Статья 1. Понятие местного самоуправления
Под местным самоуправлением понимается самостоятельное и под свою ответственность решение населением вопросов местного значения в соответствии с федеральным и областным законодательством, а также иными правовыми актами органов государственной власти области, уставами муниципальных образований и иными местными нормативными актами.
(в статье слова "Устав (положение) о местном самоуправлении" заменены словами "Устав муниципального образования" с 11 июня 1997 г. Законом Омской области от 4 июня 1997 г. N 104-ОЗ)
Статья 2. Местное самоуправление в Омской области
1. В Омской области признается и гарантируется местное самоуправление.
2. Участие гражданина в местном самоуправлении гарантируется правом:
- избирать и быть избранным в органы местного самоуправление;
- непосредственно (через референдумы, собрания (сходы), конференции) участвовать в решении населением вопросов местного значения и иных вопросов, отнесенных к ведению местного самоуправления;
- состоять на муниципальной службе;
- получать от должностных лиц и органов местного самоуправления необходимую информацию о деятельности органов местного самоуправления.
Статья 3. Право граждан на участие в местном самоуправлении
1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Омской области (далее - граждане, население), имеют право на участие в местном самоуправлении как через своих представителей, составляющих представительные и иные органы местного самоуправления, так и непосредственно (через референдумы, сходы граждан и иные формы прямой демократии), а также через органы территориального общественного самоуправления. Это право осуществляется гражданами в порядке и формах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, настоящим Законом.
Население Омской области реализует свое право на местное самоуправление в городских, сельских поселениях и других муниципальных образованиях.
2. Граждане - владельцы недвижимости, в том числе земельных участков, расположенных на территории районов, городов, поселков и сельских населенных пунктов Омской области, имеют право на участие в местном самоуправлении данной территории, формировании и деятельности органов местного самоуправления, независимо от места постоянного проживания, если иное не установлено законодательством.
3. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе. Порядок найма и увольнения, требования, предъявляемые к муниципальным служащим, порядок прохождения службы, гарантии, права и обязанности служащих регулируются законодательством.
4. Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны в срок и в порядке, установленном законодательством, дать ответ по существу обращения.
5. Права и свободы человека и гражданина определяют смысл деятельности органов местного самоуправления. Гражданам Российской Федерации гарантируется судебная защита права на участие в местном самоуправлении.
6. Ограничения прав граждан на местное самоуправление могут быть установлены только федеральным законом.
(статья в редакции, введенной в действие с 11 июня 1997 г. Законом Омской области от 4 июня 1997 г. N 104-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
Статья 4. Предметы ведения местного самоуправления
В ведении муниципального образования находятся вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, отнесенные к таковым уставом муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законом (далее - вопросы местного значения).
К вопросам местного значения относятся:
1) принятие и изменение уставов муниципальных образований, контроль за их соблюдением;
2) владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;
3) местные финансы, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения;
4) комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования;
5) содержание и использование муниципальных жилищного фонда и нежилых помещений;
6) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования;