О внесении изменений в Закон Омской области "Об областной целевой программе "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2004-2006 годы" от 10 ноября 2005

Недействующий

Законодательное Собрание Омской области

ЗАКОН ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

от 10 ноября 2005 г. N 679-ОЗ

О внесении изменений в Закон Омской области
"Об областной целевой программе "Профилактика безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних" на 2004-2006 годы"

Принят
Законодательным Собранием Омской области
27 октября 2005 года

Статья 1. Внести в Закон Омской области "Об областной целевой программе "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2004-2006 годы" (Омский вестник, 2003, 28 ноября, N 76; 5 декабря, N 78) следующие изменения:

1) в названии слова "Об областной целевой программе" заменить словами "О целевой программе Омской области";

2) в статье 1 слова "областную целевую программу" заменить словами "целевую программу Омской области";

3) приложение N 1 "Областная целевая программа "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2004-2006 годы" изложить в редакции согласно приложению к настоящему Закону;

4) в приложении N 2 "Отчет об исполнении областной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2004-2006 годы" за ______ год":

в грифе слова "Об областной целевой программе" заменить словами "О целевой программе Омской области";

в названии слова "областной целевой программы" заменить словами "целевой программы Омской области".

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Омской области
Л.К. Полежаев

г. Омск

10 ноября 2005 г.

N 679-ОЗ

Приложение
к Закону Омской области "О внесении
изменений в Закон Омской области
"Об областной целевой программе
"Профилактика безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних"
на 2004-2006 годы"

"Приложение N 1
к Закону Омской области "О целевой
программе Омской области "Профилактика
безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних" на 2004-2006 годы"

Целевая программа Омской области
"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
на 2004-2006 годы


Заказчик целевой программы - Омской области "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2004- 2006 годы (далее - Программа)	Правительство Омской области
Цели и задачи Программы -	комплексное решение проблем безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, создание условий для социальной реабилитации и адаптации несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, что предполагает решение следующих основных задач: 1) осуществление мер общей профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, способствующих развитию позитивных интересов у детей, их полезной деятельности во внеучебное время; 2) дальнейшее развитие сети учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, укрепление их материально-технической базы; 3) научно-методическое и информационно- аналитическое обеспечение работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Сроки реализации Программы в - целом и по этапам	выполнение Программы планируется осуществлять в два этапа в течение 2004- 2006 годов: 1-й этап - 2004-2005 годы; 2-й этап - 2006 год
Исполнители Программы - - - - - - - -	Министерство труда и социального развития Омской области; Министерство финансов Омской области; Министерство экономики Омской области; Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области; Министерство здравоохранения Омской области; Министерство образования Омской области; Управление внутренних дел Омской области; Главное управление по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Омской области
Объемы и источники - финансирования Программы	общие расходы областного бюджета на реализацию Программы составляют 24902,8 тыс. руб., в том числе: 2004 год - 8062,2 тыс. руб.; 2005 год - 6093,0 тыс. руб.; 2006 год - 10747,6 тыс. руб.
Прогноз ожидаемых социально- - экономических результатов реализации Программы - -	создание комплексной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; снижение уровня детской безнадзорности; уменьшение числа правонарушений, совершаемых несовершеннолетними

Сущность решаемых программой проблем

В течение 2000-2002 годов в Омской области обострилась проблема детской безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних. В 2002 году на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних состояло около 7 тысяч неблагополучных подростков и 6,4 тысячи неблагополучных семей. В банке данных комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Омской области содержится информация о 13,2 тысячи "трудных" подростков и 13,6 тысячи неблагополучных семей. В органах социальной защиты населения собраны сведения о почти 6 тысячах детей, находящихся в социально опасном положении.

В настоящее время в системе социального обслуживания функционирует 6 специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации. Приняты решения об открытии еще 7 таких учреждений, основной задачей которых является оказание помощи детям, оставшимся без попечения родителей, их социальная реабилитация и подготовка к дальнейшей полноценной жизни в обществе. В 2001-2002 годах были приняты меры по укреплению материально-технической базы действующих учреждений социального обслуживания семьи и детей. В рамках реализации на территории Омской области подпрограммы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" федеральной целевой программы "Дети России" на 2003-2006 годы в 2002 году поступило оборудование на общую сумму около 1 млн. рублей. Одновременно велась работа по увеличению мест в приютах, число которых в 2002 году возросло до 181.

