Законодательное Собрание Омской области

ЗАКОН ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

от 28 ноября 2005 года N 698-ОЗ

О целевой программе Омской области "Медицина высоких технологий" на 2006-2010 годы

____________________________________________________________________
Утратил силу с 14 марта 2008 г. на основании

Закона Омской области от 12 марта 2008 года N 1018-ОЗ

____________________________________________________________________

     Принят
 Законодательным Собранием Омской области
 14 ноября 2005 года

Статья 1. Утвердить целевую программу Омской области "Медицина высоких технологий" на 2006-2010 годы (далее - Программа) согласно приложению N 1 к настоящему Закону.

Статья 2. Отчет об исполнении Программы представляется в Законодательное Собрание Омской области по форме согласно приложению N 2 к настоящему Закону не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным.

     Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.

Губернатор Омской области
 Л.К. Полежаев

г. Омск

28 ноября 2005 г.

N 698-ОЗ

Приложение N 1
к Закону Омской области
"О целевой программе Омской
области "Медицина высоких
технологий" на 2006-2010 годы

Целевая программа Омской области
"Медицина высоких технологий" на 2006-2010 годы

Сущность решаемых проблем

В Омской области потребность населения в бесплатной медицинской помощи, связанной с использованием современных и дорогостоящих методов диагностики и лечения, в полной мере не удовлетворяется. Предоставляемые Омской области квоты на оказание дорогостоящей (высокотехнологичной) медицинской помощи за счет средств федерального бюджета в федеральных специализированных медицинских учреждениях недостаточны.

Основной причиной ограничения применения этих видов медицинской помощи в медицинских организациях Омской области, сдерживания внедрения в практику современных и более эффективных технологий является принцип финансирования медицинской помощи по тарифам, не соответствующим ее себестоимости. Это не позволяет приобретать оборудование, ограничивает использование необходимых эффективных лекарственных средств. Для получения бесплатной плановой медицинской помощи с использованием современных высоких технологий по многим ее видам существуют многолетние очереди.

Так, адекватную кардиохирургическую помощь ежегодно получают не более 15-20 процентов больных. При этом в год требуется проводить более 4000 коронарографических исследований с целью диагностики поражения коронарных артерий и определения показаний к операции. Более чем 1300 больным требуется лечение путем проведения малотравматичных эндоваскулярных операций для предотвращения инфарктов миокарда. Около 1000 человек подлежат рентгенохирургическим лечебным мероприятиям.

Объемы текущего финансирования также не обеспечивают потребности в бесплатной офтальмологической помощи, связанной с применением современных методик. Существующие мощности и технологии не позволяют проводить в год более 3 тысяч операций при наличии на диспансерном учете более 8 тысяч больных, нуждающихся в оперативном лечении.

Практически не проводится имплантация качественных современных протезов суставов. Потребность в эндопротезировании составляет 1000 операций, выполняется не более 150 операций в год.

Ограничены возможности применения эффективных методик диагностики и лечения в онкологии. Это связано с высокой стоимостью необходимых расходных материалов и медицинского оборудования.

Износ рентгенологического оборудования в диагностических подразделениях медицинских организаций, а также аппаратов для скрининговой диагностики заболеваний социального характера приводит к накоплению в обществе медико-социальных, психологических и экономических проблем.

Развитие специализированной помощи не может быть обеспечено без развития всех видов диагностики и системы предупреждения внутрибольничных инфекций.

Вместе с тем в Омской области созданы предпосылки для развития высоких медицинских технологий. Существующие в учреждениях здравоохранения областные специализированные центры являются основой для реализации мероприятий целевой программы Омской области "Медицина высоких технологий" на 2006-2010 годы (далее - Программа).

Технико-экономическое обоснование Программы

Финансирование мероприятий Программы, изменение материально-технических условий в учреждениях здравоохранения, имеющих в структуре областные специализированные центры, позволит:

- повысить эффективность лечебно-диагностических мероприятий;

- обеспечить для населения Омской области доступность высокотехнологичных методов диагностики и лечения на территории Омской области;

- обеспечить больных необходимыми дорогостоящими лекарственными препаратами, применение которых приводит к выздоровлению или ремиссии заболеваний на срок более 5 лет;

- приобрести оборудование, расходные материалы в объемах, позволяющих устранить очередность на обследование и лечение и оказать медицинскую помощь в срок не позднее чем через 10 рабочих дней;

- обеспечить дальнейшее внедрение и совершенствование наиболее эффективных методов диагностики и лечения, приводящих к сохранению трудоспособности и увеличению продолжительности жизни на территории Омской области.

Цель Программы

Целью Программы является развитие в Омской области медицины высоких технологий и дорогостоящих видов медицинской помощи в объемах, соответствующих государственным гарантиям оказания бесплатной медицинской помощи, снижение уровней инвалидности и смертности в трудоспособном возрасте.

Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы

Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Программы заключается в снижении уровня инвалидности при ряде заболеваний на 20-30 процентов, смертности от отдельных заболеваний на 10-15 процентов, увеличении продолжительности жизни больных, подлежащих лечению с использованием высоких технологий, в среднем не менее чем на 5 лет.

В ходе реализации Программы будет обеспечена подготовка специалистов в области высоких медицинских технологий, выполнено 1500 операций на сердце, в том числе 1200 операций в условиях искусственного кровообращения, удовлетворена потребность в хирургическом лечении детей с врожденными пороками сердца, в хирургическом лечении приобретенных пороков сердца, ишемической болезни сердца, нарушений ритма, увеличено число высокотехнологичных офтальмологических операций до 1000 в год, выполнено 400 операций эндопротезирования в год, произойдет уменьшение затрат на малоэффективное консервативное лечение 1 случая патологии суставов и последствий травм на 200 тысяч рублей, будет обеспечено комплексное лечение 60 процентов впервые выявленных онкологических больных.

Развитие малоинвазивных высокотехнологичных методов хирургической помощи приведет к снижению сроков нетрудоспособности в среднем на 15 дней на каждый случай.

Развитие медицины высоких технологий будет способствовать привлечению дополнительных финансовых средств в Омскую область из других регионов России и стран ближнего зарубежья.

Сроки и этапы реализации Программы

Программа рассчитана на 5 лет (2006-2010 годы) и включает 2 этапа.

Первый этап 2006-2008 годы

1. Формирование региональных регистров больных, нуждающихся в лечении методами высоких медицинских технологий.

2. Материально-техническое оснащение учреждений здравоохранения, имеющих в структуре областные специализированные центры и использующих высокотехнологичные методы диагностики и лечения.

3. Освоение и внедрение новых методик диагностики и лечения. Увеличение числа пролеченных больных в год до 75 процентов от числа нуждающихся в данных видах лечения.

Второй этап 2009-2010 годы

1. Завершение модернизации оборудования учреждений здравоохранения, имеющих в структуре областные специализированные центры и использующих высокотехнологичные методы диагностики и лечения.

2. Обеспечение учреждений здравоохранения, имеющих в структуре областные специализированные центры, лекарственными средствами, направленными на повышение эффективности лечебных мероприятий, улучшение отдаленных результатов и профилактику рецидивов заболеваний.

3. Увеличение удельного веса числа пролеченных больных в год до 100 процентов от числа нуждающихся в данных видах лечения.

Заказчик Программы

Правительство Омской области.

Таблица N 1

Сведения об объемах финансирования Программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств областного бюджета.

Основные мероприятия программы

Раздел 1. Рентгенохирургия

Раздел 2. Кардиохирургия

Раздел 3. Эндопротезирование суставов