Законодательное Собрание Омской области
ЗАКОН ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
от 19 октября 1996 года N 72-ОЗ
О статусе депутата представительного органа
местного самоуправления в Омской области
(с изменениями на 29 апреля 2003 г.)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2006 г. на основании
Закона Омской области от 22 июля 2005 г. N 655-ОЗ
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Омской области от 8 октября 2001 г. N 302-ОЗ;
Законом Омской области от 29 января 2003 г. N 424-ОЗ;
Законом Омской области от 29 апреля 2003 г. N 437-ОЗ
____________________________________________________________________
Принят
Законодательным Собранием Омской области
10 октября 1996 года
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом (Основным Законом) Омской области, Законом Омской области "О местном самоуправлении в Омской области" определяет права, обязанности и ответственность депутата представительного органа местного самоуправления в Омской области, предусматривает основные условия, формы и гарантии осуществления им своей деятельности (преамбула в редакции, введенной в действие с 18 октября 2001 г. Законом Омской области от 8 октября 2001 г. N 302-ОЗ, - см. предыдущую редакцию).
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Депутат представительного органа местного самоуправления
1. Депутат представительного органа местного самоуправления (далее - депутат) избирается населением, постоянно или преимущественно проживающим на территории муниципального образования, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и является полномочным представителем населения в представительном органе местного самоуправления (далее - представительный орган) (пункт в редакции, введенной в действие с 18 октября 2001 г. Законом Омской области от 8 октября 2001 г. N 302-ОЗ, - см. предыдущую редакцию).
2. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий, защиты прав, чести и достоинства.
3. Депутат не может быть одновременно депутатом иных представительных органов государственной власти и местного самоуправления, состоять на государственной и муниципальной службе, если иное не предусмотрено федеральным и областным законом.
Статья 2. Правовая основа депутатской деятельности
В своей деятельности депутат руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законодательными актами, Уставом (Основным Законом) Омской области, Законом Омской области "О местном самоуправлении в Омской области", настоящим областным Законом, Уставом муниципального образования, а также принимаемыми на их основе нормативными правовыми актами представительного органа (статья в редакции, введенной в действие с 18 октября 2001 г. Законом Омской области от 8 октября 2001 г. N 302-ОЗ, - см. предыдущую редакцию).
Статья 3. Срок полномочий депутата
1. Срок полномочий депутата определяется уставом муниципального образования. (пункт в редакции, введенной в действие с 18 октября 2001 г. Законом Омской области от 8 октября 2001 г. N 302-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы представительного органа нового состава, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутата.
3. Полномочия депутата не могут быть переданы другому лицу.
Статья 4. Досрочное прекращение полномочий депутата
1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:
а) письменного заявления депутата о сложении своих полномочий;
б) утраты депутатом гражданства Российской Федерации;
в) признания гражданина, являющегося депутатом, безвестно отсутствующим либо объявления умершим решением суда, вступившим в законную силу;
г) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом;
д) признания гражданина, являющегося депутатом, недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
е) смерти депутата;
ж) избрания его депутатом иных представительных органов государственной власти и местного самоуправления (если в течение месяца со дня избрания от него не поступило письменного заявления о сложении полномочий депутата такого органа);
з) избрания или назначения депутата на должность либо осуществления им деятельности, занятие которой по закону несовместимо со статусом депутата;
и) отзыва депутата избирателями в случаях и порядке, предусмотренных Уставом муниципального образования;
к) самороспуска представительного органа в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования;
л) роспуска представительного органа местного самоуправления законом Омской области либо федеральным законом. (подпункт дополнительно включен с 17 февраля 2003 г. Законом Омской области от 29 января 2003 г. N 424-ОЗ)
2. Полномочия депутата прекращаются решением представительного органа, в котором определяется дата прекращения полномочий, за исключением случая, предусмотренного подпунктом "л" пункта 1 настоящей статьи. (пункт в редакции, введенной в действие с 17 февраля 2003 г. Законом Омской области от 29 января 2003 г. N 424-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
Статья 5. Удостоверение и нагрудный знак депутата
1. Депутат имеет депутатское удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его личность и полномочия, и нагрудный знак с наименованием органа, в который он избран.
2. Положение об удостоверении и нагрудном знаке депутата, их образцы и описание утверждаются представительным органом.
3. Удостоверением и нагрудным знаком депутаты вправе пользоваться только в течение срока своих полномочий. Использование удостоверения или нагрудного знака, не соответствующих утвержденному образцу, не допускается.
Статья 6. Сочетание деятельности депутата с выполнением
производственных и служебных обязанностей
1. Депутат осуществляет свои полномочия как на постоянной основе, так и на непостоянной основе без отрыва от производственной или служебной деятельности. (пункт в редакции, введенной в действие с 18 октября 2001 г. Законом Омской области от 8 октября 2001 г. N 302-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
2. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной или творческой деятельности.
