ГУБЕРНАТОР ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 5 октября 2004 года N 197


О Концепции информатизации Омской области

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании постановления
Правительства Омской области от 23 августа 2011 года N 89

____________________________________________________________________

В целях повышения уровня и качества жизни жителей Омской области, ускорения экономического роста Омской области, совершенствования механизмов государственного управления за счет внедрения информационно-коммуникационных технологий

постановляю:

1. Утвердить прилагаемую Концепцию информатизации Омской области (далее - Концепция).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления Омской области в своей деятельности руководствоваться Концепцией.

Губернатор Омской области
 Л.К. Полежаев


Приложение
к Указу Губернатора Омской области
от 5 октября 2004 г. N 197

Концепция
информатизации Омской области

1. Общие положения

В настоящее время общество развивается при интенсивном внедрении в различные сферы его жизнедеятельности информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ). Информация становится главным стратегическим ресурсом, по своему значению не уступающим материальным, техническим, энергетическим и другим ресурсам.

В январе 2002 года принята Федеральная целевая программа "Электронная Россия (2002-2010 годы)", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2002 года N 65, направленная на реформу правового регулирования рынка информационных технологий, внедрение ИКТ в органах государственной власти, создание образовательных программ и построение масштабной инфраструктуры коммуникаций. Федеральная целевая программа "Электронная Россия (2002-2010 годы)" стимулировала разработку и реализацию многих региональных программ информатизации.

Концепция информатизации Омской области (далее - Концепция) разработана с учетом основных положений Федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002-2010 годы)" и представляет собой систему взглядов на стратегические цели и приоритетные направления политики информатизации, осуществляемой на территории Омской области органами исполнительной власти Омской области при участии граждан, хозяйствующих субъектов и общественных объединений.

К основополагающим принципам Концепции относятся:

- социальная и гуманитарная направленность;

- системность подхода к решению задач информатизации;

- правовая, научная, техническая и экономическая обоснованность принимаемых решений;

- концентрация ресурсов на важнейших направлениях;

- информационная безопасность создаваемых информационных систем и ресурсов.

Целью информатизации Омской области является повышение уровня и качества жизни жителей Омской области, ускоренного экономического роста Омской области, развитие научно-технической, социально-экономической и культурной сфер общественной жизни, в том числе совершенствование механизма государственного управления за счет внедрения ИКТ.

Концепция представляет собой комплекс взаимосвязанных правовых, экономических, социально-культурных и организационных принципов, направленных на формирование единого информационного пространства Омской области.

Задачами информатизации Омской области являются:

1) развитие организационно-правовых основ информатизации Омской области;

2) повышение уровня использования ИКТ и информационных систем в научно-технической, социально-экономической и культурной сферах общественной жизни, в том числе посредством внедрения ИКТ в органах исполнительной власти Омской области;

3) обеспечение открытости органов исполнительной власти Омской области и общедоступности государственных информационных ресурсов для граждан, хозяйствующих субъектов и общественных объединений;

4) создание условий для формирования информационной индустрии Омской области, под которой понимается производство информационных продуктов и услуг, включая производство и внедрение программных продуктов и технологий, развитие рынка информационных услуг, а также проведение торговых сделок с использованием ИКТ;

5) развитие региональной системы подготовки специалистов по ИКТ, повышение информационной компетентности населения Омской области;

6) повышение социально-экономической эффективности и общественной значимости процесса информатизации;

7) обеспечение информационной безопасности Омской области.

2. Основные направления информатизации Омской области

Развитие телекоммуникационной среды Омской области

Телекоммуникационная среда Омской области - это совокупность сетей, служб и оборудования связи, расположенных и функционирующих на территории Омской области, а также правил их функционирования. Она обеспечивает доступ к информационным ресурсам и системам, взаимодействие между субъектами информационных процессов.

Главная задача совершенствования телекоммуникационной среды Омской области - обеспечение технической базы информатизации.

Особенностью телекоммуникационной среды Омской области является существенное различие уровня развития телекоммуникационных систем в городе Омске и в районах Омской области, территориальная неравномерность распространения телекоммуникационных сетей.

Решение задач по развитию телекоммуникационной среды Омской области должно осуществляться на основе следующих принципов:

- обеспечение сопрягаемости телекоммуникационных сетей;

- обеспечение управляемости телекоммуникационных сетей;

- обеспечение безопасности телекоммуникационной среды Омской области на основе применения комплекса специальных мер и средств.

Развитие телекоммуникационной среды Омской области должно включить:

- анализ и прогноз тенденций развития составных элементов телекоммуникационной среды Омской области;

- определение критериев соответствия уровня развития каждого из элементов телекоммуникационной среды Омской области уровню решаемых им задач;

- координацию мер по реализации государственных и негосударственных программ развития телекоммуникационной инфраструктуры Омской области для исключения необоснованных затрат ресурсов Омской области.

