ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 декабря 1993 года N 507-п

ОБ ОСНОВАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ПОЭТАПНОЙ КОНСТИТУЦИОННОЙ РЕФОРМЫ

(в ред. Постановлений Главы Администрации Омской области от 24.01.94 N 26-п, от 23.01.95 N 42-п)

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Закона Омской области от 14.12.1995 N 37-ОЗ.
____________________________________________________________________  

В целях установления основ организации местного самоуправления на период поэтапной конституционной реформы, руководствуясь Указами Президента Российской Федерации от 26 октября 1993 года N 1760 "О реформе местного самоуправления в Российской Федерации" и от 22.12.93 г. "О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации", постановляю:

1. Временное положение об основах организации местного самоуправления в Омской области на период поэтапной конституционной реформы утвердить (прилагается).

2. Рабочей группе по разработке концепции местного самоуправления на территории области продолжить работу над проектами Основных положений о выборах в органы местного самоуправления и положений о порядке формирования районного (сельского) Совета, представить их на рассмотрение коллегии областной администрации до 7 января 1994 года.

3. Провести выборы в представительные органы местного самоуправления и соответствующих глав местного самоуправления одновременно с выборами депутатов в Законодательное Собрание.

4. Главам местного самоуправления г. Омска и районов области осуществить реформу местного самоуправления в соответствии с Временным положением и основным положением о выборах в органы местного самоуправления.

5. Возложить функции обеспечения и координации деятельности по осуществлению реформы местного самоуправления в области на комитет по работе с территориями, связям с представительными органами власти, по делам национальностей, религии и общественных объединений.

Глава администрации
Л.К.Полежаев

Приложение
к Постановлению Главы
Администрации Омской области
от 21 декабря 1993 года N 507-п

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОСНОВАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ПОЭТАПНОЙ КОНСТИТУЦИОННОЙ РЕФОРМЫ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 Статья 1. Органы местного самоуправления в городских и сельских поселениях

Органами местного самоуправления в городах, сельских поселениях, других населенных пунктах являются:

- выборные (формируемые) органы местного самоуправления - собрания представителей, имеющие наименование местный Совет, городской Совет, районный Совет, сельсовет;

- глава местного самоуправления, именуемый староста, глава администрации, мэр.

 Статья 2. Срок деятельности органов местного самоуправления

Органы местного самоуправления избираются (формируются) сроком на 2 года.

 Статья 3. Правовые основы деятельности органов местного самоуправления

Местное самоуправление регулируется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законодательными актами, Указами Президента Российской Федерации "О реформе местного самоуправления в Российской Федерации", "О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации", нормативными (законодательными) актами органов государственной власти области, принятыми в пределах их компетенции, настоящим Временным положением.

 Статья 4. Участие органов государственной власти области в реформировании местного самоуправления

Органы государственной власти устанавливают общие принципы организации системы органов местного самоуправления на территории области, в том числе определяют:

- наименование выборного и другого органа местного самоуправления, порядок его избрания (формирования), включая работающих на штатной (оплачиваемой) основе представителей;

- наименование главы местного самоуправления городских и сельских поселений, соответствующей территории.

Наделяют органы местного самоуправления, в соответствии с законодательством, отдельными государственными полномочиями с передачей им необходимых для осуществления этих полномочий материальных и финансовых средств:

- контролирует реализацию органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий.

Рассматривают другие вопросы организационной деятельности органов местного самоуправления с учетом особенностей отдельных городских и сельских поселений, а также исторических, национальных и иных традиций и местных условий.

II. СТРУКТУРА И НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  В ГОРОДСКИХ, СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЯХ, РАЙОНАХ ОБЛАСТИ,  СЕЛЬСОВЕТАХ

Глава II. СТРУКТУРА И НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЯХ

 Статья 5. Структура и наименование органов местного самоуправления в городском и сельском поселении (кроме районных центров и г. Омска)

1. В городском и сельском поселении (кроме районных центров и г. Омска) местное самоуправление осуществляется непосредственно населением через собрания (сходы) граждан, иные формы непосредственной демократии.

2. Органом местного самоуправления в городском и сельском поселении (кроме районных центров и г. Омска) является староста.

В населенном пункте с числом жителей до 1 тысячи человек староста избирается на общем собрании (сходе) граждан, достигших 18-летнего возраста и постоянно проживающих на соответствующей территории.

В населенном пункте с числом жителей от 1 тысячи человек до 5 тысяч человек староста избирается на конференции граждан, достигших 18-летнего возраста и постоянно проживающих на соответствующей территории.

Выборы старосты могут производится открытым и тайным голосованием. Порядок проведения выборов определяется п. 3 статьи 81 и ст. 82 Закона Российской Федерации "О местном самоуправлении в Российской Федерации" и главой администрации области.

Староста осуществляет свои полномочия на принципах единоначалия и сохраняет их вплоть до вступления в должность вновь избранного старосты.

 Статья 6. Структура и наименование органов местного самоуправления в районном центре

1. В городском (рабочем поселке) и сельском населенном пункте местное самоуправление осуществляется выборными органами местного самоуправления - местным Советом и главой местного самоуправления (главой администрации).

