О мерах по развитию системы социального партнерства в Омской области от 11 июня 1999

Недействующий

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 июня 1999 года N 250-п

О мерах по развитию системы социального партнерства в Омской области

______________________________________________
Утратило силу на основании Указа Губернатора
Омской области от 7 июня 2004 г. N 120

______________________________________________

В соответствии с Законом Омской области от 20.05.97 N 100-ОЗ "О социальном партнерстве" в области получила дальнейшее развитие система коллективно-договорного регулирования трудовых отношений, созданы организационно-правовые и методические основы социального партнерства, на региональном и территориальном уровнях заключаются соглашения между администрацией, профсоюзами и объединениями работодателей. Вопросы развития и совершенствования системы социального партнерства постоянно рассматриваются на заседаниях областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. В целом, созданная система позволяет в реально складывающихся условиях обеспечивать стабильность в обществе на основе поиска компромиссов, согласования интересов и сотрудничества всех сторон социального партнерства.

Вместе с тем, еще имеет место недостаточная эффективность практической реализации возможностей социального партнерства, не решен ряд проблем на разных его уровнях.

В целях усиления роли органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления в сфере коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений, защиты трудовых прав работников, снижения социальной напряженности и установления оптимального баланса интересов работников, работодателей и органов власти на основе повышения эффективности социального партнерства,

постановляю:

1. Считать одним из приоритетных направлений деятельности органов исполнительной власти области развитие коллективно-договорного регулирования трудовых отношений и системы социального партнерства.

2. Предложить Федерации омских профсоюзов, иным профсоюзным объединениям и организациям, не входящим в Федерацию и областным объединениям работодателей принять активное участие в реализации согласованного сторонами плана совместных мероприятий Администрации области, Совета федерации омских профсоюзов, областных объединений работодателей по развитию системы социального партнерства в Омской области (согласно приложению N 1).

3. Рекомендовать областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (Третьяков В.А.):

- в пределах установленной численности представителей сторон в составе комиссии оказывать содействие расширению представительства сторон работодателей и работников за счет вновь создаваемых объединений (союзов) работодателей, профсоюзных организаций (иных уполномоченных работниками органов);

- содействовать созданию в организациях независимо от форм собственности профсоюзных организаций (иных уполномоченных работниками органов);

- подготовить предложения о внесении поправок в действующее федеральное законодательство по вопросам социального партнерства;

- ежеквартально рассматривать ход выполнения мероприятий по развитию системы социального партнерства.

4. Структурным подразделениям Администрации области направлять на предварительное рассмотрение в областную трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений проекты решений, программ по наиболее острым вопросам социально-трудовой сферы.

5. Рекомендовать главам муниципальных образований области:

- рассмотреть в 1999 году на коллегиях вопросы состояния трудовых отношений и социального партнерства на соответствующей территории, принять комплекс мер, обеспечивающих их дальнейшее развитие;

- совместно с профсоюзами и объединениями работодателей обеспечить выполнение мероприятий по развитию системы социального партнерства (согласно приложению N 2);

- активизировать создание и деятельность территориальных органов, представляющих интересы работников, по вопросам заключения соглашений, коллективных договоров, обеспечения контроля за ходом их выполнения;

- совместно с объединениями работодателей, руководителями организаций, независимо от форм собственности, и профсоюзами обеспечить выполнение норм Федеральных законов "О коллективных договорах и соглашениях", "О порядке разрешения коллективных трудовых споров", "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", Закона Омской области "О социальном партнерстве" и настоящего постановления.

6. Рекомендовать Государственной инспекции труда по Омской области (Пастухов А.А.):

- при проведении проверок соблюдения законодательства о труде в организациях всех форм собственности осуществлять надзор и контроль за выполнением коллективных договоров. По результатам проверок в пределах своих полномочий применять меры воздействует, а в необходимых случаях направлять материалы в судебные органы и прокуратуру с целью привлечения к ответственности лиц, уклоняющихся от заключения и выполнения коллективных договоров и соглашений;

- регулярно информировать органы исполнительной власти и местного самоуправления о результатах вышеуказанных проверок.

7. Предложить областным объединениям работодателей в 1999 году включить в уставы объединений положения, регламентирующие участие ассоциированных членов (работодателей) в коллективно-договорном регулировании социально-трудовых отношений в представляемых организациях.

