Законодательное Собрание Омской области

ЗАКОН ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

от 26 марта 1997 года N 91-ОЗ

Об областном бюджете на 1997 год

(с изменениями на 23 декабря 1997 г.)

Принят
 Законодательным Собранием Омской области
18 марта 1997 года

 Законом Омской области от 4 июля 1997 г. N 109-ОЗ статья 1 изложена в новой редакции

Статья 1. Утвердить областной бюджет на 1997 год по расходам в сумме 3725707,4 млн. руб., в том числе по бюджету текущего содержания 2857929,4 млн. руб., бюджету развития 255280 млн. руб., бюджету целевого Территориального дорожного фонда 612498 млн. руб. и по доходам в сумме 1731148,7 млн. руб. с предельным дефицитом 1994558,7 млн. руб. (приложения N 2, 7, 13).

Принять к сведению уточненный в соответствии с настоящей статьей консолидированный бюджет области на 1997 год (приложение N 1).  

 Законом Омской области от 4 июля 1997 г. N 107-ОЗ статья 1 дополнена следующим абзацем:  

Утвердить поквартальное распределение доходов и расходов областного бюджета на 1997 год (Приложение N 12).  

Статья 2. Утвердить оборотную кассовую наличность по областному бюджету на конец 1997 года 93,0 млрд. руб.  

      Статья 3. Установить, что доходы областного бюджета на 1997 год формируются за счет налога на прибыль, налога на добавленную стоимость, подоходного налога с физических лиц, доходов от государственной и муниципальной собственности, прочих налоговых и неналоговых поступлений.  

      Статья 4. Установить снижение ставки налога на прибыль в пределах сумм, зачисляемых в областной бюджет, для предприятий всех организационно-правовых форм на три процентных пункта при условии отсутствия задолженности по всем видам платежей в бюджет и перечисления налогов в установленные законодательством сроки без применения взаимозачетов.

Внести соответствующие изменения в Закон Омской области "Об установлении ставки налога на прибыль хозяйствующих субъектов, банков, страховых организаций Омской области".  

      Статья 5. Применять в 1997 году при исчислении земельного налога повышающий коэффициент два к ставкам, действующим в 1996 году.  

 Законом Омской области от 28 июля 1997 г. N 116-ОЗ статья 6 исключена  

Статья 6. Установить, что финансирование расходов из областного бюджета по статьям: компенсация удорожания стоимости жилых домов для ЖСК, строительство аэропорта "Федоровка", строительство метрополитена в г. Омске, инвестиции в промышленность, государственные инвестиции, содержание ведомственного жилого фонда, реализация Закона Российской Федерации "О погребении", реализация Закона Российской Федерации "О инвалидах", детские пособия в части погашения долгов за 1995-1996 годы, фонд непредвиденных расходов Администрации области, поддержка садоводческих товариществ, содействие развитию внешнеторговой деятельности хозяйствующих субъектов области, затраты на реализацию программы "Омский регион", - осуществляются за счет средств, полученных от реализации мероприятий по покрытию дефицита бюджета (приложение N 7).  

Статья 7. Установить в 1997 году нормативы (проценты) зачисления от федеральных налогов в бюджеты районов и городов (приложение N 3).  

Статья 8. Зачислять налог на имущество с предприятий, организаций, физических лиц, а также налог на имущество, переходящее в порядке наследования и дарения, в полном объеме в соответствующие бюджеты по месту нахождения налогоплательщика.  

Статья 9. Установить, что областной фонд финансовой поддержки (трансферт) сельским районам формируется за счет 48,2785 процента от общего размера поступлений доходов в областной бюджет.

Утвердить долю каждого района и города в фонде финансовой поддержки (трансферт) для обеспечения финансирования расходов, не обеспеченных собственными финансовыми ресурсами (приложение N 4).

Установить, что получаемая бюджетами районов и городов финансовая поддержка (трансферт) в первую очередь направляется на финансирование защищенных статей.  

Статья 10. За счет отчислений налогов от всех уровней, поступающих в соответствующие бюджеты территорий, производится выплата ежемесячного пособия на детей.

Органам местного самоуправления осуществлять проведение взаимозачетов с организациями по выплате ежемесячного пособия на ребенка, в том числе путем уменьшения их доли налогов, коммунальных и иных платежей, подлежащих зачислению в соответствующие бюджеты.  

 Законом Омской области от 28 июля 1997 г. N 116-ОЗ абзац 3 статьи 10 исключен  

Установить, что с 1 января 1997 года выплата ежемесячного пособия на детей осуществляется только малоимущим и многодетным семьям. Поручить Администрации Омской области разработать Положение о порядке отнесения семей к категории малоимущих.  