Однако незавершенность формирования и оснащения сети специализированных учреждений для несовершеннолетних, их перегруженность снижают эффективность предпринимаемых действий. Для решения задач, стоящих перед учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, необходимо не только расширение сети социальных приютов, социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, но и укрепление их материально-технической базы, обеспечение квалифицированными специалистами, способными выполнять стоящие перед ними профессиональные задачи. В сложившейся ситуации важно проводить раннюю профилактику детской безнадзорности и противоправного поведения несовершеннолетних, в основе которой лежит профилактическая работа с семьями, в первую очередь, находящимися в социально опасном положении, и расширение методов индивидуальной профилактической работы.

Вышеизложенное свидетельствует о необходимости концентрации усилий на решении проблем детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Применение программно-целевого метода в данном случае позволит достичь наилучших результатов.

Программа разработана на основе подпрограммы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" федеральной целевой программы "Дети России" на 2003-2006 годы с учетом предложений заинтересованных организаций.

Перечень
мероприятий целевой программы Омской области "Профилактика
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2004-2006 годы


N пп	Мероприятия	Срок испол- нения,	Исполнители	Стоимость, тыс. руб. (в ценах 2003 года)		Источники финанси- рования
		годы		2004 -	в том числе


				2006 годы	2004 год	2005 год	2006 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	I. Общая и специальная профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
1	Создание условий для занятий физической культурой и спортом детей и подростков по месту жительства и учебы, организация и проведение спортивных мероприятий среди несовершеннолетних	2004- 2006	Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области, Министерство образования Омской области	1359,0	453,0	453,0	453,0	Областной бюджет


