ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 января 1994 года N 33-п
"О бюджете прожиточного минимума для различных групп
населения Омской области"
____________________________________________
Утратило силу на основании Указа Губернатора
Омской области от 25 января 2002 г. N 31
____________________________________________
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 марта 1993 года N 405 "О неотложных мерах по стабилизации уровня жизни населения Российской Федерации в 1993 году" и в целях реального отслеживания уровня жизни населения области постановляю:
1. Утвердить состав потребительских корзин и структуру бюджета прожиточного минимума для следующих групп населения области:
мужчин трудоспособного возраста;
женщин трудоспособного возраста;
мужчин пенсионного возраста;
женщин пенсионного возраста;
детей в возрасте до 7 лет;
детей от 7 до 15 лет;
в среднем на душу (прилагаются).
2. Главному управлению труда и занятости населения администрации области (Покровский Г.Е.): не реже одного раза в квартал пересматривать стоимостную величину бюджета прожиточного минимума с учетом роста индекса потребительских цен; регулярно публиковать в газете "Омский вестник" данные о структуре и стоимостной величине бюджета прожиточного минимума.
3. Управлению статистики Омской области (Викторов И.К.) ежемесячно в срок до 7 числа представлять главному управлению труда и занятости населения администрации области данные о средних ценах на товары и услуги предприятий всех форм собственности в соответствии с перечнем товаров и услуг, утвержденным Госкомстатом Российской Федерации.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации области Варнавского В.А.
Глава администрации Л.К. Полежаев
Приложение
к постановлению Главы
администрации области
от 25.01.94 г. N 33-п
Пояснительная записка
к расчету бюджета прожиточного минимума
для различных групп населения Омской области
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации "О неотложных мерах по стабилизации уровня жизни населения Российской Федерации в 1993 году" от 27 марта 1993 года N 405 в качестве социального норматива при проведении социальной политики используется показатель "прожиточного минимума". Это показатель объема и структуры потребления важнейших материальных благ и услуг на минимально допустимом уровне, обеспечивающем условия поддержания активного физического состояния взрослых, социально физического развития детей и подростков. В такой заданности и были составлены наборы "потребительских корзин" для различных групп населения области, а затем пересчитаны в денежном выражении бюджеты прожиточного минимума.
Расчеты бюджетов прожиточного минимума проведены для шести различных групп населения: детей в возрасте до 7 лет, детей от 7 до 15 лет, мужчин 16-59 лет, женщин 16-54 лет, мужчин 60 лет и старше, женщин 55 лет и старше и в среднем на душу населения области.
Расчеты проведены в целом по области без учета проживания в городской и сельской местности, без разделения по признаку пола детского населения.
В основу расчета "продовольственных корзин" для всех групп населения принят набор продуктов питания, рекомендованный Методикой Минтруда Российской Федерации от 11 ноября 1992 года для Омской области.
В состав продовольственных корзин входят продовольственные товары, объединенные в 10 агрегированных групп: хлебопродукты, картофель, овощи, фрукты и ягоды, мясопродукты, молокопродукты, яйца,сахар и кондитерские изделия, масло растительное и маргарин.
По мнению специалистов питания академии медицинских наук Российской Федерации, института социологических проблем народонаселения Российской академии наук, продуктовые наборы по химическому составу и энергетической ценности удовлетворяет физиологическим потребностям детей, пенсионеров, взрослого трудоспособного населения занятого легким физическим трудом. Калорийность питания в среднем на душу населения области составила расчетно 2429 ккал/сутки, для мужчин 16-59 лет - 3216, женщин 16-54 лет 2374, детей до 7 лет - 1971, детей 7-15 лет - 2833, пенсионеров 2233 ккал в сутки.
Общая величина прожиточного минимума определена методом досчета на основе стоимости набора продуктов питания и примерной структуры бюджета прожиточного минимума согласно Методики Минтруда Российской Федерации.
Использование показателя бюджета прожиточного минимума рассчитано на короткий срок, когда основная потребность в непродовольственных товарах будет удовлетворяться за счет имеющихся у населения запасов. Поэтому при формировании непродовольственных корзин в расчет не принимались товары длительного пользования, спрос на которые может быть отложен. В наборе корзин учтены товары повседневного спроса и предметы первой необходимости: предметы одежды, белья, обуви, санитарии и гигиены, хозяйственного обихода, лекарства. По некоторым товарам увеличены сроки реального износа.
Учтены в полном объеме (по среднесложившимся затратам) обязательные платежи населения (налоги, плата за детские учреждения, затраты на содержание жилья, транспорт). При этом принято во внимание решение администрации г. Омска о льготной стоимости проезда в городском транспорте детей и пенсионеров, а также средняя посещаемость детей в детских дошкольных учреждениях, льготы пенсионерам по налогам. Затраты на другие виды услуг (бытовые, связи, культуры) приняты на минимально допустимом уровне.
