Законодательное Собрание Омской области
ЗАКОН ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
от 04 июня 1997 года N 104-ОЗ
О внесении изменений и дополнений в Закон Омской области
"О местном самоуправлении в Омской области"
Принят
Законодательным Собранием Омской области
27 мая 1997 года
Внести в Закон Омской области "О местном самоуправлении в Омской области" следующие изменения и дополнения:
1. В статье 3:
а) в первом абзаце части 1 слова "(далее - жители Омской области)" заменить словами "(далее - граждане, население)";
б) второй абзац части 1 изложить в редакции: "Население Омской области реализует свое право на местное самоуправление в городских, сельских поселениях и других муниципальных образованиях";
в) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Граждане - владельцы недвижимости, в том числе земельных участков, расположенных на территории районов, городов, поселков и сельских населенных пунктов Омской области, имеют право на участие в местном самоуправлении данной территории, формировании и деятельности органов местного самоуправления, независимо от места постоянного проживания, если иное не установлено законодательством";
г) в части 4 слова "личные и коллективные обращения" заменить словами "индивидуальные и коллективные обращения";
д) дополнить часть 6 в редакции:
"6. Ограничения прав граждан на местное самоуправление могут быть установлены только федеральным законом".
2. В статье 4:
а) название статьи изложить в редакции:
"Статья 4. Предметы ведения местного самоуправления";
б) второй абзац части 1 изложить в редакции:
"К основным вопросам местного значения относятся:
1) принятие и изменение уставов муниципальных образований, контроль за их соблюдением;
2) владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;
3) местные финансы, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения;
4) комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования;
5) содержание и использование муниципальных жилищного фонда и нежилых помещений;
6) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования;
7) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;
8) охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью;
9) регулирование планировки и застройки территорий муниципальных образований;
10) создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;
11) контроль за использованием земель на территории муниципального образования;
12) регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения;
13) организация, содержание и развитие муниципальных энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации;
14) организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;
15) муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;
16) благоустройство и озеленение территории муниципального образования;
17) организация утилизации и переработки бытовых отходов;
18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
19) организация и содержание муниципальных архивов;
20) организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечения населения услугами связи;
21) создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
22) создание условий для деятельности учреждений культуры в муниципальном образовании;
23) сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;
24) организация и содержание муниципальной информационной службы;
25) создание условий для деятельности средств массовой информации муниципального образования;
26) создание условий для организации зрелищных мероприятий;
27) создание условий для развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании;
28) обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения;
29) участие в охране окружающей среды на территории муниципального образования;
30) обеспечение противопожарной безопасности в муниципальном образовании, организация муниципальной пожарной службы";
в) часть 2 изложить в редакции:
"2. К предметам ведения местного самоуправления могут быть также отнесены:
а) отдельные государственные полномочия, возложенные на органы местного самоуправления законом;
б) государственные полномочия, переданные органами государственной власти на договорной основе;
в) полномочия, переданные другими органами местного самоуправления на договорной основе".
3. Статью 5 изложить в редакции:
"Статья 5. Правовая основа местного самоуправления
Правовую основу местного самоуправления составляют:
- Конституция Российской Федерации;
- Устав Омской области;
- федеральные и областные законы;
- уставы муниципальных образований".
4. В статье 6:
а) в названии статьи слова "Устав (положение) о местном самоуправлении" заменить словами "Устав муниципального образования".
Аналогичное изменение внести по всему тексту закона;
б) части 1 и 2 изложить в редакции:
"1. Каждое муниципальное образование имеет свой устав.
2. В уставе муниципального образования указываются:
а) границы и состав территории муниципального образования;
б) вопросы местного значения, относящиеся к ведению муниципального образования;
в) формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения;
г) структура и порядок формирования органов местного самоуправления;
д) наименование и полномочия выборных, других органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
е) срок полномочий депутатов представительных органов местного самоуправления, членов других выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления;
ж) виды, порядок принятия и вступления в силу нормативных правовых актов органов местного самоуправления;
з) основания и виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
и) порядок отзыва, выражения недоверия населением или досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;
к) статус и социальные гарантии депутатов, членов других выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, основания и порядок прекращения их полномочий;
л) гарантии прав должностных лиц местного самоуправления;
м) условия и порядок организации муниципальной службы;
н) экономическая и финансовая основа осуществления местного самоуправления, общий порядок владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью;
о) вопросы организации местного самоуправления, обусловленные историческими и иными местными традициями территории;
п) другие положения об организации местного самоуправления, о компетенции и порядке деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Омской области";
в) часть 3 изложить в редакции:
"Устав муниципального образования разрабатывается муниципальным образованием самостоятельно, принимается представительным органом местного самоуправления или населением непосредственно.
Устав муниципального образования подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законом Омской области. В регистрации устава муниципального образования может быть отказано исключительно по мотивам противоречия его Конституции Российской Федерации, законам Российской Федерации, Уставу и законам Омской области. Отказ в регистрации может быть обжалован в судебном порядке.
Устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации.
Устав муниципального образования вступает в силу после его официального опубликования (обнародования)".
5. Статью 8 изложить в редакции:
"Статья 8. Территориальная основа местного самоуправления
1. Местное самоуправление осуществляется в границах муниципальных образований: районов, сельских округов (сельсоветов), поселений (городов, поселков, сельских населенных пунктов), а также территорий в поселениях, которые:
а) самостоятельно реализуют право на местное самоуправление;
б) имеют установленные территориальные границы;
в) могут делиться на иные территории в соответствии с законодательством.
2. Поселение - постоянное место проживания людей, характеризующееся сосредоточенной застройкой в пределах установленных границ - рассматривается как базовый уровень местного самоуправления в области".
6. Статью 11 изложить в редакции:
