ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 04 июля 1995 года N 323-п

 "Об утверждении Положения о Главном управлении
 здравоохранения администрации области"

 Постановлением Главы администрации (Губернатора) Омской области от 24 сентября 1998 г. N 373-п настоящее постановление признано утратившим силу  

В целях приведения в соответствие с Законом Российской Федерации "Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан" и положения о Министерстве здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 1994 года N 7977 постановляю:  

1. Утвердить Положение, структуру и штатное расписание главного управления здравоохранения администрации области (Приложения N 1, 2).  

2. Утвердить состав коллегии главного управления здравоохранения администрации области (Приложение N 3).  

3. Признать утратившим силу постановление главы администрации области от 20 июля 1993 года N 275-п "О положении и структуре главного управления здравоохранения администрации области".  

     Приложение N 1

     к постановлению Главы

     Администрации области

     от 04.07.95 г. N 323-п

 Положение

 о главном управлении здравоохранения

 администрации области

 I. Общие положения  

1. Главное управление здравоохранения (ГУЗО) администрации области является областным органом исполнительной власти, обеспечивающим проведение государственной политики в области здравоохранения.

2. В своей деятельности главное управление здравоохранения руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации, законодательными актами, принятыми Законодательным Собранием области, постановлениями, решениями, принятыми администрацией области, а также настоящим Положением.

3. Главное управление здравоохранения администрации области осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими областными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, профессиональными медицинскими ассоциациями и другими общественными объединениями.

4. Расходы на содержание аппарата главного управления здравоохранения администрации области осуществляется за счет средств областного бюджета, направляемого на содержание областных органов исполнительной власти и других источников, не запрещенных законодательством.

5. Главное управление здравоохранения администрации области является юридическим лицом в форме государственного учреждения, имеет самостоятельный баланс, свои реквизиты, фирменные бланки, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием и соответствующие штампы, имеет свой расчетный счет и иные счета в банках и других кредитных учреждениях, в том числе валютные. Имуществом, передаваемым ему, распоряжается на праве оперативного управления.

6. Место нахождения главного управления здравоохранения администрации области: г. Омск, ул. Красный Путь, 6.

7. Главное управление здравоохранения администрации области подотчетно администрации области и Министерству здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации, в пределах их компетенции, и представляет им финансовые и статистические отчеты в установленные сроки.

8. Основными задачами Главного управления здравоохранения администрации области являются:

разработка, в пределах своей компетенции, региональной стратегии и тактики проведения Государственной политики в области здравоохранения и ее осуществление на территории области;

обеспечение мер по реализации решений Правительства Российской Федерации и администрации области по проведению единой Государственной политики в сфере охраны здоровья населения на территории области;

реализация Федеральных программ развития здравоохранения;

разработка и реализация территориальных целевых и научно-исследовательских программ по развитию здравоохранения, профилактики заболеваний, оказанию медицинской помощи, медицинскому образованию населения, обеспечению лекарственными средствами, медицинской техникой, изделиями медицинского назначения и другим вопросам в области охраны здоровья граждан;

развитие сети учреждений государственной, а также в районах области - муниципальных систем здравоохранения, материально-техническое обеспечение предприятий, учреждений и организаций государственной системы здравоохранения, разработка мероприятий, направленных на обеспечение охраны здоровья матери, ребенка и отца;

участие в проведении лицензирования, аккредитации и сертификации медицинской и фармацевтической деятельности;

разработка территориальных нормативов и стандартов в области здравоохранения, включая медицинскую помощь; обеспечение лекарствами, медицинской техникой и изделиями медицинского назначения, контроль за соблюдением их нормативов и стандартов;

разработка предложений по совершенствованию систем обязательного и добровольного медицинского страхования граждан и механизма их функционирования на территории области, а также использованию иных источников финансирования здравоохранения;

контроль за соблюдением стандартов качества предоставляемой населению медицинской помощи и уровня организации, и обеспечивает развитие первичной медико-социальной помощи на территории всей области;

организация и координация деятельности по подготовке кадров в области охраны здоровья граждан, обеспечение функционирования ведомственной системы среднего специального профессионального образования в области здравоохранения;

определение бюджетной потребности в целом на здравоохранение и доли бюджетных расходов на финансирование первичной медико-санитарной помощи, а также других видов медицинской и лекарственной помощи;

разработка и осуществление региональных мероприятий по профилактике инвалидности и медицинской реабилитации инвалидов;

участие, совместно с органами государственной санитарно-эпидемиологической службы области, в обеспечении социально-гигиенического благополучия населения области;

развитие территориальной функциональной подсистемы экстренной медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях и осуществление руководства ее деятельностью;

проведение углубленного анализа состояния и динамики показателей здоровья населения и развития здравоохранения на территории области;

участие, в пределах своей компетенции, в работе по осуществлению межгосударственных и межрегиональных связей в области охраны здоровья населения и развития здравоохранения;

организация санитарно-гигиенического образования населения.

9. Для решения возложенных на него задач, главное управление здравоохранения администрации области выполняет следующие функции:

а) в области комплексных проблем здравоохранения:

координирует и несет ответственность за работу подведомственных органов здравоохранения;

организует подготовку ежегодного доклада о состоянии здоровья населения и развитии здравоохранения области, совместно с Омской государственной медицинской академией и областным центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора;

разрабатывает проекты областных законодательных и иных нормативных актов в области здравоохранения, обеспечивает создание благоприятных условий для эффективной работы учреждений здравоохранения, независимо от форм собственности;

проводит, в установленном порядке экспертизу проектов территориальных и иных программ, затрагивающих вопросы охраны здоровья, входящие в компетенцию главного управления здравоохранения области;

принимает меры по повышению уровня медицинского обеспечения и качества медицинского обслуживания населения в рамках федеральных и территориальных программ по защите населения при чрезвычайных ситуациях;

содействует созданию и организации деятельности негосударственных учреждений и организаций здравоохранения и медицинской промышленности на территории области;

координирует взаимодействие государственной, в том числе ведомственного подчинения, муниципальной и частной систем здравоохранения, выполняет функции государственного заказчика по территориальным программам развития здравоохранения, медицинской науки и промышленности, координирует лицензирование медицинской и фармацевтической деятельности;

осуществляет меры по обеспечению сохранности государственной тайны;

осуществляет контроль за деятельностью муниципальных лицензионных комиссий, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, и принимает по ним необходимые меры, организует прием граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции.

б) в области профилактики заболеваний, медицинской помощи, инвалидности, экспертизы:

обеспечивает совершенствование профилактической, лечебно-диагностической и лечебно-оздоровительной работы;

в пределах своей компетенции принимает участие, совместно с Областным центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в работе по профилактике инфекционных и неинфекционных паразитарных заболеваний, особо-опасных заболеваний, а также профессиональных заболеваний, связанных с неблагоприятным влиянием на здоровье человека факторов среды его обитания;

вносит предложения по установлению дополнительных льгот отдельным группам населения - детям, пенсионерам, больным отдельными заболеваниями и другим социально незащищенным группам населения, в оказании медико-социальной помощи и лекарственном обеспечении;

организует в учреждениях здравоохранения диспансеризацию и медицинскую реабилитацию наркоманов и алкоголиков;

организует диспансеризацию и медицинскую реабилитацию лиц, подвергшихся техногенному и радиационному воздействию;

осуществляет методическое руководство медицинской реабилитацией инвалидов.

в) в области охраны семьи, материнства, отцовства и детства:

разрабатывает мероприятия, обеспечивающие охрану здоровья матери, отца, ребенка и членов семьи, осуществляет контроль за их выполнением;

участвует в решении вопросов медико-социальной помощи семье, матери, отцу и ребенку;

разрабатывает предложения, направленные на улучшение питания детей, беременных женщин и кормящих матерей.

г) в области медицинской статистики, бухгалтерского учета и информатизации:

организует работу по ведению статистики в учреждениях здравоохранения; осуществляет методическое руководство порядком статистического и бухгалтерского учета и отчетности в органах, на предприятиях, в учреждениях, организациях здравоохранения; контролирует достоверность статистической информации;

осуществляет публикацию материалов о состоянии здоровья населения и деятельности здравоохранения и информирования населения, в том числе через средства массовой информации о распространении социально-значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

обеспечивает развитие единой системы информатизации здравоохранения.

д) в области подготовки повышения квалификации кадров и научно-исследовательской деятельности:

создает и ведет регистр врачей и провизоров, работающих в учреждениях, организациях и предприятиях здравоохранения территориального подчинения, а также занятых в муниципальной и частной системах здравоохранения на подведомственной территории; организует территориальную службу занятости в области здравоохранения;

разрабатывает и реализует совместно с заинтересованными предприятиями, учреждениями и организациями здравоохранения программу кадрового обеспечения здравоохранения;

организует подготовку и повышение квалификации медицинских работников;

осуществляет контроль за квалификационным составом и профессиональным уровнем руководящих работников предприятий, учреждений и организаций системы государственного здравоохранения;

взаимодействует с медицинскими учебными заведениями и научно-исследовательскими учреждениями, осуществляет, в установленном порядке, их финансирование за выполнение государственного заказа, оказывает помощь в материально-техническом обеспечении, осуществляет контроль за качеством подготовки специалистов;

обеспечивает, совместно с Омской государственной медицинской академией и Областным центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора, координацию проведения научно исследовательских работ, имеющих приоритетное значение для практического здравоохранения, а также внедрение достижений науки и техники отечественного и зарубежного опыта в сфере здравоохранения;

выступает заказчиком перед учреждениями и организациями, в том числе перед Омской государственной медицинской академией, на научные исследования по актуальным проблемам практического здравоохранения;

проводит, в установленном порядке, экспертизу результатов научных исследований с точки зрения эффективности.

е) в области охраны труда, обеспечения социальных льгот и гарантий для работающих на подведомственных предприятиях, учреждениях и организациях:

разрабатывает и осуществляет региональную техническую политику, направленную на обеспечение здоровых и безопасных условий труда;

анализирует причины производственного травматизма и профессиональных заболеваний в сфере здравоохранения, а также принимает меры по их устранению и профилактике;

осуществляет методическое руководство службами охраны труда подведомственных предприятий, учреждений и организаций, организует в установленном порядке и участвует в разработке, заключении и выполнении отраслевых (тарифных) соглашений в качестве представителя работодателя;

осуществляет контроль за соблюдением установленных государством социальных гарантий трудящимися на подведомственных предприятиях, в учреждениях и организациях;

участвует в проведении мероприятий по социальной поддержке коллективов санируемых предприятий.

ж) в области оказания помощи при чрезвычайных обстоятельствах:

совершенствует службу экстренной медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях и осуществляет руководство ее деятельностью;

создает, в установленном порядке, запасы медицинского имущества, лекарственных, дезинфекционных средств, иммунобиологических препаратов и технических средств для использования их при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

обеспечивает, совместно с другими службами государственной системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях, проведение мероприятий по комплексному медицинскому обслуживанию граждан, пострадавших от аварий, катастроф и стихийных бедствий;