5.1. Жилищное строительство
5.1.1. Строительство жилья для социально незащищенных, малообеспеченных слоев населения
В 2004-2010 годах в Омской области планируется значительное увеличение объемов строительства жилых домов, которые по стоимости более доступны для населения, с квартирами, приближенными к установленным нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, за счет всех источников финансирования (для сравнения: в 2003 году введено в эксплуатацию 65 тыс. кв.м общей площади жилья, в 2010 году планируется ввести в эксплуатацию 280 тыс. кв.м общей площади жилья). За счет бюджетных средств планируется осуществлять строительство многоквартирных жилых домов для ветеранов Великой Отечественной войны и труда. В соответствии с проводимой в Омской области политикой по обеспечению жильем малообеспеченных слоев населения за последние годы построен ряд домов для ветеранов Великой Отечественной войны и труда в городе Таре, городе Исилькуле, районном центре Азово, в городе Омске (Нежинский центр милосердия). В 2004-2005 годах намечен ввод в эксплуатацию таких жилых домов в городе Называевске, городе Таре, районных центрах Знаменское, Горьковское, Шербакуль, Муромцево, Кормиловка, Большеречье.
В районах Омской области предусматривается дальнейшее развитие форм государственной поддержки граждан в строительстве (реконструкции) индивидуальных жилых домов.
До 2010 года планируется довести объемы ввода в эксплуатацию жилья по Омской области за счет всех источников финансирования до 1 млн. кв.м в год, в том числе по районам Омской области до 250 тыс. кв.м. Из них объемы строительства жилья индивидуальными застройщиками планируется увеличить в 2005 году до 190 тыс. кв.м, а к 2010 году - до 340 тыс. кв.м.
В целом по Омской области удельный вес строительства жилья индивидуальными застройщиками в общем объеме прогнозируется к 2010 году до 42%, по районам Омской области до 95%.
5.1.2. Развитие ипотечного жилищного кредитования
В целях развития ипотечного жилищного кредитования в Омской области созданы областное государственное учреждение "Агентство жилищного строительства Омской области" и открытое акционерное общество "Омская региональная ипотечная корпорация". За три года выдано 236 ипотечных жилищных кредитов на сумму свыше 40 млн. рублей. Ведется работа по рефинансированию ипотечных жилищных кредитов с открытым акционерным обществом "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" города Москвы, привлечению средств коммерческих банков. Принят Закон Омской области "О государственной поддержке ипотечного жилищного кредитования в Омской области", в целях реализации которого из областного бюджета в 2004 году выделяется 90 млн. рублей.
Министерством строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области для дальнейшего развития ипотечного жилищного кредитования ведется работа по следующим направлениям:
1) увеличение уставного капитала открытого акционерного общества "Омская региональная ипотечная корпорация" (далее - Корпорация), привлечение в качестве учредителей Корпорации подрядных, проектных и иных организаций, что позволит увеличить объемы внебюджетных средств в развитие ипотеки;
2) создание жилищного фонда для обеспечения жильем неплатежеспособных заемщиков, разработка необходимой нормативно-правовой базы;
3) вовлечение банков в процесс ипотечного жилищного кредитования.
5.1.3. Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда
Законом Омской области "Об областной целевой программе "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда Омской области" на 2004-2010 годы" утверждена областная целевая программа "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда Омской области" на 2004-2010 годы. В ходе реализации мероприятий данной областной целевой программы планируется ликвидировать 347,3 тыс. кв.м ветхого и аварийного жилищного фонда, в том числе: на первом этапе (2004 год) - 68 тыс. кв.м, на втором этапе (2005-2010 годы) - 279,3 тыс. кв.м.
Переселению из ветхого и аварийного жилья подлежат 14 тыс. человек, из них: в городе Омске - 6 тыс. человек, в районах Омской области - 8 тыс. человек.
Для переселения граждан необходимо построить 251,9 тыс. кв.м жилищного фонда, в том числе: в городе Омске - 109,6 тыс. кв.м, в районах Омской области - 142,3 тыс. кв.м.
Затраты на строительство жилья для переселения граждан составят 1 млрд. 732 млн. рублей в ценах 2003 года.
Строительство жилья для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда планируется осуществлять по двум направлениям:
1) строительство многоквартирного социального жилья в городах и районных центрах Омской области (с квартирами в пределах установленных норм предоставления площади жилого помещения по договору социального найма) с предоставлением квартир на условиях социального найма;
2) оказание государственной поддержки гражданам, проживающим в аварийном и ветхом жилищном фонде и пожелавшим своими силами построить индивидуальный жилой дом.
5.1.4. Реконструкция и модернизация жилищного фонда первого периода индустриального домостроения
В связи с тем что жилищный фонд 1960-х годов требует неотложных мер по обеспечению безопасных условий эксплуатации и повышению уровня комфортного проживания в нем населения, разработан проект областной целевой программы "Реконструкция и модернизация жилых домов первых массовых серий в Омской области на период до 2010 года", которым предусматривается к 2010 году в городах и сельских поселениях Омской области осуществить реконструкцию и модернизацию всего жилищного фонда серии 1.335 ПК с неполнокаркасной схемой, в том числе в городе Омске - до 30% данного жилищного фонда. Для финансирования указанной программы планируется обеспечить участие федерального бюджета в реконструкции жилищного фонда в объеме не менее 100 млн. рублей, а также создать условия для привлечения средств инвесторов в объеме не менее 400 млн. рублей.
5.1.5. Жилищно-коммунальное хозяйство
Недофинансирование строительной отрасли на протяжении многих лет привело к тому, что износ основных фондов коммунальной инфраструктуры превысил в среднем 60%, около четверти из них полностью отслужили свой срок. Срочной замены требуют свыше 30% тепловых и 25% водопроводных сетей.
Омская область - первая среди регионов России приступила к реализации комплексной программы развития и модернизации отраслей жизнеобеспечения.
Основной задачей строительного комплекса Омской области является выполнение следующих утвержденных целевых программ Омской области, направленных на повышение устойчивости функционирования жилищно-коммунального комплекса:
целевой программы энергоресурсосбережения Омской области на 2003 год и на период до 2010 года, предусматривающей широкий комплекс мероприятий по внедрению ресурсоэнергосберегающей техники и технологий в жилищно-коммунальном комплексе, направленной на разработку и внедрение оптимальных схем тепло-, водо- и газоснабжения населенных пунктов Омской области, модернизацию и реконструкцию действующих тепловых источников и тепловых сетей, перевод ТЭЦ-4 и отопительных котельных Омской области на природный газ, реконструкцию котельных с заменой устаревших и изношенных котлов на высокоэффективные котлы, в том числе котлы общества с ограниченной ответственностью "Производственная фирма "Октан", закрытие энергозатратных котельных с переводом потребителей на автономное теплоснабжение, применение ресурсо- и энергосберегающих технологий при строительстве и реконструкции жилых домов;
целевой программы Омской области "Обеспечение населения Омской области питьевой водой" на 2004-2010 годы, предусматривающей обеспечение качественной питьевой водой 555 тыс. человек за счет установки в 31 районе Омской области 177 локальных систем очистки воды, оборудование 853 пунктов раздачи питьевой воды;