Порядок
согласования распределения и закрепления расходов, совместно
финансируемых из областного бюджета и местных бюджетов
1. Настоящий Порядок в соответствии со статьями 8, 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 50 Закона Омской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Омской области" определяет процедуру согласования распределения и закрепления расходов, совместно финансируемых из областного бюджета и местных бюджетов (далее - совместные расходы).
2. К совместным расходам относятся:
1) государственная поддержка отраслей промышленности (за исключением атомной энергетики), строительства и строительной индустрии, газификации и водоснабжения, сельского хозяйства, автомобильного и речного транспорта, связи и дорожного хозяйства, метрополитенов;
2) обеспечение правоохранительной деятельности;
3) обеспечение противопожарной безопасности;
4) научно-исследовательские, опытно-конструкторские и проектно-изыскательские работы, обеспечивающие научно-технический прогресс;
5) обеспечение социальной защиты населения;
6) обеспечение охраны окружающей природной среды, охраны и воспроизводства природных ресурсов, обеспечение гидрометеорологической деятельности;
7) обеспечение предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий межрегионального масштаба;
8) развитие рыночной инфраструктуры;
9) обеспечение развития федеративных и национальных отношений;
10) обеспечение деятельности избирательных комиссий, расположенных на территории Омской области, в соответствии с федеральным законодательством;
11) обеспечение деятельности средств массовой информации;
12) прочие расходы, находящиеся в совместном ведении Омской области и муниципальных образований Омской области.
3. Полномочия органов местного самоуправления Омской области, определенные в процессе согласования распределения и закрепления совместных расходов (далее - полномочия по финансированию совместных расходов), учитываются в расчете бюджетной обеспеченности муниципальных образований Омской области при определении нормативов отчислений в местные бюджеты от регулирующих налогов и иных доходов местных бюджетов.
4. Распределение и закрепление совместных расходов между бюджетами различных уровней бюджетной системы Омской области производятся по согласованию Комитета финансов и контроля Омской области и органов местного самоуправления Омской области.
5. Соответствующие органы исполнительной власти Омской области, органы местного самоуправления Омской области до 1 июля текущего финансового года представляют в Комитет финансов и контроля Омской области предложения о разграничении полномочий органов государственной власти Омской области и органов местного самоуправления Омской области по финансированию совместных расходов, а также о распределении и закреплении совместных расходов между бюджетами различных уровней бюджетной системы Омской области (далее - предложения).
6. Комитет финансов и контроля Омской области до 15 июля текущего финансового года готовит проект решения о распределении и закреплении совместных расходов между бюджетами различных уровней бюджетной системы Омской области (далее - проект решения) с учетом предложений соответствующих органов исполнительной власти Омской области, органов местного самоуправления Омской области и направляет его на согласование органам местного самоуправления Омской области.
В случае непредставления в установленный срок соответствующими органами исполнительной власти Омской области, органами местного самоуправления Омской области предложений Комитет финансов и контроля Омской области готовит проект решения самостоятельно. Предложения соответствующих органов исполнительной власти Омской области, органов местного самоуправления Омской области, представленные по истечении установленного срока, Комитетом финансов и контроля Омской области не принимаются.
Комитет финансов и контроля Омской области не учитывает предложения соответствующих органов исполнительной власти Омской области, органов местного самоуправления Омской области в случае их противоречия законодательству или (и) отсутствия финансово-экономического обоснования.
7. Органы местного самоуправления Омской области до 15 августа текущего финансового года обязаны согласовать проект решения либо направить Комитету финансов и контроля Омской области мотивированные возражения по проекту решения.
8. Комитет финансов и контроля Омской области до 1 сентября текущего финансового года рассматривает предложения и мотивированные возражения органов местного самоуправления Омской области по проекту решения с участием представителей данных органов, принимает меры к устранению разногласий и принимает решение о распределении и закреплении совместных расходов между бюджетами различных уровней бюджетной системы Омской области (далее - решение).
9. В случае если органы местного самоуправления Омской области не направят Комитету финансов и контроля Омской области согласованный проект решения либо мотивированные возражения по проекту решения в установленный срок, решение принимается Комитетом финансов и контроля Омской области самостоятельно.
10. В случае несогласия органов местного самоуправления Омской области с проектом решения решение принимается согласительной комиссией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка.
В состав согласительной комиссии входят по одному представителю соответственно от Губернатора Омской области, Контрольно-счетной палаты Омской области и муниципального образования Омской области, не согласного с проектом решения.
Каждый член согласительной комиссии имеет один голос. Заседание согласительной комиссии считается правомочным при наличии всех членов комиссии.
Решения согласительной комиссии принимаются большинством голосов от общего числа членов комиссии.