ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 03 апреля 2000 года N 114-п
Об утверждении положения о градостроительном кадастре и
мониторинге объектов градостроительной деятельности в Омской области
______________________________________________
Утратило силу на основании Указа Губернатора
Омской области от 18 июля 2003 г. N 129
______________________________________________
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 1999 года N 271, постановлением Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 22 ноября 1999 года N 471-п, в целях развития нормативно-правовой базы функционирования системы государственного градостроительного кадастра и других геоинформационных систем на территории Омской области постановляю:
1. Утвердить Положение о государственном градостроительном кадастре и мониторинге объектов градостроительной деятельности в Омской области (прилагается).
2. Возложить на главное управление архитектуры и градостроительства Администрации области (Хахаев М.М.) функции государственного заказчика по созданию системы государственного градостроительного кадастра на территории Омской области.
3. Утвердить состав областного координационного совета по созданию и ведению градостроительного кадастра при главном управлении архитектуры и градостроительства Администрации области (прилагается).
4. Рекомендовать городскому самоуправлению города Омска организовать разработку и, по согласованию с главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации области, утверждение программы (проекта) создания градостроительного кадастра города Омска в соответствии с Положением о государственном градостроительном кадастре и мониторинге объектов градостроительной деятельности в Омской области.
5. Комитету по информации и связям с общественностью Администрации области (Секретов А.Н.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области Луппова А.М.
Глава Администрации
(Губернатор) области Л.К. Полежаев
Утверждено
постановлением
Главы Администрации
(Губернатора) Омской области
от 03.04.2000 г. N 114-п
Положение
о государственном градостроительном кадастре и мониторинге
объектов градостроительной деятельности Омской области
1. Общие положения
1.1. Настоящее положение о государственном градостроительном кадастре (далее ГГК) и мониторинге объектов градостроительной деятельности в Омской области разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Положением о ведении государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 1999 года N 271, Основными положениями создания и ведения государственного градостроительного кадастра Российской Федерации (СНиП 14-01-96).
1.2. Положение определяет порядок ведения ГГК на территории Омской области, а также общие принципы создания и ведения градостроительных кадастров (ГК) органов местного самоуправления, ведомственных информационных систем, порядок их взаимодействия и обмена информационными ресурсами.
1.3. ГГК, ГК ведутся в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации в области информационных процессов и защиты информации, законами Омской области, нормативными и правовыми актами федерального и областного уровней и настоящим Положением.
1.4. Целью ведения градостроительных кадастров и мониторинга объектов градостроительной деятельности является обеспечение органов государственной власти и местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверной информацией о среде жизнедеятельности соответствующих территорий, ее предполагаемых изменениях, ограничениях в использовании отдельных территорий и объектов недвижимости при осуществлении градостроительной, инвестиционной, землеустроительной и иной хозяйственной деятельности, оценки и налогообложения земель и объектов недвижимости.
1.5. В настоящем положении используются основные понятия и термины:
1.5.1. Государственный градостроительный кадастр - упорядоченная система официальных сведений, документов о субъектах и объектах градостроительства на обозначенной территории, принятых правомочными органами и организациями и обязательных для использования всеми субъектами жизнедеятельности на данной территории.
1.5.2. Геоинформационная система - система, обеспечивающая сбор, обработку, отображение и распространение пространственно-координированных данных и сведений о территории с использованием компьютерных технологий для решения научных и производственных задач.
1.5.3. Векторное изображение - преобразованное изображение плана (карты), в котором объектами являются контуры, линии и точки.
1.5.4. Информационная система - организационно упорядоченная база данных результатов хозяйственной деятельности на обозначенной территории с использованием компьютерных технологий и опорных планов.
1.5.5. Опорный план - картографическое изображение местности, используемое для создания кадастров и информационных систем.
1.5.6. Цифровая карта - формализованная модель местности, представленная в виде закодированных в цифровой форме пространственных координат объектов местности и их характеристик.
1.5.7. Электронный план (карта) - преобразованное изображение опорного плана (карты), включенное в базу данных информационной системы и выводимое на дисплей компьютера.
2. Основные принципы создания и ведения ГГК, ГК
и ведомственных информационных систем
2.1. ГГК Омской области создается и функционирует как единая двухуровневая информационная система:
- ГГК областного уровня - включает информацию о федеральных и областных объектах градостроительной деятельности, о проектных решениях, о системе расселения, инженерной инфраструктуре, другую информацию о территории Омской области в целом;
- ГК местного уровня - включает градостроительную информацию о территории местного самоуправления, информацию о федеральных, областных и местных объектах градостроительной деятельности.
2.2. Ведомственные информационные системы включают информацию об объектах хозяйственной деятельности на подведомственных территориях: транспортных и инженерных коммуникациях, сооружениях на них, зданиях, сооружениях, элементах благоустройства и другую информацию по усмотрению ведомств.
2.3. ГГК, ГК и ведомственные информационные системы создаются на базе единых для всех систем опорных планов и карт.
2.4. В ГГК и ГК включается информация из официальных источников: действующих нормативных правовых актов; утвержденной градостроительной и проектной документации; принятой в установленном порядке землеустроительной, изыскательской, картографической и иной документации.
2.5. Целостность системы ГГК обеспечивается единством правовой, нормативной и методической базы создания и ведения градостроительных кадастров всех уровней, разработка которой возложена на Госстрой России, а контроль на территории Омской области - на службу ГГК Главархитектуры области. Для реализации данного принципа создается межведомственный координационный совет и вводится регистрация программ создаваемых ГК и информационных систем, базирующихся на опорных планах и картах, в службе ГГК Главархитектуры области.
