ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 августа 2000 года N 304-п

О плане основных мероприятий по реализации молодежной
 политики в Омской области на 2001-2003 годы

В целях эффективного осуществления государственной молодежной политики в Омской области, направленной на создание правовых, социально-экономических и организационных условий для самореализации и становления молодого человека и в соответствии с Законом Омской области "О государственной молодежной политике Омской области", постановляю:  

1. Утвердить план основных мероприятий по реализации молодежной политики в Омской области на 2001-2003 годы (прилагается).  

2. Комитету по молодежной политике и туризму Администрации области (Репин В.В.) совместно с заинтересованными структурными подразделениями Администрации области обеспечить эффективное и своевременное выполнение плана основных мероприятий по реализации молодежной политики в Омской области на 2001-2003 годы (далее по тексту - план).  

3. Комитету финансов и контроля Администрации области (Фролова Н.К.) при разработке законопроектов об областном бюджете на 2001-2003 годы предусматривать необходимые средства для реализации плана основных мероприятий, в том числе при формировании фонда финансовой поддержки местных самоуправлений, и включать их в качестве защищенных статей расходов областного бюджета.  

4. Рекомендовать главам местных самоуправлений районов области и главе городского самоуправления (мэру) г. Омска разработать и утвердить программы (планы) по реализации молодежной политики на соответствующих территориях и предусмотреть их финансирование из средств соответствующих бюджетов.  

5. Комитету по делам телевидения, радиовещания и средств массовых коммуникаций Администрации области (Кулинич А.В.) и комитету по делам печати и полиграфии Администрации области (Бугаева Т.С.) обеспечивать освещение хода выполнения данного плана в средствах массовой информации.  

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области Радула В.В.  

     Утвержден

     постановлением

     Главы Администрации

     (Губернатора) области

     от 22.08.2000 г. N 304-п

 План

 основных мероприятий по реализации молодежной

 политики в Омской области на 2001-2003 годы

 Паспорт плана  

 Задачи плана  

- решение социально-экономических проблем молодежи, а именно вопросов трудовой занятости, жилищного строительства, поддержки предпринимательства молодых граждан;

- создание условий для гражданского, нравственного и патриотического воспитания молодого поколения;

- формирование у молодежи активной жизненной позиции, создание условий полноценного включения молодежи в общественно-политическую жизнь области;

- предоставление возможностей для интеллектуального и физического развития молодежи, в том числе развитие научно-технического творчества, разнообразных форм художественного творчества, поддержка массовых видов спорта и туризма;

- социально-правовая защита и поддержка молодежи;

- профилактика безнадзорности, подростковой преступности, наркомании и алкоголизма; развитие системы социальных служб для молодежи и подростково-молодежных клубов;

- государственная поддержка деятельности детских и молодежных общественных объединений, их инициатив и проектов.  

 Основные разделы плана  

1. Решение вопросов занятости молодежи.

2. Развитие системы социальной поддержки молодежи.

3. Гражданско-патриотическое воспитание молодого поколения.

4. Создание условий для интеллектуального, духовного и физического развития молодежи.

5. Государственная поддержка деятельности детских и молодежных общественных объединений, действующих на территории области.

6. Профилактика и предотвращение распространения наркомании, других социально-вредных явлений среди молодежи.

7. Организационно-кадровая поддержка процесса реализации государственной молодежной политики.

8. Информационное обеспечение молодежи и процесса реализации молодежной политики.  

 Соисполнители основных мероприятий плана  

- главное управление образования Администрации области;

- комитет труда и занятости населения Администрации области;

- комитет по физической культуре и спорту Администрации области;

- главное управление культуры и искусства Администрации области;

- управление социальной защиты населения Администрации области;

- главное управление здравоохранения Администрации области;

- главное управление сельского хозяйства и продовольствия Администрации области;

- комитет по безопасности Администраций области;

- управление внутренних дел Администрации области;

- управление юстиции Администрации области;

- Омский военный гарнизон;

- Омский областной военный комиссариат;

- Омское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации;

- комитет по делам науки и высшей школы Администрации области;

- органы местного самоуправления;

- высшие и среднеспециальные профессиональные учебные заведения;

- детские и молодежные общественные объединения.  

 Объем и источники финансирования плана  

Источником финансирования плана являются средства областного бюджета, объем которых определяется ежегодно при утверждении Закона Омской области "Об областном бюджете". В данном постановлении предусмотрены мероприятия, финансирование которых будет осуществляться комитетом по молодежной политике и туризму Администрации области в рамках бюджетных ассигнований, утвержденных в разделе областного бюджета "Молодежная политика" или на долевых началах с комитетами и управлениями Администрации области, являющимися соисполнителями мероприятий. При определении доли местных самоуправлений районов области и г. Омска от регулируемых налогов или доли в фонде финансовой поддержки местных самоуправлений области учитываются расходы на осуществление мероприятий, утвержденных данным планом, где соисполнителями являются органы местных самоуправлений области.  