3. Депутату, работающему на постоянной основе, выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение, а также производятся иные предусмотренные законодательством выплаты из средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на содержание органов местного самоуправления. (пункт в редакции, введенной в действие с 18 октября 2001 г. Законом Омской области от 8 октября 2001 г. N 302-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
Статья 7. Отношения депутата с избирателями
1. Депутат рассматривает поступившие к нему заявления, предложения и жалобы избирателей, принимает меры к их своевременному и полному разрешению соответствующими органами и должностными лицами, проводит личный прием избирателей не реже одного раза в месяц, изучает общественное мнение.
2. Депутат отчитывается перед избирателями о своей деятельности не реже одного раза в 6 месяцев.
Статья 8. Участие депутата в работе местной администрации
Депутат вправе участвовать с правом совещательного голоса в работе органов местной администрации, в компетенцию которых входит принятие решений, затрагивающих интересы населения, проживающего на территории муниципального образования. При этом депутату обеспечивается возможность выступлений, внесения предложений и замечаний по обсуждаемым вопросам.
Статья 9. Депутатская этика
Депутат обязан соблюдать правила депутатской этики, утверждаемые представительным органом. Ответственность за их нарушение устанавливается Регламентом представительного органа.
Глава II. Деятельность депутата в представительном органе
Статья 10. Участие депутата в заседании представительного органа
1. На заседании представительного органа депутаты рассматривают и решают на основе коллегиального и свободного обсуждения все вопросы, отнесенные законодательством и Уставом муниципального образования к ведению представительного органа.
2. Депутат обязан лично участвовать в работе заседаний представительного органа и его комитетов (комиссий), в состав которых он избран. В случае невозможности прибыть на заседание представительного органа депутат сообщает об этом председателю представительного органа.
Отсутствие депутата на заседании представительного органа, его комитетов (комиссий) без уважительной причины не допускается.
3. Председатель представительного органа заблаговременно, в сроки, установленные Регламентом представительного органа, сообщает депутату о времени созыва и месте проведения заседания, о вопросах, вносимых на рассмотрение, и предоставляет ему все необходимые материалы по этим вопросам.
4. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым представительным органом.
5. Депутат реализует предоставленные ему права в соответствии с порядком, установленным Уставом муниципального образования и Регламентом представительного органа.
Статья 11. Полномочия депутата на заседании представительного органа
1. Депутат, участвующий в заседании представительного органа, имеет право:
а) избирать и быть избранным в комитеты (комиссии) представительного органа;
б) высказывать мнения по персональному составу создаваемых представительным органом комитетов (комиссий) и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых представительным органом;
в) предлагать вопросы для рассмотрения представительным органом;
г) вносить предложения и замечания по повестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
д) вносить предложения о заслушивании на заседании представительного органа отчетов, сообщений должностных лиц, информации любого органа, подотчетного или подконтрольного представительному органу;
е) ставить вопрос о доверии составу образованных или избранных представительным органом других органов местного самоуправления, а также избранным (назначенным) или утвержденным им должностным лицам;
ж) вносить в представительный орган предложения о необходимости проведения в пределах его компетенции проверок выполнения органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами правовых актов, принятых представительным органом; проведении депутатских проверок по вопросам, относящимся к ведению представительного органа;
з) ставить вопросы о необходимости разработки решений, постановлений и иных актов представительного органа, проектов актов об изменениях действующих решений и постановлений, вносить на рассмотрение представительного органа проекты новых актов, а также предложения о внесении изменений в действующие акты представительного органа и Устав муниципального образования;
и) участвовать в прениях, задавать вопросы председательствующему на заседании представительного органа, докладчикам, должностным лицам местной администрации;
к) обращаться с депутатским запросом;
л) обращаться в органы государственной власти, местного самоуправления, общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, к должностным лицам за получением информации и документации, необходимых для осуществления депутатских полномочий;
м) выступать с обоснованием своих предложений, по мотивам голосования, давать справки;
н) вносить поправки к проектам актов представительного органа;
о) оглашать на заседаниях представительного органа обращения граждан, имеющие общественное значение;
п) знакомиться с текстами своих выступлений в протоколах заседаний представительного органа до опубликования, а также получать тексты выступлений, не подлежащих опубликованию.
2. Депутат, не выступивший на заседании представительного органа в связи с прекращением прений, вправе передать председательствующему текст своего выступления, а также изложенные в письменной форме предложения и замечания по обсуждаемому вопросу.
Текст переданного председательствующему выступления депутата включается в протокол заседания с соответствующей пометкой.
Предложения и замечания, внесенные депутатами на заседании, рассматриваются и учитываются при доработке и принятии актов представительного органа. В случаях их отклонения депутату дается обоснованный ответ.
3. Порядок реализации прав депутата, указанных в настоящей статье, устанавливается настоящим Законом, Уставом муниципального образования, Регламентом и другими правовыми актами представительного органа.
Статья 12. Депутатский запрос
1. Депутат или группа депутатов вправе обращаться с запросом к должностным лицам местной администрации, руководителям предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования, по вопросам, входящим в компетенцию представительного органа.
2. Обращение вносится в письменной форме, оглашается на заседании представительного органа и признается депутатским запросом постановлением представительного органа.
3. Орган или должностное лицо, к которому обращен запрос, должны дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через 15 дней со дня его получения. Указанный срок может быть сокращен представительным органом, но не более чем на 10 дней.