Общая величина бюджета прожиточного минимума определена путем оценки натурального набора продовольственных и непродовольственных товаров и услуг. Для чего использовались данные управления статистики Омской области о регистрации цен на товары и услуги за октябрь 1993 года.
В среднем структура "потребительских корзин" представлена 99 наименованиями, в том числе 34 группами продовольственных товаров, 46 товарами повседневного спроса и 19 видами услуг.
Расчетная величина бюджета прожиточного минимума для различных групп населения в ценах ноября составила:
мужчин трудоспособного возраста 41281 руб. 58 коп.
женщин трудоспособного возраста 40957 руб. 25 коп.
мужчин пенсионного возраста 27590 руб. 33 коп.
женщин пенсионного возраста 27516 руб. 74 коп.
детей в возрасте до 7 лет 27258 руб. 08 коп.
детей от 7 до 15 лет 40610 руб. 00 коп.
в среднем на душу населения 37153 руб. 12 коп.
Это расчетный показатель который на местном уровне может использоваться для установления доплат к общегосударственным размерам минимальной оплаты труда, пенсий, пособий, стипендий, с тем, чтобы подтянуть доходы наименее обеспеченных семей как можно ближе к прожиточному минимуму, а также для оказания целевой натуральной помощи малообеспеченным и остронуждающимся. На уровне предприятий прожиточный минимум можно использовать при заключении коллективных договоров и тарифных соглашений.
Начальник главного управления
труда и занятости населения
администрации области Г.Е. Покровский
Химический состав
продуктовых наборов на уровне прожиточного минимума
для различных категорий населения Омской области
══════════════════┬════════┬═════════════════┬══════════┬══════════════
│На душу │Трудоспособное │ │
│населе- │ население │Пенсионеры│ Дети
│ ния ├════════┬════════┤ │
│ │ мужчины│ женщины│ ├══════┬═══════
│ │16-59лет│16-54лет│ │до7лет│7-15лет
══════════════════┴════════┴════════┴════════┴══════════┴══════┴═══════
Белки, г/сутки 76 129,8 101,1 83,9 78,8 112,1
в т.ч. животные 29,6 67,14 60,3 41,3 53,4 65,9
Жиры, г/сутки 67,5 94,2 76,4 62,0 75,0 99,1
Углеводы,г/сутки 373,7 449,1 516,5 328,8 245,2 370,8
Энергетическая
ценность, ккал 2429 3216 2374 2233 1971 28331
Соотношение белков
животных и расти-
тельных
(55:45) 39:61 52:48 60:40 49:51 68:32 59:41
Калорийность за
счет белков
(11-13%) 12,6 16,5 17,5 15,4 16,4 16,2
жиров (не менее
30 %) 2568 27,2 29,9 25,8 35,4 32,5
═══════════════════════════════════════════════════════════════════════
Утверждено
постановлением Главы
администрации области
от 25.01.94 г. N 33-п
Структура
бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения
в ценах ноября 1993 года
══════════════════════════════════════┬═══════════┬══════════════════
│ на душу │на душу населения
Статьи расходов │ населения │ в месяц
│ в год ├══════════┬═══════
│ │ руб. │ %
══════════════════════════════════════┴═══════════┴══════════┴═══════
Численность населения 2175 тыс. чел.
