О целевой программе Омской области "Развитие системы образования Омской области до 2007 года" от 22 июля 2005

Недействующий

Законодательное Собрание Омской области

ЗАКОН ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

от 22 июля 2005 года N 659-ОЗ

О целевой программе Омской области "Развитие системы образования Омской области до 2007 года"

(название в редакции, введенной в действие Законом Омской области от 4 мая 2006 г. N 751-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
(с изменениями на 26 июня 2007 г.)

____________________________________________________________________

     Документ с изменениями, внесенными:
     Законом Омской области от 4 мая 2006 г. N 751-ОЗ;
     Законом Омской области от 2 февраля 2007 года N 849-ОЗ;
     Законом Омской области от 26 июня 2007 года N 928-ОЗ

____________________________________________________________________

Принят
Законодательным Собранием Омской области
14 июля 2005 года

Статья 1. Утвердить целевую программу Омской области "Развитие системы образования Омской области до 2007 года" (далее - Программа) согласно приложению N 1 к настоящему Закону (статья в редакции, введенной в действие Законом Омской области от 4 мая 2006 г. N 751-ОЗ, - см. предыдущую редакцию).

Статья 2. Отчет о ходе реализации Программы представляется в Законодательное Собрание Омской области и в финансовый орган исполнительной власти Омской области по форме согласно приложению N 2 к настоящему Закону не позднее 15-го февраля года, следующего за отчетным (статья в редакции, введенной в действие Законом Омской области от 4 мая 2006 г. N 751-ОЗ, - см. предыдущую редакцию).

Губернатор Омской области
Л.К. Полежаев

г. Омск

22 июля 2005 г.

N 659-ОЗ

Приложение N 1
к Закону Омской области
"О целевой программе Омской области

"Развитие системы образования
Омской области до 2007 года"
(гриф в редакции, введенной в действие
Законом Омской области от 4 мая 2006 г. N 751-ОЗ, -
см. предыдущую редакцию)

Целевая программа Омской области
"Развитие системы образования Омской области до 2007 года"

(название в редакции, введенной в действие Законом Омской области от 4 мая 2006 г. N 751-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)

Сущность решаемых проблем

Модернизация системы образования Омской области (далее - система) предполагает комплексное, всестороннее обновление всех ее составляющих в соответствии с требованиями современной жизни, тенденциями развития экономики, социальной сферы, объединение усилий всех заинтересованных организаций, создание единого образовательного и научного пространства на территории Омской области.

Основные параметры системы определяются географическими, демографическими и социально-экономическими характеристиками Омской области. Среди них необходимо выделить ее этническое многообразие и удаленность от центральной части России (от основных культурных центров).

На сегодняшний день система характеризуется сбалансированностью сети образовательных учреждений, которая обеспечивает непрерывность и преемственность процесса образования, его соответствие традициям и потребностям национальных диаспор, этнических групп, представленных в населении Омской области.

Омская область обладает значительным научным потенциалом, характеризующимся наличием и взаимодействием академической, отраслевой и вузовской науки.

Вместе с тем анализ состояния системы позволяет выявить ряд проблем.

Содержание и структура образования не в полной мере соответствуют современным требованиям науки и практики. Отмечаются недостаточное методологическое, психолого-педагогическое обеспечение системы, недостаточно развитый механизм поддержки инновационных процессов в образовательной практике, недостаточная степень развития сети областных и муниципальных экспериментальных площадок, занимающихся инновационной деятельностью, нарушения санитарно-эпидемиологических требований в государственных образовательных учреждениях Омской области (абзац в редакции, введенной в действие Законом Омской области от 2 февраля 2007 года N 849-ОЗ, - см. предыдущую редакцию).

Существует разрыв связей между различными функциональными системами (производством, наукой, образованием), что затягивает практическую реализацию полученных научных решений в экономику Омской области.

Образовательные учреждения, функционирующие на территории Омской области, не имеют доступа к глобальным информационным ресурсам. Ограниченные материально-технические ресурсы (высокий износ основных фондов, старение учебно-методических средств обучения) образовательных учреждений не позволяют обеспечить условия для реализации равных прав граждан на образование, должный уровень развития системы.

Необходимы разработка и внедрение в образовательный процесс современных электронных средств, информационных образовательных технологий и методов обучения, в том числе дистанционных, а также осуществление их интеграции с традиционными средствами обучения.

Происходит отток высококвалифицированных педагогических и научных кадров из системы. Реализация образовательных программ повышения квалификации и переподготовки специалистов в сфере образования не обеспечивает существенных качественных изменений системы.

Сохраняется устойчивая тенденция "старения" педагогических работников образовательных учреждений всех типов и видов (11% педагогов Омской области достигли пенсионного возраста).

Требует активизации процесс непрерывного образования в связи с невозможностью удовлетворения современных образовательных потребностей обучающихся в рамках одного образовательного учреждения.

Важнейшей проблемой является восстановление единства систем обучения и воспитания, достижение которого возможно посредством реализации в образовательных учреждениях всех типов программ дополнительного образования, проведения культурно-массовых мероприятий с обучающимися. Механизм развития одаренных детей, их адресной поддержки требует совершенствования.

Программа является средством решения проблем системы в рамках стратегических направлений модернизации системы образования Российской Федерации.

Технико-экономическое обоснование Программы

Программа предусматривает мероприятия, направленные на развитие системы, формирование единого образовательного пространства, обеспечивающего реализацию образовательных потребностей граждан на основе расширения доступности образования, соответствия образовательных результатов нормативным требованиям, потребностям рынка труда.

Финансирование Программы будет осуществляться за счет средств областного бюджета.

В целом на ее реализацию требуется 119581,65 тыс. рублей.

При разработке проекта областного бюджета на очередной финансовый год денежные средства на реализацию Программы будут предусматриваться в составе расходов Министерства образования Омской области.

(Раздел в редакции, введенной в действие Законом Омской области от 26 июня 2007 года N 928-ОЗ, - см. предыдущую редакцию).

Сроки и этапы реализации Программы, сведения о распределении
объемов и источников финансирования Программы

Программа рассчитана на три года (2005-2007 годы) и разбита на три этапа.


Этап	Источник финансирования	Объем денежных средств (тыс. руб.)
2005 год		Без затрат
2006 год	Областной бюджет	49970,0
2007 год	Областной бюджет	69611,65

Общая сумма денежных средств на реализацию Программы складывается из затрат на:

- укрепление материально-технической базы организаций системы образования;

- информационно-аналитическое сопровождение образовательного процесса;

- учебно-методическую деятельность;

- кадровое обеспечение и работу с руководящими и педагогическими кадрами;

- массовые мероприятия с участием обучающихся и их родителей (законных представителей), а также соблюдение санитарно-эпидемиологических требований в государственных образовательных учреждениях Омской области.

В соответствии с бюджетным законодательством все закупки товаров, работ и услуг на сумму свыше 2000 минимальных размеров оплаты труда осуществляются на основе государственных контрактов, размещаемых на конкурсной основе.

В соответствии со статьей 29 Закона Российской Федерации "Об образовании" финансирование расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды муниципальных общеобразовательных учреждений осуществляется посредством выделений субвенций местным бюджетам.

Цели и прогноз ожидаемых социально-экономических
результатов реализации Программы

Программа направлена на формирование в Омской области единого образовательного пространства, обеспечивающего реализацию образовательных потребностей граждан на основе расширения доступности образования, обеспечения соответствия качества образования современным требованиям, потребностям рынка труда.

Реализация мероприятий Программы позволит достичь следующих социально-экономических результатов:

- обеспечение современного качества образования и науки;

- развитие, рациональное размещение и повышение эффективности использования педагогического и научно-технического потенциала Омской области;

- совершенствование ресурсного обеспечения системы;

- обеспечение прогрессивных преобразований в области материального производства, повышение конкурентоспособности производимой продукции;

- согласование основных направлений и планов развития системы с приоритетами социально-экономического развития Омской области;

- сохранение и развитие научно-технического потенциала Омской области;

- активизация исследований, соответствующих мировому уровню, становление новых направлений исследований, которые будут определять технологическую и экономическую конкурентоспособность Омской области;

- формирование и развитие современных технологий производства и организации труда;

- создание условий для привлечения в систему внебюджетных источников финансирования;

- создание условий для сотрудничества образовательных учреждений различных типов и видов;

- развитие инновационной деятельности в сфере образования и создание необходимых условий организации и проведения социально значимых региональных экспериментов, создание условий становления и развития профильной школы, всесторонняя поддержка сельской школы;

- повышение эффективности управления системой;

- активизация деятельности молодежных и детских объединений Омской области.

Программа реализуется в период до 2007 года и обеспечивает эффективное функционирование и динамичное развитие системы.

Заказчик Программы

Министерство образования Омской области.

(Раздел в редакции, введенной в действие Законом Омской области от 2 февраля 2007 года N 849-ОЗ, - см. предыдущую редакцию).

Мероприятия программы

____________________________________________________________________

Раздел в редакции, введенной в действие Законом Омской области от 26 июня 2007 года N 928-ОЗ, - см. предыдущую редакцию

____________________________________________________________________


N п/п	Мероприятия	Срок исполнения (годы)	Исполнители	Объем финансирования (тыс. руб.)
				2005 год	2006 год	2007 год
1	2	3	4	5	6	7
	Раздел 1. Укрепление материально-технической базы образовательных организаций
1.1	Создание государственного учреждения Омской области "Детско-юношеская спортивно- адаптивная школа"	2006	Министерство образования Омской области (далее - Министерство образования)		1800,0
1.2	Материально-техническое оснащение специальных (коррекционных) образовательных учреждений VIII вида в Большеуковском муниципальном районе, Кормиловском муниципальном районе, Таврическом муниципальном районе Омской области	2006-2007	Министерство образования		3700,0	3600,0
1.3	Обеспечение образовательных учреждений Омской области спортивным инвентарем	2006-2007	Министерство образования, органы местного самоуправления Омской области (по согласованию) <*>		1100,0	1300,0
1.4	Материально-техническое обеспечение государственного образовательного учреждения Омской области дополнительного образования детей "Центр творческого развития и гуманитарного образования"	2006-2007	Министерство образования		2050,0	1650,0
1.5	Оснащение общеобразовательных учреждений Омской области оборудованием	2006-2007	Министерство образования, органы местного самоуправления (по согласованию) <*>		2000,0	18904,6
1.6	Совершенствование материально-технической и учебной базы образовательных учреждений, имеющих статус областных экспериментальных площадок	2007	Министерство образования			400,0
1.7	Оснащение дошкольных образовательных учреждений Омской области физкультурным и игровым оборудованием	2007	Министерство образования, органы местного самоуправления Омской области (по согласованию) <*>		20,0	450,0
1.8	Исключен
1.9	Обеспечение библиотек образовательных учреждений Омской области компьютерным оборудованием	2006-2007	Министерство образования		500,0	325,0
1.10	Приобретение автотранспортных средств для муниципальных общеобразовательных учреждений Омской области, государственных образовательных учреждений Омской области	2006-2007	Министерство образования, органы местного самоуправления Омской области (по согласованию) <*>		20000,0	14601,7
1.11	Совершенствование учебных фондов библиотек государственных и муниципальных образовательных учреждений Омской области	2007	Министерство образования, органы местного самоуправления Омской области (по согласованию) <*>		10000,0	13000,0
1.12	Приобретение компьютерного оборудования для общеобразовательных учреждений Омской области	2006-2007	Министерство образования, органы местного самоуправления Омской области (по согласованию) <*>		3000,0	8000,0
1.13	Приобретение электронных средств обучения, программного обеспечения образовательного процесса для образовательных учреждений Омской области	2006-2007	Министерство образования, органы местного самоуправления Омской области (по согласованию) <*>		1000,0	1000,0
2. Информационно-аналитическое сопровождение системы образования Омской области
2.1	Разработка и издание информационных сборников о научных исследованиях и разработках	2006-2007	Министерство образования		50,0
2.2	Разработка и издание информационных сборников о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей	2006-2007	Министерство образования, государственное образовательное учреждение Омской области дополнительного профессионального образования "Институт повышения квалификации работников образования" (далее - ООИПКРО)		40,0	50,0
2.3	Создание областного информационного банка о системе образования Омской области	2006-2007	Министерство образования, ООИПКРО		50,0	50,0
2.4	Экспертиза образовательных проектов в сфере образования	2006	Министерство образования, ООИПКРО		30,0
2.5	Исключен
2.6	Издание ежемесячного журнала "Образование в Омской области"	2006-2007	Министерство образования		50,0	100,0
2.7	Издание ежемесячной газеты "Большая перемена"	2006-2007	Министерство образования		60,0	100,0
2.8	Издание ежемесячного журнала "Омский научный вестник"	2006-2007	Министерство образования, государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Омский государственный технический университет" (далее - ОмГТУ) (по согласованию)		50,0	50,0
Раздел 3. Учебно-методическая деятельность
3.1	Разработка базисного учебного плана для общеобразовательных учреждений Омской области	2005-2007	Министерство образования, ООИПКРО
3.2	Разработка моделей профильного обучения на старшей ступени общего образования	2006-2007	Министерство образования, ООИПКРО		150,0	114,75
3.3	Разработка комплекса специализированных современных методик адаптивной физической культуры для детей-инвалидов	2005-2006	Министерство образования, Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области
3.4	Разработка, оснащение государственных образовательных учреждений Омской области программами, учебными и учебно- методическими пособиями, обеспечивающими реализацию национально-регионального компонента государственных образовательных стандартов	2006-2007	Министерство образования, ООИПКРО		230,0	1435,0
3.5	Разработка образовательной программы психологического содействия социальной адаптации детей	2006	Министерство образования, ООИПКРО		10,0
3.6	Издание сборника материалов о деятельности федеральных, областных, муниципальных экспериментальных площадок Омской области и сборников инновационного опыта в сфере образования	2006	Министерство образования, ООИПКРО		45,0
3.7	Разработка специальной учебной литературы и учебных пособий для системы начального профессионального образования	2006-2007	Министерство образования, ООИПКРО		200,0	200,0
3.8	Разработка и издание методических рекомендаций по организации работы групп кратковременного пребывания детей в дошкольном образовательном учреждении	2006	Министерство образования, ООИПКРО		6,0
3.9	Разработка специальных профессиональных образовательных программ непрерывного многоуровнего образования для инвалидов с ограниченными возможностями слуха и выпускников специальных (коррекционных) образовательных учреждений	2006	Министерство образования, ООИПКРО		30,0
3.10	Внедрение и апробация национально-регионального компонента государственных образовательных стандартов начального и среднего профессионального образования	2006-2007	Министерство образования, ООИПКРО		50,0	50,0
3.11	Издание сборника материалов по реализации этнокультурного компонента содержания образования	2006	Министерство образования, ООИПКРО		10,0
3.12	Создание образовательных порталов в системе Интернет для системы обмена информацией и дистанционного образования	2006-2007	Министерство образования		800,0	900,0
3.13	Подготовка и издание научно- методических сборников материалов по основным направлениям деятельности системы дополнительного образования детей	2006-2007	Министерство образования		375,0	290,0
3.14	Организация стажировок для информационно-библиотечных специалистов по эксплуатации системы "АБИС"	2006-2007	Министерство образования, ОмГТУ (по согласованию)		10,0	10,0
3.15	Создание электронных обучающих курсов по отдельным автоматизированным процессам ("Каталогизатор", "Читатель", "Комплектатор")	2005-2006	Министерство образования, ОмГТУ (по согласованию)		15,0
3.16	Организация и проведение областных обучающих семинаров для работников библиотек образовательных учреждений	2006-2007	Министерство образования, ОмГТУ (по согласованию)		35,0	10,1
3.17	Проведение семинаров по информационному и библиотечному обеспечению процесса образования	2006-2007	Министерство образования		35,0	10,0
3.18	Областной конкурс авторских образовательных программ дополнительного образования детей	2006-2007	Министерство образования		35,0	49,0
3.19	Разработка учебных программ для руководителей и специалистов образовательных учреждений по вопросам безопасности жизнедеятельности	2006	Министерство образования		20,0
3.20	Разработка комплекса методических пособий для сопровождения работы слушателей и преподавателей системы дистанционного обучения "Прометей"	2006	Министерство образования, ОмГТУ (по согласованию)		50,0
3.21	Разработка дистанционных курсов по преподаванию в системе дистанционного обучения "Прометей"	2006	Министерство образования, ОмГТУ (по согласованию)		50,0
3.22	Проведение смотров, конкурсов программных и методических материалов по проблемам воспитания детей и молодежи в образовательных учреждениях	2006-2007	Министерство образования		200,0	225,0
3.23	Организация и проведение областных фестивалей, конкурсов: - "Учитель года"; - "Лидер в образовании"; - "Лучшие школы России"; - "Сердце отдаю детям"	2006-2007	Министерство образования, ООИПКРО		250,0 60,0 70,0	370,0 70,0 100,0 70,0
3.24	Организация и проведение научно-практических конференций, семинаров, "круглых столов" по проблемам воспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей с отклонениями в развитии	2005-2007	Министерство образования, ООИПКРО		10,0	15,0