При формировании единого информационного пространства Омской области необходимо обеспечить создание телекоммуникационной среды Омской области (для областного, городского и районных уровней), имеющей выходы во внешние глобальные телекоммуникационные и информационные системы и обеспечивающей для абонентов по всей территории Омской области полный набор коммуникационных услуг и сервисов. Для решения данной задачи необходимо обеспечить:

- ускоренное развитие телекоммуникационной среды Омской области;

- автоматизацию и оптимизацию телекоммуникационных сетей;

- повышение устойчивости и безопасности функционирования телекоммуникационных сетей;

- расширение номенклатуры и улучшение качества телекоммуникационных услуг, предоставляемых потребителям;

- создание опытных зон внедрения новых технологий на телекоммуникационных сетях с последующим их расширением;

- создание выделенных и наложенных государственных, муниципальных, частных и других цифровых сетей с интеграцией их обслуживания;

- развитие и совершенствование телекоммуникационных сетей в соответствии с документами Международного союза электросвязи и национальными требованиями;

- безопасность телекоммуникационных сетей на основе применения комплекса специальных мероприятий и средств.

Информатизация образования в Омской области

Информатизация образования в Омской области является не только необходимым условием успешного развития системы образования, но и важным фактором достижения ее главных целей - повышения уровня образованности и воспитанности людей, формирования у них нового научного мировоззрения, которое должно соответствовать условиям и проблемам развития общества в настоящее время. Информатизация образования способствует решению следующих задач:

- повышение качества образования;

- увеличение степени доступности образования;

- повышение экономического потенциала Омской области за счет роста образованности населения Омской области;

- интеграция системы образования Омской области в научную, производственную, социально-общественную и культурную информационную инфраструктуру России и мирового сообщества.

Основными целями информатизации образования в Омской области являются:

- повышение качества образования в школах Омской области за счет широкого использования информационных ресурсов и компьютерных технологий в обучении и управлении образованием;

- создание условий для поэтапного перехода к новому уровню образования на основе информационных технологий;

- поддержка информационных систем и сетей образовательных учреждений Омской области, а также обеспечение их совместимости и взаимодействия в едином информационном пространстве Омской области, Российской Федерации;

- формирование рынка информационных образовательных ресурсов, услуг, информационных систем, технологий, средств их обеспечения.

Основные задачи информатизации образования в Омской области:

- предоставление образовательным учреждениям Омской области средств вычислительной техники и доступа к глобальным информационным ресурсам, общесистемных и прикладных компьютерных программ, технического обслуживания;

- создание системы повышения профессиональной квалификации, подготовки и переподготовки работников образования для их обучения современным информационным и телекоммуникационным технологиям;

- формирование системы информационного и научно-методического обеспечения развития образования в Омской области;

- создание и использование в учебном процессе современных электронных учебных материалов;

- разработка электронных средств информационно-технологической поддержки и развития учебного процесса;

- подготовка кадров для образовательных учреждений, способных эффективно использовать в учебном процессе новейшие информационные технологии;

- формирование и развитие информационных образовательных ресурсов Омской области.

Информатизация социальной защиты населения Омской области

Информатизация социальной защиты населения Омской области является одной из самых важных и сложных задач, решение которой обусловлено:

- потребностью в учете большого количества жителей Омской области, нуждающихся в социальной помощи;

- постоянным увеличением объемов обрабатываемой информации вследствие увеличения количества задач, решаемых органами власти, осуществляющими социальную защиту населения Омской области;

- важностью контроля над расходованием бюджетных средств;

- необходимостью проведения анализа текущего состояния социальной защиты населения Омской области для разработки программ в этой сфере.

Основными задачами информатизации социальной защиты населения Омской области являются:

- сокращение времени на обслуживание жителей Омской области в органах власти, осуществляющих социальную защиту населения Омской области;

- переход к принципу адресности предоставления социальной поддержки, ведение с этой целью единого социального регистра;

- совершенствование отраслевой автоматизированной системы по предоставлению социальных гарантий;

- внедрение на территории Омской области единого электронного документооборота;

- обеспечение взаимодействия разрабатываемых и внедряемых информационных систем с уже эксплуатируемыми программными комплексами;

- централизация и унификация данных (введение единых кодификаторов, типовых словарей адресации и прочих унифицированных данных, соблюдение стандартов при подготовке и передаче данных).

Информатизация здравоохранения в Омской области

Информатизация - один из важнейших путей повышения эффективности управления здравоохранением в Омской области. Однако сам процесс информатизации требует продуманной системы действий по его организации: формирование единого информационного пространства здравоохранения; формирование научно-методических и нормативных правовых документов; формирование инфраструктуры информатизации; формирование средств информационного обмена.

Цель информатизации здравоохранения в Омской области - практическая реализация новых методов управления, основанных на объективной информации и новых информационных технологиях, позволяющих определить адекватные потребности в медицинской помощи, обоснованно формулировать стратегические и тактические задачи развития здравоохранения в Омской области, развивать новые методики организации медицинской помощи, повышать доступность ее для населения Омской области.

Основные задачи информатизации здравоохранения в Омской области: