План действий по реализации социально-экономической политики
Администрации Омской области на 2002 год
N | Содержание | Вид и срок | Ответственные | Ожидаемый результат | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |||
1. Формирование и осуществление промышленной политики | |||||||
1. | Реализация в рамках регионального целевого проекта "Развитие промышленного производства в Омской области до 2003-2005 года" мероприятий, направленных на создание условий по оптимизации структуры промышленного комплекса и повышению эффективности его функционирования: | увеличение к уровню 2001 года объемов промышленного | |||||
- разработка с учетом региональных и межрегиональных аспектов Основ промышленной политики Администрации Омской области | указ | комитет по промышленности, транспорту, связи и дорожно- строительному комплексу Администрации Омской области, Экономический комитет Администрации Омской области, комитет финансов и контроля Администрации Омской области | создание правовых основ регулирования и поддержки развития промышленного сектора экономики Омской области, повышение эффективности управления промышленным комплексом на региональном уровне | ||||
- содействие созданию совместного предприятия по производству транспортерной ленты | соглашение о | комитет по промышленности, транспорту, связи и дорожно- строительному комплексу Администрации Омской области, Экономический комитет Администрации Омской области, комитет финансов и контроля Администрации Омской области | организация совместного предприятия на территории Омской области по производству транспортерной ленты, создание новых рабочих мест | ||||
- осуществление мер государственной поддержки федеральному государственному унитарному предприятию "ПО "Полет" при создании серийного производства по выпуску военно- транспортного самолета АН-70 | распоряжение | комитет по промышленности, транспорту, связи и дорожно- строительному комплексу Администрации Омской области, Экономический комитет Администрации Омской области, комитет финансов и контроля Администрации Омской области | выполнение мероприятий по организации серийного производства самолета АН-70 | ||||
- содействие развитию серийного производства самолета АН-3 на федеральном государственном унитарном предприятии "ПО "Полет" и обеспечению его маркетингового сопровождения | протоколы | комитет по промышленности, транспорту, связи и дорожно- строительному комплексу Администрации Омской области, Экономический комитет Администрации Омской области, комитет финансов и контроля Администрации Омской области | доведение объемов выпуска самолетов АН-3 до 30 единиц, увеличение загрузки производственных мощностей предприятия | ||||
- разработка мероприятий по организации производства железнодорожной техники и ее компонентов на федеральном государственном унитарном предприятии "Омский завод транспортного машиностроения" (1 этап) | распоряжение | комитет по промышленности, транспорту, связи и дорожно- строительному комплексу Администрации Омской области, Экономический комитет Администрации Омской области, комитет финансов и контроля Администрации Омской области | повышение эффективности использования основных фондов, оптимизация уровня загрузки производственных мощностей, стабилизация социально- экономического положения предприятия | ||||
- содействие развитию автомобильной промышленности в Омской области | протоколы | комитет по промышленности, транспорту, связи и дорожно- строительному комплексу Администрации Омской области, Экономический комитет Администрации Омской области, комитет финансов и контроля Администрации Омской области | увеличение на 25- 30 процентов объемов производства отрасли к уровню 2001 года, создание открытого акционерного общества "Омский завод автомобильных агрегатов" на базе федерального государственного унитарного предприятия "Омское моторостроительное объединение им. П.И. Баранова" и дочернего государственного унитарного предприятия "Завод коробок передач" для расширения объемов выпуска коробок передач и автомобилей ИЖ | ||||
- содействие реализации мероприятий, направленных на создание предприятия по ремонту колесных пар для нужд железнодорожного транспорта (станция "Иртышская") | протоколы | комитет по промышленности, транспорту, связи и дорожно- строительному комплексу Администрации Омской области, Экономический комитет Администрации Омской области, комитет финансов и контроля Администрации Омской области | организация производства запасных частей для ремонта железнодорожного транспорта, создание новых рабочих мест | ||||
- содействие повышению эффективности промышленного производства учреждений государственного учреждения "Управление исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области" | план | комитет по промышленности, транспорту, связи и дорожно- строительному комплексу Администрации Омской области, Экономический комитет Администрации Омской области | освоение выпуска новых видов конкурентоспособной продукции, привлечение к труду дополнительно около 300 осужденных | ||||