3.25	Проведение научно- практических конференций, семинаров, педагогических чтений по проблемам воспитания подрастающего поколения	2005-2007	Министерство образования			15,0
3.26	Проведение областных педагогических чтений	2006-2007	Министерство образования, ООИПКРО, государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Омский государственный педагогический университет" (далее - ОмГПУ) (по согласованию)		25,0	28,0
3.27	Проведение фестивалей инновационных проектов в системе образования Омской области	2005-2006	Министерство образования, ООИПКРО, ОмГПУ (по согласованию)		60,0
3.28	Проведение научно-практических конференций по вопросу функционирования и развития федеральных и областных экспериментальных площадок	2006	Министерство образования, ООИПКРО, ОмГПУ (по согласованию)		25,0
3.29	Исключен
3.30	Проведение ежегодных конференций по реализации этнокультурного компонента содержания образования	2006	Министерство образования, ООИПКРО		5,0
3.31	Создание экспериментальных площадок (лабораторий) по проблемам воспитания и образования на базе учреждений дополнительного образования детей	2006-2007	Министерство образования		480,0	150,0
3.32	Проведение областных научно- практических конференций, семинаров, совещаний по актуальным вопросам развития системы дополнительного образования детей	2006-2007	Министерство образования		60,0	50,0
Раздел 4. Кадровое обеспечение системы образования
4.1	Организация курсовой подготовки, повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров: - повышение квалификации педагогических кадров по изучению родного языка; - непрерывное повышение квалификации педагогических кадров на основе интернет-технологий; - повышение квалификации специалистов, руководителей дошкольных образовательных учреждений, педагогов- психологов, работающих в кабинетах консультативной помощи; - повышение квалификации руководящих и педагогических кадров по реализации государственных образовательных стандартов общего образования; - организация пропедевтических курсов по компьютерной грамотности для руководящих и педагогических кадров образовательных учреждений сельских муниципальных образований; - повышение квалификации инженерно-педагогических кадров системы начального и среднего профессионального образования	2006-2007 2005-2007 2006 2006 2005-2007 2005-2007	Министерство образования, ООИПКРО, ОмГПУ (по согласованию)		55,0 300,0 2,0 15,0 40,0 2,0	55,0 400,0 60,0 20,0
Раздел 5. Массовые мероприятия с участием обучающихся и их родителей (законных представителей)
5.1	Проведение областных спортивных мероприятий для воспитанников детских домов, специальных (коррекционных) школ-интернатов, организация их участия во Всероссийских и международных соревнованиях	2006-2007	Министерство образования		130,0	170,0
5.2	Разработка и реализация целевого проекта "Я - Гражданин России"	2006-2007	Министерство образования		70,0	93,0
5.3	Участие в реализации федеральных целевых программ в сфере патриотического воспитания детей	2006-2007	Министерство образования, ООИПКРО		80,0	100,0
5.4	Проведение областного родительского собрания "Семья и школа - открытый диалог"	2007	Министерство образования, ООИПКРО			58,0
5.5	Реализация мероприятий по противодействию злоупотреблению наркотиками	2006-2007	Министерство образования		100,0	45,0
5.6	Областные научно-практические конференции с обучающимися	2006-2007	Министерство образования		100,0	100,5
5.7	Проведение областного спортивно-оздоровительного фестиваля школьников "Президентские состязания"	2005-2007	Министерство образования		100,0
5.8	Разработка и реализация целевого проекта "Я - лидер"	2006-2007	Министерство образования		30,0	17,0
5.9	Разработка и реализация плана мероприятий по духовно-нравственному воспитанию детей и молодежи	2006-2007	Министерство образования		45,0	32,3
Раздел 6. Обеспечение санитарно-эпидемиологических требований в государственных образовательных учреждениях Омской области
6.1	Организация курсов повышения квалификации медицинских работников государственных образовательных учреждений Омской области для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждений Омской области для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии	2007	Министерство образования, государственное образовательное учреждение Омской области "Центр-училище повышения квалификации работников здравоохранения"			85,0
6.2	Оснащение оборудованием медицинских кабинетов государственных образовательных учреждений Омской области среднего профессионального образования	2007	Министерство образования, государственные образовательные учреждения Омской области среднего профессионального образования			632,7
	Итого				49970,0	69611,65

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и «Техэксперт»