 Ожидаемые конечные результаты реализации плана  

- улучшение неблагоприятной динамики развития демографической ситуации в области (уменьшение числа разводов, снижение уровня безнадзорности, снижение смертности, в т.ч. путем профилактики наркомании и токсикомании в молодежной среде);

- повышение уровня доходов молодых граждан, улучшение жилищных и социально-бытовых условий;

- снижение уровня безработицы путем обеспечения постоянной и временной трудовой занятости молодежи, повышение конкурентоспособности молодых граждан на рынке трудовых ресурсов;

- рост деловой и предпринимательской активности молодежи;

- повышение интеллектуального, духовно-нравственного и физического потенциала молодого поколения.  

 Контроль за выполнением плана  

Контроль за выполнением плана осуществляет комитет по молодежной политике и туризму Администрации области, экономический комитет Администрации области, комитет финансов и контроля Администрации области, управление делами Администрации области.

Ход выполнения плана один раз в год рассматривается на заседании коллегии при Главе Администрации (Губернаторе) области.  

 Состояние проблемы  

На конец 1999 года в Омской области проживало 551997 молодых людей в возрасте от 14 до 29 лет, что составляет 25,3% населения Омской области.

В рамках выполнения постановления Главы Администрации (Губернатора) области N 216 от 09.06.98 "О плане основных мероприятий по реализации государственной молодежной политики на территории Омской области в 1998-2000 годах" Администрацией Омской области совместно с органами местного самоуправления были заложены организационные основы государственной молодежной политики, в основном, отработаны механизмы ее реализации.

В сфере законодательно-нормативного обеспечения государственной молодежной политики в Омской области применяются: Федеральный закон "О государственной поддержке молодежных и детских объединений" (от 26.05.95 N 98-ФЗ), Указ Президента Российской Федерации от 16 мая 1996 г. N 727 "О мерах государственной поддержки общественных объединений, ведущих работу по военно-патриотическому воспитанию молодежи", постановление Верховного Совета РФ от 3.06.93 N 5090-1 "Об основных направлениях государственной молодежной политики в РФ", постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 1996 N 387 "О дополнительных мерах поддержки молодежи в Российской Федерации", Закон Омской области от 13.03.96 N 46-ОЗ "О государственной молодежной политике Омской области", Закон Омской области от 6 мая 1996 года N 51-ОЗ "О поддержке детских и молодежных общественных объединений в Омской области" (с изменениями от 27 октября 1997 года).

Основными результатами реализации программных мероприятий в 1998-2000 годы необходимо признать следующее:

1. За 1998-2000 год в Омской области был принят ряд основополагающих документов по реализации молодежной политики, такие как:

Закон Омской области от 04.06.99 N 123 " "О профилактике наркомании и токсикомании на территории Омской области",

Постановления Главы Администрации (Губернатора) области:

от 27.04.98 N 138-п "Об учреждении ежегодной областной молодежной премии",

от 12.07.99 N 289-п "О дополнительных мерах социальной поддержки студенческих семей, имеющих детей",

от 01.03.2000 N 69-п "О мероприятиях по поддержке профессионального самоопределения будущих молодых специалистов",

от 01.03.2000 N 72-п "О мерах, направленных на повышение общественной и гражданской активности молодежи",

от 15.12.98 N 478-п "О некоторых мерах, направленных на повышение эффективности реализации молодежной политики в Омской области".

Принятие последнего документа вызвано необходимостью создания единой системы управления процессом реализации молодежной политики, повышения эффективности расходования бюджетных средств, а также в связи с необходимостью апробации различных форм взаимодействия с местными самоуправлениями.

Общая численность работников районных органов по делам молодежи, финансируемых комитетом по молодежной политике составляет 60 человек, специалистов по работе с молодежью сельских населенных пунктов и учреждений, подведомственных органам по делам молодежи районных администраций составляет 296 человек.

2. В летний период в Омской области функционирует около 30 молодежных пунктов и центров временной занятости молодежи; только в 1999 г. в рамках временного трудоустройства подростков было заключено более 400 договоров, создано более 13,5 тысяч рабочих мест.

3. Поддерживается предпринимательская инициатива безработных граждан в форме консультационной, методической, правовой и организационной помощи при организации собственного дела (бизнес семинары, ежемесячные групповые консультации). Более 35 молодых граждан из числа безработных получили финансовую поддержку на организацию собственного дела за счет средств Государственного фонда занятости.

4. К концу 1999 г. в Омской области насчитывалось около 20 социальных служб органов по делам молодежи и около 15 социальных учреждений различной ведомственной подчиненности, а также 270 подростковых клубов по месту жительства, реализующих различные досуговые и социальные программы.

5. В Омской области зарегистрировано более 100 детских и молодежных общественных объединений, государственная поддержка оказывается 15 общественным организациям, входящим в областной реестр молодежных и детских общественных объединений.

6. Реализуется областная программа по социальной защите и поддержке студенческой молодежи: трудоустройство выпускников, материальная помощь студентам-сиротам, всем студенческим семьям, имеющим детей, талантливым студентам и аспирантам, оплата путевок в оздоровительные центры и лагеря, решаются вопросы быта и отдыха студентов.