2.6. Обмен информацией, содержащейся в ГГК и ГК осуществляется в порядке, установленном действующими нормативными правовыми актами.
Обмен информацией между ГГК (или ГК) и ведомственными информационными системами проводится в соответствии с соглашениями, заключаемыми между соответствующими органами архитектуры и градостроительства и владельцами систем.
3. Функции органов, обеспечивающих ведение
градостроительного кадастра
3.1. Администрация Омской области:
3.1.1. создает службу государственного градостроительного кадастра Омской области в составе Главархитектуры;
3.1.2. утверждает положение о государственном градостроительном кадастре и мониторинге объектов градостроительной деятельности;
3.1.3. утверждает состав координационного совета по градостроительному кадастру;
3.1.4. финансирует работы по ведению ГГК в пределах средств, предусматриваемых на эти цели в областном бюджете.
3.2. Администрации органов местного самоуправления:
3.2.1. могут создавать службы муниципального градостроительного кадастра в составе органов архитектуры и градостроительства;
3.2.2. разрабатывают и утверждают положения о ГК, программы (проекты) их создания на подведомственную территорию по согласованию с Главархитектурой области;
3.3. Главархитектура Омской области:
3.3.1. определяет структуру и штаты службы градостроительного кадастра в пределах численности, установленной Администрацией области. Утверждает положение о кадастровой службе и должностные инструкции работников службы;
3.3.2. разрабатывает правила предоставления органами местного самоуправления, службами градостроительного кадастра органов архитектуры местного самоуправления, юридическими и физическими лицами исходных документов для включения в ГГК области (с учетом соглашений, предусмотренных п. 2.6 настоящего положения);
3.3.3. обеспечивает ведение ГГК на территории Омской области;
3.3.4. организует подготовку и переподготовку кадров для ведения градостроительного кадастра.
3.4. Служба ГГК Главархитектуры Омской области:
3.4.1. разрабатывает нормативно-правовые акты и нормативно-методические документы по ведению градостроительного кадастра Омской области и представляет их для утверждения;
3.4.2. разрабатывает программы (проекты) создания ГГК области и представляет их для утверждения и финансирования;
3.4.3. создает и ведет ГГК области с использованием компьютерных технологий;
3.4.4. регистрирует программы создания ГК органов местного самоуправления, ведомственных информационных систем;
3.4.5. контролирует выполнение условий ведения ГК местного самоуправления по единой системе;
3.4.6. предоставляет информацию ГГК органам управления Администрации Омской области;
3.4.7. оказывает юридическим и физическим лицам информационные услуги в установленном порядке;
3.4.8. обеспечивает защиту информации от несанкционированного доступа в соответствии с нормативными правовыми актами федерального и областного уровней.
3.5. Функции служб ГК органов местного самоуправления устанавливаются администрациями органов местного самоуправления при утверждении положений о порядке ведения ГК на подведомственной территории.
4. Содержание градостроительного кадастра
4.1. ГГК Омской области, ГК городов и других поселений Омской области создается на базе единых опорных планов и карт в единой государственной системе координат или в местных системах координат (при условии обеспечения их пересчета в государственную систему координат) в масштабах:
4.1.1. Территория Омской области - цифровая карта масштаба 1:200000.
4.1.2. Территория пригородной зоны города Омска - цифровая карта масштаба 1:25000;
4.1.3. Территория города Омска - специальный опорный план в векторном виде в масштабе 1:500;
4.1.4. Территории городов и других поселений Омской области - специальные опорные планы в векторном виде в масштабе 1:2000.
4.2. Электронные карты и планы, используемые (создаваемые) в качестве опорных в ГГК, ГК и ведомственных системах, должны быть изготовлены лицензированными организациями и удовлетворять требованиям государственных нормативов.
4.3. Основой ГГК, ГК является государственный земельный кадастр (на территориях, где он создан и функционирует) и (или) градостроительная документация о градостроительном планировании развития поселений и об их застройке.
4.4. ГГК в отношении территории Омской области включает (в дополнение к сведениям о природных объектах, содержащихся в цифровой карте Омской области) сведения: границы территорий органов местного самоуправления, функциональные зоны, границы особо охраняемых территорий и зон особого градостроительного регламента; границы городов и поселений (утвержденные и закрепленные на местности); объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур; объекты недвижимости и их комплексы федерального и областного значения; объекты федерального и областного значения. Конкретный перечень объектов (учетных единиц) уточняется при разработке и утверждении программы создания и ведения ГГК территории Омской области.
4.5. ГК органов местного самоуправления включает метрическую информацию:
4.5.1. опорный план (план существующей застройки);
4.5.2. дежурные планы топографо-геодезической и инженерно-геологической изученности;
4.5.3. планы зонирования территории;
4.5.4. планы территориально-кадастрового деления;
4.5.5. планы дорожно-транспортных и инженерных сетей;
Конкретный перечень планов уточняется при разработке и утверждении программы ГК органа местного самоуправления.
4.6. ГГК и ГК, кроме метрической информации (пространственного положения) включает в объеме, необходимом для регулирования градостроительной деятельности и осуществления контроля за соблюдением градостроительного законодательства на соответствующей территории сведения (атрибутивную информацию):
4.6.1. данные об утвержденной градостроительной документации;
4.6.2. сведения о топографо-геодезических и картографических материалах, включенных в ГГК и ГК (в том числе о геодезических сетях и геодезических знаках);
4.6.3. сведения ведомственных (отраслевых) кадастров и информационных систем и сведения, полученные в результате проведения отраслевых мониторингов и характеризующие использование территорий (кадастровую организацию, экологическое, инженерно-геологическое, гидрологическое и иное районирование);
