В соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" ОАО "АК "Омскэнерго" были представлены документы на установление тарифов на электрическую и тепловую энергию на очередной финансовый год.
В соответствии с вышеуказанным Федеральным законом органы исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов обязаны утвердить тарифы на электрическую и тепловую энергию в рамках предельных уровней, установленных Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации.
Изменение указанных тарифов в течение финансового года без одновременного внесения изменений в закон субъекта о бюджете не допускается, а установленные тарифы должны действовать не менее года.
Постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 25 августа 2003 года N 66-э/1 "О предельных уровнях тарифов на электрическую и тепловую энергию на 2004 год" определены предельные максимальные уровни тарифов на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями.
Для Омской области по энергоснабжающей организации ОАО "АК "Омскэнерго" установлены:
- предельный максимальный среднеотпускной тариф на электрическую энергию - 89,7 коп./кВт.ч;
- предельный максимальный тариф на электрическую энергию для всех групп потребителей - 126 коп./кВт.ч;
- предельный максимальный тариф на электрическую энергию для населения - 99 коп./кВт.ч;
- предельный максимальный тариф на тепловую энергию - 317 руб./Гкал.
Принятые ФЭК России предельные тарифы не учитывают расходы организаций, осуществляющих услуги по передаче электрической и тепловой энергии (МУПЭП "Омскэлектро", МУП "Теплокоммунэнерго", прочие сетевые организации).
При установлении тарифов органы государственного регулирования в соответствии с вышеуказанным постановлением ФЭК России устанавливают тарифы на основе одобренного Правительством РФ прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2004 год, предусматривая, при необходимости, их календарную разбивку, а также разбивку по категориям потребителей с учетом региональных и иных особенностей.
Пересмотр тарифов обусловлен повышением в 2004 году цен на газ и покупную энергию, увеличением стоимости транспортировки экибастузского угля, ростом затрат на оплату услуг федерального оптового рынка электрической энергии, необходимостью индексации заработной платы в соответствии с индексом роста потребительских цен, увеличением затрат на ремонт оборудования.
18 декабря 2003 года проведено заседание Правления Региональной энергетической комиссии Омской области по установлению тарифов на электрическую и тепловую энергию, поставляемую потребителям ОАО АК "Омскэнерго", на котором было принято решение, учитывающее следующие особенности:
1) Губернатором Омской области с целью социальной защиты населения принято решение о сдерживании в 2004 году роста тарифов на электрическую энергию, для чего подписано соответствующее соглашение с РАО "ЕЭС России".
В связи с чем, тарифы на электрическую энергию для населения приняты с календарной разбивкой по полугодиям. В первом полугодии сохранится действующий тариф - 85 коп./кВт.ч, во втором полугодии вводится тариф - 95 коп./кВт.ч. В среднем по году тариф увеличится на 6 процентов при принятом ФЭК России росте 16 процентов.
2) в силу региональных и иных особенностей сохранен ряд льготных групп потребителей:
- установлен тариф на электрическую энергию для содержащихся за счет прихожан религиозных организаций, на уровне тарифа для населения (данный льготный тариф распространяется только для нужд освещения);
- учитывая тяжелое экономическое состояние, предусмотрен рост тарифа на электрическую энергию для группы сельскохозяйственных потребителей по отношению к действующему на 16 процентов. При экономически обоснованном тарифе для данной группы 130 коп./кВт.ч установлен тариф 94 коп./кВт.ч.
- в 2004 году сохранены льготные группы потребителей и утверждены соответствующие тарифы для организаций, работниками которых являются инвалиды.
Согласно действующей нормативной базе по регулированию тарифов потребителям теперь предлагается тарифное меню.
Тарифы, на электрическую энергию по группам потребителей, установлены по уровням напряжения: высокому, среднему, низкому. Введены двухставочные тарифы для группы "Прочие потребители" с установлением ставок платы за энергию и за мощность. Также предлагаются тарифы, устанавливающие дифференцированную стоимость покупки кВт.ч по зонам суток.
Потребитель самостоятельно выбирает для проведения расчетов за электрическую энергию один из перечисленных выше вариантов тарифа, предварительно уведомив об этом энергоснабжающую организацию.
Тарифы на тепловую энергию для группы "Прочие потребители" установлены с учетом вида теплоносителя - горячая вода и пар.
В соответствии с постановлением ФЭК России "О предельных уровнях тарифов на электрическую и тепловую энергию на 2004 год" в тарифах учтены экономически обоснованные затраты потребителей электрической и тепловой энергии на энергосбережение.
В итоге, признав экономически обоснованные расходы ОАО "АК "Омскэнерго", Правлением РЭК Омской области принят рост среднеотпускных тарифов:
- на электрическую энергию в размере 6 процентов (86 коп./кВт.ч) при предельном росте, утвержденном ФЭК России, 11 процентов (89,7 коп./кВт.ч);
- на тепловую энергию в размере 9 процентов (291,14 руб./Гкал) при максимальном, утвержденном ФЭК России, 16 процентов (317 руб./Гкал).