2	Проведение областного смотра- конкурса на лучшую организацию спортивно-оздоровительной работы в образовательных учреждениях и по месту жительства	2004- 2006	Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области, Министерство образования Омской области	66,0	22,0	22,0	22,0	Областной бюджет
3	Проведение ежегодных областных конкурсов программ и мероприятий по реализации молодежной политики	2004- 2006	Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области, Министерство труда и социального развития Омской области	330,0	110,0	110,0	110,0	Областной бюджет
4	Взаимодействие с общественными и религиозными организациями в решении вопросов об оказании помощи детям, оказавшимся в социально опасном положении	2004- 2006	Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области, Министерство труда и социального развития Омской области	Без дополни- тельных затрат
5	Развитие приоритетных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей:	2004- 2006		1182,0	197,0	394,0	591,0	Областной бюджет
5.1	на воспитание в семьи (усыновление, опека, попечительство, приемная семья)	2004- 2006	Министерство образования Омской области	Без дополнительных затрат
5.2	организация семейных воспитательных групп	2004- 2006	Министерство труда и социального развития Омской области	1182,0	197,0	394,0	591,0	Областной бюджет
6	Материальное обеспечение регионального молодежного добровольческого проекта "Альтернатива" на базе центров социально-психологической помощи в районах Омской области с целью профилактики наркотической и алкогольной зависимости и табакокурения среди несовершеннолетних	2004- 2006	Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области, Министерство здравоохранения Омской области, Министерство образования Омской области, Министерство труда и социального развития Омской области	592,0	192,0	192,0	208,0	Областной бюджет
7	Подготовка и проведение в средствах массовой информации пропагандистских акций под лозунгом "Спорт против наркотиков"	2004- 2006	Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области	30,0	10,0	10,0	10,0	Областной бюджет
	II. Государственная поддержка развития учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
1	Реконструкция и капитальный ремонт специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации	2004- 2006	Министерство труда и социального развития Омской области	12471,3	2740,0	2454,3	7277,0	Областной бюджет
2	Обеспечение оборудованием и оргтехникой:	2004- 2006		3816,3	1466,1	1573,6	776,6	Областной бюджет
2.1	Омской областной специализированной школы закрытого типа	2004- 2006	Министерство образования Омской области	749,0	250,0	254,0	245,0	Областной бюджет
2.2	центра временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей при Управлении внутренних дел Омской области	2004- 2006	Управление внутренних дел Омской области	290,6	193,0	79,0	18,6	Областной бюджет
2.3	подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Омской области	2004- 2005	Управление внутренних дел Омской области	512,0	0,0	512,0	0,0	Областной бюджет
2.4	комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав	2004- 2006	Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области	609,0	203,0	203,0	203,0	Областной бюджет
2.5	специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, и учреждений социального обслуживания	2004- 2006	Министерство труда и социального развития Омской области	1655,7	820,1	525,6	310,0	Областной бюджет
3	Обеспечение автотранспортом и сельскохозяйственной техникой:	2004- 2006		1935,0	300,0	585,0	1050,0	Областной бюджет
3.1	подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Омской области	2004- 2006	Управление внутренних дел Омской области	1650,0	300,0	450,0	900,0	Областной бюджет
3.2	специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации	2004- 2006	Министерство труда и социального развития Омской области	285,0	0,0	135,0	150,0	Областной бюджет
4	Организация работы пункта медико- социального консультирования несовершеннолетних, склонных к употреблению наркотических, психо- тропных и одурманивающих веществ, на базе центра временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей при Управлении внутренних дел Омской области	2004- 2006	Управление внутренних дел Омской области, Министерство здравоохранения Омской области	90,0	30,1	29,9	30,0	Областной бюджет
5	Создание и оборудование в органах внутренних дел Омской области специальных комнат для временного содержания несовершеннолетних (подкинутых, заблудившихся, само- вольно ушедших из дома и детских учреждений), в отношении которых проводятся первоначальные мероприятия по установлению личности и дальнейшему устройству	2004- 2005	Управление внутренних дел Омской области	2371,2	2322,0	49,2	0,0	Областной бюджет
	III. Научно-методическое и информационно-аналитическое обеспечение работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
1	Разработка и реализация программы развития социально-психологической службы в системе образования	2004- 2006	Министерство образования Омской области	Без дополнительных затрат
2	Разработка концепции профилактики асоциальных явлений среди несовершеннолетних	2004- 2006	Министерство труда и социального развития Омской области, Министерство образования Омской области, Управление внутренних дел Омской области	Без дополнительных затрат
3	Разработка и внедрение коррекци- онно-реабилитационных технологий и программ социальной, медицинской и психолого- педагогической реабилитации несовершеннолетних	2004- 2006	Министерство образования Омской области, Министерство здравоохранения Омской области, Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области, Министерство труда и социального развития Омской области	Без дополнительных затрат
4	Разработка проекта межведомственной инструкции о порядке выявления и обмена информацией о семьях, находящихся в социально опасном положении	2004	Министерство труда и социального развития Омской области, Управление внутренних дел Омской области, Министерство образования Омской области	Без дополнительных затрат
5	Формирование информационного банка данных о детях и семьях, находящихся в социально опасном положении	2004- 2006	Министерство труда и социального развития Омской области, Министерство образования Омской области	600,0	200,0	200,0	200,0	Областной бюджет
6	Подготовка и издание сборника нормативных правовых актов "Закон на страже прав, свобод и интересов несовершеннолетних и семьи", 350 экземпляров ежегодно	2004- 2006	Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области, Управление внутренних дел Омской области	60,0	20,0	20,0	20,0	Областной бюджет
7	Разработка и издание информационно-методических материалов по предупреждению детской безнадзорности и противоправного поведения несовершеннолетних	2004- 2006	Министерство образования Омской области, Министерство труда и социального развития Омской области	Без дополнительных затрат
8	Создание цикла теле- и радиопередач по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	2004- 2006	Главное управление по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Омской области	Без дополнительных затрат
	Итого по программе			24902,8	8062,2	6093,0	10747,6

Текст документа сверен по:

газета "Омский вестник",
N 65 от 18 ноября 2005 года

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и «Техэксперт»