8. Рекомендовать объединениям работодателей, профсоюзам усилить требовательность к руководителям организаций, независимо от форм собственности, за соблюдением всеми работодателями порядка уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений, установленного статьей 12 Закона Российской Федерации "О коллективных договорах и соглашениях", за периодической отчетностью перед работниками (не менее 2-х раз в год) по выполнению условий коллективных договоров.

9. Предложить Омскому Совету ректоров (Жилин Н.С.), Совету директоров средних специальных учебных заведений (Чащин Е.Е.) рассмотреть возможность введения в учебные программы специального курса, отдельной темы "Трудовые отношения и социальное партнерство".

10. Отметить высокую степень организационно-методической проработки комитетом труда и занятости населения Администрации области (Тарелкин А.И.) вопросов коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений и большой накопленный опыт работы областной трехсторонней комиссии в сфере согласования взаимных интересов и установления партнерских отношений между профессиональными союзами, объединениями работодателей и Администрацией области.

11. Принять предложение комитета труда и занятости населения Администрации области о проведении в 2000 году в г. Омске межрегионального совещания (конференции) по вопросу развития коллективно-договорного регулирования трудовых отношений и социального партнерства.

12. Комитету финансов и контроля Администрации области (Фролова Н.К.) предусмотреть в областном бюджете на 2000 год средства на проведение межрегионального совещания (конференции) по вопросу развития коллективно-договорного регулирования трудовых отношений и социального партнерства, а также на издание пакета законодательных, учебных и рекомендательных материалов, регулирующих трудовые отношения и социальное партнерство (согласно сметы, подготовленной комитетом труда и занятости населения Администрации области при формировании областного бюджета на 2000 год).

13. Информационному комитету Администрации области (Секретов А.А.) постоянно освещать в средствах массовой информации состояние трудовых отношений и социального партнерства на территории области.

14. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации (Губернатора) области Третьякова В.А.

Глава Администрации
(Губернатор) области
Л.К. Полежаев

Приложение N 1

к постановлению Главы Администрации

(Губернатора) Омской области

от 11.06.99 N 250-п

План

совместных мероприятий Администрации области, Совета федерации

омских профсоюзов и областных объединений работодателей

по развитию системы социального партнерства


N п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Ответственные за исполнение
1	Разработать проект закона Омской области "Об объединениях работодателей"	1999 год	Областные объединения работодателей, комитет труда и занятости населения Администрации области
2	Ввести в практику работы областной трехсторонней комиссии: - постоянные консультации сторон социального партнерства по вопросам практической реализации проблем социально-трудовой сферы на территории области; - рассмотрение на заседаниях комиссии и в подкомиссиях (рабочих группах) проектов решений по наиболее острым вопросам социально-трудовой сферы до принятия по ним управленческих решений	постоянно	Областная трехсторонняя комиссия
3	Обеспечить заключение регионального соглашения о социальном партнерстве, не допускать включения в соглашение обязательств, необеспеченных достаточными финансовыми и материальными ресурсами	начиная с 2000 года ежегодно, до принятия областного бюджета на соответст- вующий год	Областная трехсторонняя комиссия
4	Разрабатывать планы мероприятий по реализации регионального соглашения о социальном партнерстве	в течение квартала после заключения соглашения	Областная трехсторонняя комиссия
5	Проработать вопрос с заинтересованными ведомствами о стимулировании процесса объединения работодателей и предпринимателей на региональноми территориальном уровнях	1999 год	Областная трехсторонняя комиссия
6	Обеспечить контроль за заключением, уведомительной регистрацией и выполнением коллективных договоров	постоянно	Областная трехсторонняя комиссия
7	Инициировать привлечение к работе областной трехсторонней комиссии, заключению областного Соглашения о социальном партнерстве вновь создаваемые объединения (союзы) работодателей, профсоюзные организации и другие представительные органы работников	постоянно	Областная трехсторонняя комиссия
8	Разработать рекомендации по всем разделам коллективного договора для руководителей организаций всех форм собственности и председателей профсоюзных комитетов всех уровней	3 квартал 1999 года	Комитет труда и занятости населения Администрации области, профсоюзы
9	Организовать и провести семинары-практикумы с главами сельских администраций, руководителями организаций, руководителями профсоюзных органов по вопросу коллективно-договорного регулирования трудовых отношений на территориальном уровне	1999 год	Комитет труда и занятости населения Администрации области
10	Устанавливать и поддерживать взаимоотношения сторон на основе социального партнерства путем проведения переговоров, консультаций, заключения коллективньк договоров и соглашений, их безусловного исполнения	постоянно	Администрация области, областные объединения работодателей, профсоюзы
11	Провести организационно- методическую работу по созданию территориальных объединений (союзов) товаропроизводителей и предпринимателей	1999 год	Администрация области, областные объединения работодателей, профсоюзы
12	Обеспечить участие профсоюзов в установленном действующим законодательством порядке в управлении средствами государственных фондов социального страхования, занятости населения, обязательного медицинского страхования, пенсионного фонда и других фондов, формируемых за счет страховых взносов	постоянно	Внебюджетные фонды, профсоюзы
13	Заключить соглашение о взаимодействии комитета труда и занятости населения Администрации области и областного комитета профсоюза работников агропромышленного комплекса в вопросах регулирования социально- трудовых отношений на территориальном уровне	2 квартал 1999 года	Комитет труда и занятости населения Администрации области, обком профсоюза работников АПК
14	Подготовить методические рекомендации по заключению соглашений о социальном партнерстве на территории сельских администраций	1999 год	Комитет труда и занятости населения Администрации области, профсоюзы
15	Разработать курс лекций и практических занятий по дисциплине "Трудовые отношения и социальное партнерство"	3 квартал 1999 года	Комитет труда и занятости населения Администрации области, Омский Совет ректоров, федерация омских профсоюзов
16	Организовать обучение, в т. ч. на платной основе специалистов экономических и кадровых служб организаций основам трудового законодательства	постоянно, начиная со 2 квартала 1999 года	Комитет труда и занятости населения Администрации области
17	Провести социологическое исследование трудовых отношений на предприятиях и организациях города и области	1 полугодие 1999 года	Комитет труда и занятости населения Администрации области
18	Подготовить и издать учебно- методическое пособие по трудовым отношениям и социальному партнерству	2000 год	Комитет труда и занятости населения Администрации области
19	Сформировать и издать сборники законодательных и рекомендательных материалов, регулирующих трудовые отношения и социальное партнерство	2000 год	Комитет труда и занятости населения Администрации области
20	В целях повышения эффективности и оперативности урегулирования коллективных трудовых споров: - формировать списки посредникови трудовых арбитров; - организовать обучение посредников и трудовых арбитров	ежегодно постоянно	Комитет труда и занятости населения Администрации области - " -
21	Обеспечить через средства массовой информации проведение разъяснительной работы по вопросам договорного регулирования социально-трудовых отношений, обобщение положительного опыта работы и роли коллективных договоров в организациях независимо от форм собственности	постоянно	Комитет труда и занятости населения Администрации области, областные объединения работодателей, профсоюзы