Расходы на питание 240593,03 20049,49 53,96
Одежда, белье, обувь 92474,88 7706,24 20,74
Школьно-письменные принадлежности 2386,85 198,90 ,54
Предметы санитарии,гигиены и лекарства 24628,03 2052,34 5,52
Предметы хозяйственного обихода,посуда 981,47 81,79 ,22
Товары длительного пользования 2282,11 190,18 ,51
Игрушки 334,02 29,50 ,08
Услуги транспорта 3616,82 301,40 ,81
Услуги культуры 2296,80 191,40 ,52
Услуги связи 10484,66 873,72 2,35
Бытовые услуги 16231,14 1352,60 3,64
Жилищно-коммунальные услуги 15858,20 1321,52 3,56
Налоги и взносы 28586,54 2382,21 6,41
Табачные изделия 2848,48 237,37 ,64
Плата за детские учреждения 2213,59 184,47 ,50
════════════════════════════════════════════════════════════════════
Итого 445837,42 37153,12 100,00
════════════════════════════════════════════════════════════════════
Потребление продуктов питания
в среднем на душу населения
══════════════════════════════════════════════════════════════════
Годовой цена за Затраты Затраты
Статьи расходов норматив единицу в год в месяц
(кг) (руб) (руб) (руб)
══════════════════════════════════════════════════════════════════
ХЛЕБ И ХЛЕБОПРОДУКТЫ 22,654.04 1,887.84
бобовые 4.70 251,33 1,181.25 98.44
мука пшеничная 20.10 250.29 5,030.83 419.24
рис 3.80 283.17 1,076.05 89.67
крупа (кроме риса) 5.40 203.57 1,099.28 91.61
хлеб пшеничный 64.80 101.34 6,046.97 547.24
хлеб ржаной 70.70 85.53 6,046.97 503.91
макаронные изделия 5.40 306.08 1,652.83 137.74
КАРТОФЕЛЬ 21,361.76 1,780.15
картофель 134.80 158.47 21,361.76 1,780.15
ОВОЩИ 37,444.31 1,120.36
капуста 25.00 464.73 12,118.25 1,009.85
огурцы и помидоры 2.30 850.33 1,955.76 162.98
столовые корнеплоды 33.40 238.78 7,975.25 664.60
прочие овощи 23.00 669.35 15,395.05 1,282.92
ФРУКТЫ И ЯГОДЫ 16.629.06 1,385.76
фрукты, ягоды свежие 11.60 1,348.73 15,645.27 1,303.77
фрукты, ягоды сушеные .80 1,229.74 983.79 81.98
САХАР И КОНДИТ. ИЗДЕЛИЯ 21,023.02 1,751.92
сахар 20.40 814.82 16,622.33 1,385.19
конфеты .80 2,917.27 2,333.82 194.48
печенье и торты 1.20 1,722.40 2,066.88 172.24
МЯСОПРОДУКТЫ 54,219.30 4,518.27
говядина 4.90 1,406.69 6,892.78 574.40
баранина .90 1,433.25 1,289.93 107.49
свинина 1.50 1,417.98 2,126.97 177.25
субпродукты .50 898.75 44938 37.45
птица 17.90 2,230.80 39,931.32 3,327.61
сало .70 1,200.00 840.00 70.00
колбасн.изделия и копч. .80 3,361.16 2.688.93 224.08
РЫБОПРОДУКТЫ 8,933.55 744.46
рыба свежая 10.20 664.81 6.781.06 565.09
сельди .80 2,690.61 2,152.49 179.37
МОЛОКОПРОДУКТЫ 28,706.80 2,392.23
молоко 106.90 70.99 7,588.83 632.40
сметана и сливки 1.70 1,373.91 2,335.65 194.64
масло животное 2.60 3,069.91 7,981.77 665.15
творог 10.30 523.61 5,393.18 449.43
сыр и брынза 2.40 2,253.07 5,407.37 450.82
ЯЙЦА 5,229.83 435.82
яйца (штук) 154.50 33.85 5,229.83 435.82
МАСЛО РАСТИТ.,МАРГАРИН 12,638.08 1,053.17
маргарин и другие жиры 3.90 1,635.10 6,376.89 531.41
масло растительное 6.50 963.26 6,261.19 521.77
ПРОЧИЕ ПРОДУКТЫ (5%) 11,754.08 884.21
ИТОГО 240,593.83 20,047.49
══════════════════════════════════════════════════════════════════
Утверждено
постановлением Главы
администрации области
от 25.01.94 г. N 33-п
Структура
бюджета прожиточного минимума мужчин 16-59 лет
в ценах ноября 1993 года
════════════════════════════════════┬═══════════┬═════════════════════
│ на душу │на душу населения
Статьи расходов │ населения │ в месяц
│ в ├══════════┬══════════
│ год │ руб. │ %
════════════════════════════════════┴═══════════┴══════════┴══════════
Численность населения 627 тыс.чел.
Продукты питания 245879.67 20489.97 49.63
Одежда, белье, обувь 102723.92 8560.33 20.74
Предметы санитарии,гигиены,лекарства 29986.02 2498.84 6.05
Предметы хозяйст-го обихода,посуда 1562.47 130.21 .32
Товары длительного пользования 3352.84 279.40 .68
Услуги транспорта 5800.00 483.33 1.17
Услуги культуры 1784.04 148.67 .36
Услуги связи 12044.00 1003.67 2.43
Бытовые услуги 16915.42 1409.62 3.41
Жилищно-коммунальные услуги 16059.57 1338.30 3.24
Налоги и взносы 51047.40 4253.95 10.30
Табачные изделия 8223.56 685.30 1.66
══════════════════════════════════════════════════════════════════════
Итого 495378.91 41281.58 100.00
══════════════════════════════════════════════════════════════════════