 См. постановление Главы администрации (Губернатора) Омской области от 7 мая 1997 г. N 179-п "О порядке отнесения семей к категории малообеспеченных (малоимущих)"  

Ответственность за выплату ежемесячных пособий на детей при проведении взаимозачетов несут руководители предприятий. Контроль за выплатой детских пособий осуществляют органы местного самоуправления.

Установить, что выплата пособий на детей производится организациями-работодателями в месячный срок после выплаты заработной платы текущего месяца.  

Статья 11. Выплачивать ежемесячные пособия на ребенка в объемах и размере, предусмотренных действующим законодательством по состоянию на 01.01.97 г. В случае изменения размера пособий, в том числе при увеличении минимального размера оплаты труда, выплата производится только в пределах выделенных ассигнований.  

      Статья 12. Установить на 1997 год долю централизации средств земельного налога и арендной платы за земли городов и поселков в размере 50 процентов, из которых 30 процентов зачисляются в федеральный бюджет, в соответствии со ст. 24 Закона Российской Федерации "О плате за землю", и 20 процентов - в областной бюджет для финансирования программ повышения плодородия и ведения земельного кадастра. Земельный налог расходуется строго по целевому назначению на коренное улучшение и инвентаризацию земель, инженерное и социальное обустройство территорий.  

 Статья 13. Утвердить перечень защищенных статей текущих расходов областного бюджета на 1997 год, подлежащих финансированию в полном объеме (приложение N 5).  

      Статья 14. Методику расчета консолидированного бюджета на 1997 год принять за основу (приложение N 6).  

Статья 15. Утвердить лимит расходов на 1997 год на содержание областного аппарата управления в сумме 71776,2 млн.руб. (приложение N 8).  

 Статья 16. Установить, что компенсация части стоимости содержания объектов социальной инфраструктуры села, включая отопление жилых домов, находящихся на балансе сельскохозяйственных предприятий, производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели.  

Статья 17. Предоставить финансовому управлению Администрации области право проведения взаимозачетов в счет причитающегося финансирования и платежей в бюджет, а также расчетов во векселям.  

      Статья 18. Разрешить Администрации области и органам местного самоуправления уступать требования третьим лицам о взыскании просроченной на 6 и более месяцев задолженности по платежам в соответствующие бюджеты с предприятий-налогоплательщиков, предоставляя последним дисконт (уступки) в размере до 30 процентов от суммы возвращаемого деньгами долга, с предоставлением налогоплательщику налогового освобождения на сумму дисконта, а также выступить в качестве третьего лица - приобретателя долгов.

Разрешить Администрации области приобретать акции хозяйствующих субъектов за счет средств, предусмотренных в бюджете на финансирование производственных отраслей соответствующего профиля, в общей сумме до 60 млрд. рублей.

Администрации области разработать Положение о порядке применения данной статьи и представить его на утверждение Законодательного Собрания области.  

Статья 19. В целях обеспечения защиты интересов областного бюджета и полноты мобилизации в нем финансовых ресурсов разрешить Администрации области в случаях нарушения отдельными органами власти, управления и самоуправления городов и районов установленного порядка зачисления налогов и иных доходов в областной бюджет, а также при нецелевом использовании ими средств областного бюджета, приостанавливать финансирование из областного бюджета соответствующих программ и мероприятий, а также передачу средств по взаимным расчетам, дотациям (субвенциям), трансферту, бюджетным ссудам и кредитам.  

Статья 20. Расходование резерва на стихийное бедствие производить только по решениям комиссии по чрезвычайным ситуациям.  

Статья 21. Установить, что выдача бюджетных ссуд из областного бюджета производится с уплатой процента за пользование ими в размере 1/3 учетной ставки Центрального банка России.

За несвоевременный возврат полученной ссуды, а также за просрочку процентов за ее использование, взимается штраф в размере двойной действующей учетной ставки Центрального банка России и прекращается предоставление всех форм государственной поддержки.  

 Законом Омской области от 23 декабря 1997 г. N 129-ОЗ статья 21 дополнена третьим абзацем  

Для формирования регионального продовольственного фонда предоставляется беспроцентная бюджетная ссуда.  

 Статья 22. До принятия соответствующего областного закона установить, что нецелевое использование предприятиями и организациями средств областного бюджета, предоставленных на безвозвратной основе, служит основанием для прекращения финансирования и взимания штрафа в размере двойной действующей ставки Центрального банка России.  

Статья 23. Установить, что средства фонда предпринимательства, предусмотренные в областном бюджете, расходуются только после утверждения Законодательным Собранием области целевой программы развития малого предпринимательства.  