Приложение N 2

к постановлению Главы Администрации

(Губернатора) Омской области

от 11.06.99 N 250-п

Мероприятия

по развитию системы социального партнерства


N п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения
1	Завершить формирование организационной структуры социального партнерства на местном уровне и обеспечить заключение территориальных соглашений о социальном партнерстве 1999 год	1999 год
2	Обеспечить заключение территориальных соглашений о социальном партнерстве, не допускать включения в соглашения обязательств, необеспеченных достаточными финансовыми и материальными ресурсами	начиная с 2000 года ежегодно, до принятия областного бюджета на соответствующий год
3	Разрабатывать планы мероприятий по реализации территориальных соглашений о социальном партнерстве	в течение квартала после заключения соглашения
4	Направлять на предварительное рассмотрение в территориальные трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений проекты решений, программ по наиболее острым вопросам социально-трудовой сферы	постоянно 1999 год
5	Установить персональный контроль должностных лиц местной администрации за заключением коллективных договоров в организациях, расположенных на соответствующей территории независимо от форм собственности, и включение в них взаимных обязательств по решению жизненно важных и неотложных проблем населения. Результаты работы рассмотреть на коллегиях
6	Проводить разъяснительную работу среди населения и в трудовых коллективах о необходимости заключения коллективных договоров и соглашений, как основы зашиты интересов работающих	постоянно
7	Обеспечить организацию работы с работодателями и работниками организаций, независимо от форм собственности, находящимися на соответствующей территории, по заключению коллективных договоров и соглашений	1999 год
8	Содействовать созданию в организациях независимо от форм собственности профсоюзных организаций и других представительных органов работников	постоянно
9	Устанавливать и поддерживать взаимоотношения сторон на основе социального партнерства путем проведения переговоров, консультаций, заключения коллективных договоров и соглашений, их безусловного исполнения	постоянно
10	Провести организационно-методическую работу по созданию территориальных объединений (союзов) товаропроизводителей и предпринимателей	1999 год

Текст документа сверен по:

официальная рассылка

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и «Техэксперт»