Законодательное Собрание Омской области
ЗАКОН ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
от 20 мая 1997 года N 100-ОЗ
О социальном партнерстве
(изменениями на 1 февраля 2002 г.)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 30 июня 2003 г. на основании
Закона Омской области от 11 июня 2003 г. N 452-ОЗ
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Омской области от 1 февраля 2002 г. N 349-ОЗ (газета "Омский вестник" от 13 февраля 2002 г. N 7)
____________________________________________________________________
Принят
Законодательным Собранием Омской области
29 апреля 1997 года
Глава I. Общие положения
Статья 1. Понятие социального партнерства
1. Социальное партнерство является способом совмещения интересов различных социальных слоев и групп, разрешения возникающих между ними противоречий путем достижения согласия и взаимопонимания, отказа от конфронтации и насилия.
2. Основная цель социального партнерства состоит в совместной разработке, принятии и реализации политики Омской области в сфере социально-экономических и трудовых отношений, основанной на сбалансированности интересов работников, работодателей и общественных интересов.
3. Настоящий Закон регулирует вопросы социального партнерства в сфере трудовых отношений - особом типе социально-трудовых отношений, обеспечивающем на основе равноправного сотрудничества работников, работодателей и исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления оптимальный баланс и реализацию их основных интересов. (пункт в редакции, введенной в действие с 13 февраля 2002 г. Законом Омской области от 1 февраля 2002 г. N 349-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
Статья 2. Правовые основы социального партнерства
Социальное партнерство в Омской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Омской области, федеральным и областным законом.
Статья 3. Принципы социального партнерства
Основными принципами социального партнерства являются:
а) законность;
б) гласность;
в) полномочность представителей сторон;
г) равноправие сторон;
д) свобода выбора и обсуждения вопросов, составляющих содержание коллективных договоров и соглашений;
е) добровольность в принятии обязательств;
ж) реальность обеспечения принимаемых обязательств;
з) условия заключаемого коллективного договора (соглашения) не могут ухудшать положения работника по сравнению с соглашением более высокого уровня;
и) систематичность контроля и ответственность за выполнение обязательств.
Статья 4. Субъекты (стороны) социального партнерства
1. Субъектами (сторонами) социального партнерства в Омской области могут выступать:
а) от имени работников: органы профессиональных союзов и их объединений, уполномоченные на представительство в соответствии с их уставом, а также иные уполномоченные работниками органы в соответствии с законом;
б) от имени работодателей: объединения работодателей и их представительные органы, наделенные полномочиями в соответствии с их уставом;
в) от имени Омской области: органы исполнительной власти Омской области; (подпункт в редакции, введенной в действие с 13 февраля 2002 г. Законом Омской области от 1 февраля 2002 г. N 349-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
г) от имени муниципального образования: исполнительный орган местного самоуправления.
2. Ведение переговоров и подписание соглашения о партнерстве вправе вести:
а) органы профессиональных союзов и их объединений, уполномоченные на представительство в соответствии с их уставом, а также иные уполномоченные работниками органы в соответствии с законом;
б) руководители объединений работодателей, при условии регистрации в установленном порядке, наделенные полномочиями в соответствии с их уставом; (подпункт в редакции, введенной в действие с 13 февраля 2002 г. Законом Омской области от 1 февраля 2002 г. N 349-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
в) представители органов исполнительной власти Омской области; (подпункт в редакции, введенной в действие с 13 февраля 2002 г. Законом Омской области от 1 февраля 2002 г. N 349-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
г) представители исполнительного органа местного самоуправления. (подпункт в редакции, введенной в действие с 13 февраля 2002 г. Законом Омской области от 1 февраля 2002 г. N 349-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
3. При участии в заключении соглашения нескольких объединений профсоюзов или объединений работодателей право подписи может быть предоставлено одному из руководителей соответствующих объединений. Это право подтверждается решением руководящих органов других объединений профсоюзов или объединений работодателей.
Если в заключении соглашения участвуют профсоюзные органы предприятий, учреждений, организаций или отдельные работодатели, право подписать соглашение они могут предоставить одному или нескольким своим представителям согласно решениям других профсоюзных органов или работодателей.
Все правовые акты, подтверждающие право подписи соглашения от имени работников или работодателей, являются приложениями к соглашению.
4. Профсоюзы и их объединения, работодатели и их объединения, зарегистрированные на территории Омской области, вправе присоединиться к любому соглашению, в подготовке и заключении которого они не участвовали. Присоединяющиеся к соглашению принимают на себя обеспечение выполнения в полном объеме условий соглашения и приобретают право контроля за его выполнением.
Решение о присоединении к соглашению нового участника принимает соответствующая комиссия по регулированию социально-экономических и трудовых отношений. Процедура присоединения определяется комиссиями самостоятельно.
Статья 5. Объект социального партнерства
Объектом социального партнерства являются основные направления реализации политики государства в социально-экономической и трудовой сферах, исходя из оценок уровня жизни и показателей, характеризующих этот уровень в целом по Российской Федерации, в Омской области, иных территориях.