Статья 24. Поручить Администрации области представить на утверждение Законодательного Собрания Омской области установленное ст. 1 настоящего Закона распределение расходов областного бюджета на 1997 год по управлениям, ведомствам и другим организациям (ведомственную структуру областного бюджета), инвестиционную программу на 1997 год, предлагаемые к реализации в 1997 году, в пределах расходов областного бюджета и объеме их финансирования, а также поквартальное распределение доходов и расходов областного бюджета на 1997 год в месячный срок со дня вступления в силу настоящего Закона.  

Статья 25. Предоставить право Администрации области для обеспечения своевременной выплаты заработной платы работникам социально-культурной сферы и детских пособий на детей привлекать кредиты банков в пределах до 25 процентов от суммы собственных доходов, поступающих в соответствующие бюджеты. Выплату процентов за пользование кредитами производить за счет средств соответствующих статей бюджета.  

 Статья 26. Предоставить право финансовому управлению Администрации области производить передвижение ассигнований из квартала в квартал в пределах годовых назначений по всем разделам расходов областного бюджета.  

Статья 27. Утвердить перечень предприятий, получающих дотации на содержание ведомственного жилого фонда из областного бюджета (приложение N 9).  

 Законом Омской области от 28 июля 1997 г. N 116-ОЗ статья 28 исключена  

Статья 28. Установить, что в 1997 году в связи с отсутствием финансирования из Федерального бюджета льготы, предусмотренные Федеральным законом "О ветеранах", обеспечиваются областным бюджетом, за исключением оплаты занимаемой общей жилой площади членами семей ветеранов, оплаты услуг вневедомственной охраны, установки телефонов, пользования коллективной антенной и радио.  

 Законом Омской области от 28 июля 1997 г. N 116-ОЗ статья 29 исключена  

Статья 29. В случае принятия федеральных законов, областных законов или других нормативных правовых актов Российской Федерации и Омской области, влекущих дополнительные расходы за счет средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Омской области, а также сокращающих доходную базу, они вступают в силу на территории области только после внесения соответствующих изменений и дополнений в настоящий Закон.  

 Статья 30. Приостановить временно, до особого решения Законодательного Собрания, все льготы, предоставленные законами Омской области предприятиям и организациям по налогу на прибыль и имущество (приложение N 10). Внести соответствующие изменения в законы Омской области.  

Статья 31. Установить ставку платы за воду, забираемую промышленными предприятиями из водохозяйственных систем:

- из поверхностных источников - 7 руб. за куб. метр;

- из подземных источников - 21 руб. за куб. метр.  

Статья 32. Отменить решение Малого Совета Омского областного Совета народных депутатов N 32 от 25.02.93 г. "О дополнении к Положению о приватизации жилого фонда Омской области" - в части финансирования приватизированного ведомственного жилья.  

Статья 33. Производить отчисления в фонд финансовой поддержки налоговых органов области в соответствии с Положением "О фонде поддержки Государственной налоговой службы по Омской области и Управления Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Омской области" от 16.04.96 г.  

 Законом Омской области от 28 июля 1997 г. N 116-ОЗ статья 34 исключена  

Статья 34. В связи с невыделением средств из федерального бюджета в части предоставления льгот на реализацию Законов Российской Федерации "О Федеральных органах налоговой полиции", "О статусе военнослужащих", "Таможенный кодекс Российской Федерации", "О милиции", постановления Верховного Совета РСФСР от 23.12.92 г. N 4202-1 (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 24.12.93 г. N 2288) "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации", а также по распоряжению Правительства Российской Федерации от 16.05.96 г. N 758-р эти расходы в бюджете Омской области на 1997 год не предусматриваются.  

 Законом Омской области от 28 июля 1997 г. N 116-ОЗ статья 35 исключена  

Статья 35. Установить, что приобретение методической литературы педагогическим работникам образовательных учреждений осуществляется областным комитетом по образованию централизованно за счет общих ассигнований по этой отрасли.  

 Статья 36. Делегировать органам местного самоуправления полномочия по выполнению государственных функций в пределах и объемах, учтенных в расчетах нормативов доходной части бюджетов (приложение N 11).  

Статья 37. Администрации области, органам местного самоуправления перейти в течение 1997 года на тарифы для населения по теплоснабжению на уровне не менее 60 процентов от экономически обоснованных затрат, а тарифы на электроэнергию - на уровне себестоимости.  

Статья 38. Средства, вырученные от реализации зерна регионального фонда 1996-1997 гг., направить на погашение товарного кредита, полученного из Федерального бюджета согласно соглашению между Администрацией области и Министерством финансов Российской Федерации от 20 марта 1996 года.  

     Приложение N 1

     к Закону Омской области

     "Об областном бюджете

     на 1997 год"

 Консолидированный бюджет области на 1997 год