает избранным кандидата на должность главы муниципального образования, который:
1) если уставом муниципального образования определена мажоритарная избирательная система относительного большинства, получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что это число голосов превышает число голосов, поданных против всех кандидатов;
2) если уставом муниципального образования определена мажоритарная избирательная система абсолютного большинства, получил более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
3. На выборах депутатов представительного органа муниципального образования, членов выборных органов местного самоуправления могут применяться мажоритарная избирательная система относительного большинства или мажоритарная избирательная система абсолютного большинства. Уставом муниципального образования определяется та избирательная система, которая применяется при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования, членов выборных органов местного самоуправления.
4. Окружная избирательная комиссия признает избранным кандидата в депутаты представительного органа муниципального образования, члены выборного органа местного самоуправления, который:
1) если уставом муниципального образования определена мажоритарная избирательная система относительного большинства, получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что это число голосов превышает число голосов, поданных против всех кандидатов, а в случае применения многомандатных избирательных округов, больше чем расчетное число голосов избирателей, определенное в порядке, предусмотренном пунктом 3.1 статьи 51 настоящего Закона;
2) если уставом муниципального образования определена мажоритарная избирательная система абсолютного большинства, получил более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.".
5. В статье 6:
1) в пункте 1 слова "граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления" заменить словом "избиратели";
2) пункты 2-4 изложить в следующей редакции:
"2. Регистрация (учет) избирателей, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, осуществляется главой местной администрации муниципального района, городского округа. Основанием для регистрации (учета) избирателей на территории муниципального образования является факт нахождения места жительства (в отношении вынужденных переселенцев - факт временного пребывания) избирателей на соответствующей территории. Указанный факт устанавливается на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
3. Регистрация (учет) избирателей - военнослужащих, членов их семей и других избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, осуществляется командиром воинской части. Основанием для регистрации (учета) данной категории избирателей является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, устанавливаемый на основании сведений, представляемых соответствующей службой воинской части.
4. Регистрация избирателей и установление численности зарегистрированных избирателей осуществляются по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года с использованием ГАС "Выборы".
5. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.".
6. В статье 7:
1) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, - факт временного пребывания гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина активного избирательного права. Факт нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории определенного избирательного участка устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.";
2) в пункте 5 слова "курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования," исключить;
3) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Сведения об избирателях формирует и уточняет глава местной администрации муниципального района, городского округа. Сведения об избирателях-военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других избирателях, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части. Указанные сведения направляются главой местной администрации муниципального района, городского округа, командиром воинской части в соответствующие избирательные комиссии муниципальных образований (территориальные комиссии) сразу после назначения дня голосования.";
4) пункт 8 дополнить предложением следующего содержания:
"При выявлении избирательной комиссией муниципального образования (территориальной комиссией) факта включения гражданина Российской Федерации в списки избирателей на разных избирательных участках на одних и тех же выборах соответствующая комиссия до передачи списков избирателей в участковые комиссии проводит работу по устранению ошибки или неточности в указанных списках.";
5) в пункте 9 слова "адресам места жительства избирателей" заменить словом "квартирам", четвертое предложение изложить в следующей редакции:
"В списке избирателей должны быть предусмотрены места для проставления избирателем подписи за каждый полученный им бюллетень, серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также для внесения суммарных данных по каждому виду выборов и для проставления подписи члена участковой комиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени) избирателю.";
6) в пункте 10 слова "и участковой комиссии" заменить словами "и (или) участковой комиссии";
7) в пункте 11 слова "за 25 дней" заменить словами "за 20 дней";
8) в пункте 12 слова "не позднее чем" исключить;
9) пункты 13 и 14 изложить в следующей редакции:
"13. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, вправе обратиться в участковую комиссию с заявлением о включении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю. Решение участковой комиссии об отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в список избирателей может быть обжаловано в вышестоящую комиссию или в суд в соответствии с федеральным законом. В случае, если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке избирателей производится участковой комиссией немедленно. Исключение гражданина Российской Федерации из списка избирателей после его подписания председателями и секретарями соответствующих комиссий и заверения его печатями этих комиссий в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящей статьи, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей комиссии о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке. При этом в списке избирателей, а также в базе данных ГАС "Выборы" указывается дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке избирателей заверяется подписью председателя участковой комиссии с указанием даты внесения этой подписи. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию об изменении указанных в пункте 5 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" сведений об избирателях, включенных в список избирателей на соответствующем избирательном участке.
14. Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также избиратели из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем за 3 дня до дня голосования. Информация об этом передается в участковую комиссию, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства, через соответствующую избирательную комиссию муниципального образования (территориальную комиссию). Участковая комиссия в графе "Особые отметки" списка избирателей делает отметку: "Включен в список избирателей на избирательном участке N _____" с указанием номера избирательного участка.".
7. В статье 8:
1) в пункте 2 слова "Представительный орган местного самоуправления" заменить словами "Представительный орган муниципального образования";
2) в пункте 3 слова "представительные органы местного самоуправления" заменить словами "представительные органы муниципального образования", слова "установленным федеральным законом" заменить словами "установленным Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", слова "настоящего Закона" заменить словами "Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона";
3) подпункт "а" пункта 4 изложить в следующей редакции:
"а) соблюдается примерное равенство одномандатных избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов. При образовании многомандатных избирательных округов соблюдается примерное равенство числа избирателей на один депутатский мандат. Отклонение числа избирателей в многомандатном избирательном округе от средней нормы представительства избирателей, умноженной на число депутатских мандатов в данном округе, не может превышать 10 процентов от средней нормы представительства избирателей. Если применение положений, содержащихся в первом предложении настоящего подпункта, влечет за собой образование избирательного округа, включающего в себя части территорий более чем одного муниципального образования, либо образование избирательного округа, включающего в себя территории одного или нескольких муниципальных образований и часть территории другого муниципального образования, отдельные одномандатные избирательные округа при проведении выборов представительного органа муниципального образования могут быть образованы с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 20 процентов;";
4) в пункте 5 слова "представительным органом местного самоуправления" заменить словами "представительным органом муниципального образования";
5) второе предложение пункта 6 изложить в следующей редакции:
"Данное ограничение не применяется при выборах в органы местного самоуправления сельского поселения, а также при выборах в органы местного самоуправления иного муниципального образования в избирательном округе, образованном в границах избирательного участка.".
8. В статье 9:
1) в пункте 2 слова "главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления)" заменить словами "главой местной администрации муниципального района, городского округа, поселения", слова "пунктом 3" заменить словами "пунктом 4";
2) в пункте 4 слова "пять дней" заменить словами "3 дня";
3) в пункте 6 слова "главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления)" заменить словами "главой местной администрации муниципального района, городского округа, поселения".
9. В статье 10:
1) пункт 1.2 изложить в следующей редакции:
"1.2. Территориальные избирательные комиссии участвуют в подготовке и проведении выборов главы муниципального образования или иного выборного должностного лица местного самоуправления, проводимых в городском округе.";
2) пункт 2 после слов "окружных избирательных комиссий" дополнить словами "территориальных избирательных комиссий,";
3) в пункте 1 статьи 10 слова "Государственной автоматизированной системы "Выборы" заменить словами "ГАС "Выборы".
10. В статье 11:
1) в пункте 1 слова "избирательных блоков," исключить, слова "общественных объединений" заменить словами "иных общественных объединений";
2) в пункте 2 слова "комиссии муниципального образования назначается Избирательной комиссией Омской области, иной комиссии - избирательной комиссией муниципального образования" заменить словами "избирательной комиссии муниципального района, городского округа назначается Избирательной комиссией Омской области, избирательной комиссии поселения - избирательной комиссией муниципального района, иной комиссии - избирательной комиссией муниципального образования".