Статья 6. Формы социального партнерства
1. Социальное партнерство осуществляется посредством заключения коллективных договоров, соглашений, консультаций, переговоров, направленных на реализацию политики Омской области в социально-экономической и трудовой сферах, имеющих своей целью согласование действий по взаимному удовлетворению интересов субъектов (сторон), совместный контроль за выполнением достигнутых договоренностей и соответствия их федеральному и областному законодательству.
2. На уровне Омской области заключаются: региональные (областные), отраслевые (межотраслевые) тарифные, профессиональные тарифные и иные соглашения. На уровне муниципального образования Омской области заключаются территориальные и иные соглашения. На уровне предприятия (учреждения, организации) Омской области заключается соответствующий коллективный договор. (пункт в редакции, введенной в действие с 13 февраля 2002 г. Законом Омской области от 1 февраля 2002 г. N 349-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
3. Соглашения по договоренности сторон, участвующих в переговорах, могут быть двусторонние и трехсторонние.
Статья 7. Механизм реализации и виды социального партнерства
1. Реализация социального партнерства в Омской области обеспечивается деятельностью различных двух- и трехсторонних комиссий, состав и полномочия которых определяются в соответствии с федеральным и областным законом.
2. Комиссии создаются на следующих уровнях: региональном (областном), территориальном, предприятий (учреждений, организаций).
3. Комиссии подразделяются на следующие виды: региональная (областная), отраслевые (межотраслевые) тарифные, профессиональные тарифные территориальные, иные виды. (пункт в редакции, введенной в действие с 13 февраля 2002 г. Законом Омской области от 1 февраля 2002 г. N 349-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
Статья 8. Условия юридической силы соглашения
Соглашение как правовой акт приобретает юридическую силу при условиях:
документального подтверждения полномочий субъектов (сторон) на ведение коллективных переговоров и подготовку проекта соглашения;
документального подтверждения полномочий субъектов (сторон) на заключение (подписание) соглашения;
подписания соглашения представителями субъектов (сторон).
Глава II. Региональная (областная) комиссия
Статья 9. Состав региональной (областной) комиссии
1. Омская региональная (областная) комиссия состоит из:
а) представителей областных объединений профессиональных союзов;
б) представителей областных объединений работодателей;
в) представителей органов исполнительной власти Омской области. (подпункт в редакции, введенной в действие с 13 февраля 2002 г. Законом Омской области от 1 февраля 2002 г. N 349-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
2. Представители субъектов (сторон) являются членами комиссии. Количество членов комиссии от каждой из сторон не может превышать семи человек.
Статья 10. Координатор региональной (областной) комиссии
1. Координатор региональной (областной ) комиссии утверждается Губернатором Омской области, не является ее членом, не принимает участие в голосование и не вмешивается в оперативную деятельность субъектов (сторон), входящих в комиссию.
2. Координатор комиссии:
а) обеспечивает взаимодействие субъектов (сторон) и достижение согласия между ними при выработке решений комиссии;
б) утверждает по предложениям субъектов (сторон) перечень и состав рабочих групп (и их руководителей), создаваемых для подготовки мероприятий комиссии и проектов решений комиссии, которые направлены на выполнение основных целей и задач, стоящих перед ней;
в) оказывает содействие областным объединениям профессиональных союзов (иным уполномоченным работниками органам) и областным объединениям работодателей в решении вопросов, связанных с формированием комиссии;
г) председательствует на заседаниях комиссии и организует ее работу;
д) проводит в период между заседаниями комиссии консультации по вопросам, требующим принятия оперативного решения;
е) информирует Губернатора Омской области о деятельности комиссии;
ж) информирует комиссию о мерах, принимаемых Губернатором Омской области по решению вопросов в социально-экономической и трудовой сферах;
з) приглашает в случае необходимости для участия в работе комиссии представителей иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, объединений профсоюзов (иных уполномоченных работниками органов) и объединений работодателей, не входящих в состав комиссии, ученых, экспертов и специалистов, представителей других организаций.
(статья в редакции, введенной в действие с 13 февраля 2002 г. Законом Омской области от 1 февраля 2002 г. N 349-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
Статья 11. Координаторы сторон региональной (областной) комиссии
Каждая из сторон региональной (областной) комиссии для обеспечения оперативного взаимодействия с другими сторонами избирает координатора стороны и его заместителя (заместителей). Координаторы сторон и их заместители являются членами комиссии.
Статья 12. Члены региональной (областной) комиссии
1. Члены региональной (областной) комиссии:
а) участвуют в заседаниях комиссии и рабочих групп в соответствии с регламентом комиссии, в подготовке проектов решений комиссии;
б) вносят предложения по вопросам, относящимся к компетенции комиссии, для рассмотрения на заседаниях комиссии и ее рабочих групп.
2. Члены региональной (областной) комиссии на период их полномочий имеют соответствующие удостоверения.
Статья 13. Порядок формирования региональной (областной) комиссии
1. Порядок формирования региональной (областной) комиссии, а также представительство в ней каждого из субъектов (сторон) определяются субъектами (сторонами) самостоятельно в соответствии с их уставами и законодательством.
2. Органы профессиональных союзов и их объединений (иные уполномоченные работниками органы в соответствии с законом) в соответствии с их уставами на основании решения своих коллегиальных органов делегируют своих представителей для работы в указанной комиссии.