2. Городской (поселковый), сельский местный Совет избирается гражданам, постоянно проживающими на территории соответственно города (поселка), села на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании.

Число представителей в городской (поселковый), сельский местный Совет определяется в зависимости от количества постоянно проживающего на соответствующей территории населения:

- свыше 5 тысяч до 15 тысяч - 7 представителей;

- свыше 15 тысяч - 9 представителей.

3. Порядок проведения выборов главы администрации определяется действующим законодательством и главой администрации области.

 Статья 7. Территориальное общественное самоуправление населения в районных центрах

Территориальное общественное самоуправление населения в городском (поселковом), сельском населенном пункте осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Глава III. СТРУКТУРА И НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ ОМСКЕ, РАЙОНАХ В ГОРОДЕ, ПРИСОЕДИНЕННЫХ К ГОРОДУ ПОСЕЛКАХ

 Статья 8. Структура и наименование органов местного самоуправления в городе Омске

1. В городе Омске местное самоуправление осуществляется выборными органами местного самоуправления - городским Советом и главой местного самоуправления - главой администрации (мэром).

2. Городской Совет избирается гражданами, постоянно проживающими на территории города, на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании, в количестве 17 представителей.

(в ред. Постановлений Главы Администрации Омской области от 24.01.94 N 26-п, от 23.01.95 N 42-п)

3. Глава администрации (мэр) избирается гражданами, постоянно проживающими на территории города, на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании.

Порядок проведения выборов главы администрации (мэра) определяется действующим законодательством и главой администрации области.

Глава администрации (мэр) осуществляет свои полномочия на принципах единоначалия и сохраняет их вплоть до вступления в должность вновь избранного главы администрации (мэра).

Глава администрации (мэр) подконтролен городскому Совету и подотчетен главе администрации области в пределах их компетенции.

 Статья 9. Структура и наименование органа местного самоуправления в районе города Омска

1. В районе города Омска органом местного самоуправления является глава местного самоуправления - глава администрации соответствующего района.

Глава администрации района осуществляет свои полномочия на принципах единоначалия и входит в единую систему городской администрации (мэрии).

2. Срок полномочий главы администрации района определяется сроком полномочий органов местного самоуправления города Омска.

Глава администрации района подотчетен главе администрации (мэру) города Омска и подконтролен главе администрации области в пределах их компетенции.

 Статья 10. Структура и наименование органов местного самоуправления в присоединенных к городу Омску поселках - Береговой, Входная, Крутая Горка

1. В присоединенном к городу поселке местное самоуправление осуществляется главой местного самоуправления поселка - главой поселковой администрации.

Глава поселковой администрации осуществляет свои полномочия на принципах единоначалия и входит в единую систему соответствующей районной администрации.

2. Срок полномочий главы поселковой администрации определяется сроком полномочий соответствующей районной администрации.

Глава поселковой администрации подотчетен соответствующему главе администрации района и подконтролен главе администрации (мэру) города и главе администрации области в пределах их компетенции.

 Статья 11. Территориальное общественное самоуправление населения в г. Омске, районах в городе и присоединенных к городу поселениях

Территориальное общественное самоуправление населения в г. Омске, районах в городе и присоединенных к городу поселениях осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Глава IV. СТРУКТУРА И НАИМЕНОВАНИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РАЙОНАХ ОБЛАСТИ

 Статья 12. Структура и наименование органов местного самоуправления в районе области

1. Органами местного самоуправления в районе области является глава местного самоуправления - глава администрации соответствующего района и формируемое из числа представителей органов местного самоуправления городских и сельских поселений, иных должностных лиц собрание представителей - районный Совет.

2. Глава администрации района осуществляет свои полномочия на принципах единоначалия ограниченное сроком в два года.

Глава администрации района подотчетен главе администрации области в пределах его полномочий.

3. Глава администрации района из числа избранных на территории соответствующего района представителей органов местного самоуправления городских и сельских поселений и иных должностных лиц, формирует (образует, создает) районный Совет.

Порядок формирования районного Совета устанавливается Положением, утверждаемым органами государственной власти области.

 Статья 13. Территориальное общественное самоуправление населения в районах области

Территориальное общественное самоуправление населения в районах области осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Глава V. СТРУКТУРА И НАИМЕНОВАНИЕ ТРАДИЦИОННО ДЕЙСТВУЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИЯХ РАЙОНОВ ОБЛАСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ВКЛЮЧАЮЩИХ НЕСКОЛЬКО СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ

 Статья 14. Структура и наименование органов местного самоуправления, включающих несколько сельских поселений

1. Органами местного самоуправления, включающими несколько сельских поселений, являются глава местного самоуправления - глава администрации сельсовета и сельский Совет, формируемый из представителей органов местного самоуправления сельских поселений.

2. Глава администрации сельсовета осуществляет свои полномочия на принципах единоначалия ограниченное сроком в 2 года.

Глава администрации сельсовета подотчетен главе администрации соответствующего района и подконтролен главе администрации области в пределах их компетенции.

3. Глава администрации сельсовета образует орган местного самоуправления - сельский Совет, формируемый из числа представителей органов местного самоуправления сельских поселений.