2. | Содействие процессам реформирования в Омской области оборонно-промышленного комплекса, в том числе создание интегрированных структур посредством реформирования организаций, не вошедших в федеральные холдинги и объединения, оказание мер государственной поддержки при создании холдинга "Дальняя радиосвязь" на базе федерального государственного унитарного предприятия "Омский научно- исследовательский институт приборостроения", федерального государственного унитарного предприятия "Омский приборостроительный завод им. Н.Г. Козицкого", федерального государственного унитарного предприятия "Омское производственное объединение "Иртыш", открытого акционерного общества "Завод радиоаппаратуры" (город Екатеринбург) | указ | комитет по промышленности, транспорту, связи и дорожно- строительному комплексу Администрации Омской области, Экономический комитет Администрации Омской области | концентрация производства с соответствующим повышением загрузки мощностей до 35-40 процентов (2001 год - 10-20 процентов), диверсификация производства для наращивания объема выпуска высокотехнологичной гражданской продукции организациями оборонно- промышленного комплекса посредством модернизации 30 самолетов АН-2 в самолеты АН-3, выпуска 30 авиадвигателей ТВД-20 (турбовинтовой двигатель), сборки 100 автобусов марки "VOLVO", выпуска 3000 единиц тракторной техники, 2600 единиц сеялок, 215 лифтов (грузовые, пассажирские), обеспечение доли выпуска продукции гражданского назначения в объеме производства оборонно- промышленного комплекса не менее 50 процентов, углубление интеграционных процессов в научной и производственной сфере | |||
3. | Разработка мероприятий по техническому перевооружению отраслей топливно-энергетического комплекса в рамках межрегиональной целевой программы "СибВПКнефтегазТЭК" | указ | комитет по промышленности, транспорту, связи и дорожно- строительному комплексу Администрации Омской области, Экономический комитет Администрации Омской области совместно с управляющей компанией программы "СибВПКнефтегазТЭК" | создание условий для освоения и развития производства не менее 45 видов высокотехноло- гичной, конкурентоспособной комплектной продукции: оборудование для освоения Крапивинского нефтяного месторождения (Омская область) - 32 единицы; оборудование для нужд открытого акционерного общества "Норильская горная компания" - 146 единиц; оборудование, системы и приборы для ТЭК (топливно- энергетический комплекс) - более 14 тыс. единиц, количество омских организаций - исполнителей программы - 40 | |||
4. | Разработка стратегии регионального маркетинга | указ | Экономический комитет Администрации Омской области, комитет по промышленности, транспорту, связи и дорожно- строительному комплексу Администрации Омской области совместно с Омской региональной маркетинговой ассоциацией | расширение возможности кооперации и специализации организаций, расположенных на территории Омской области | |||
5. | Содействие вводу в эксплуатацию завода по производству современной гофротары в городе Омске мощностью порядка 100 млн. кв.м в год | протоколы | комитет по промышленности, транспорту, связи и дорожно- строительному комплексу Администрации Омской области | удовлетворение потребности Омской области, регионов Урала и Сибири в современной упаковке, рост доходов бюджета Омской области | |||
6. | Разработка мероприятий по улучшению качества оказываемые услуг и выпускаемых организациями Омской области товаров и продукции, а также увеличению объемов их продаж на внутреннем и внешнем рынках | распоряжение | Экономический комитет Администрации Омской области, комитет по промышленности, транспорту, связи и дорожно- строительному комплексу Администрации Омской области совместно с Омским центром стандартизации, метрологии и сертификации Госстандарта России | проведение областного конкурса "Лучшие омские потребительские товары, услуги и продукция производственно- технического назначения" | |||
2. Развитие аграрного сектора | |||||||
1. | Разработка механизмов, форм и методов использования средств областного бюджета, направляемых на развитие аграрного сектора экономики Омской области | указ | Главное управление сельского хозяйства Администрации Омской области, Экономический комитет Администрации Омской области, комитет финансов и контроля Администрации Омской области, комитет по управлению имуществом Омской области | производство | |||
2. | Содействие развитию электронной торговли на агропромышленном рынке Омской области | указ | Главное управление сельского хозяйства Администрации Омской области, Экономический комитет Администрации Омской области, государственное унитарное предприятие "Омское продовольствие" совместно с открытым акционерным обществом "Электрическая связь", открытым акционерным обществом "Система электронных сделок" | расширение возможности сбыта сельскохозяйствен- ной продукции, приобретения материально- технических ресурсов сельскохозяйствен- ными товаропроизводите- лями | |||
3. | Организация закупок излишков сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах | договоры | Главное управление сельского хозяйства Администрации Омской области, государственное унитарное предприятие "Омское продовольствие" совместно с Омским областным союзом потребительских обществ и союзов, органами местного самоуправления Омской области | доведение объемов закупок сельскохозяйствен- ной продукции у населения: мяса (в живом весе) - не менее 16 тыс. тонн; молока - 30 тыс. тонн | |||
4. | Разработка концепции развития пищевой и перерабатывающей промышленности Омской области на период до 2004 года | указ | Экономический комитет Администрации Омской области, Главное управление сельского хозяйства Администрации Омской области совместно с Ассоциацией предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности Омской области | повышение конкурентоспособно- сти продукции, увеличение объемов производства продукции пищевой и перерабатывающей промышленности Омской области по сравнению с 2001 годом: | |||
3. Развитие и модернизация жилищно-коммунального хозяйства | |||||||
1. | Развитие и модернизация отраслей жизнеобеспечения Омской области | правовые акты | органы исполнительной власти Омской области в соответствии с Указом Губернатора Омской области от 9 октября 2001 года N 213 "Об основных направлениях развития и модернизации отраслей жизнеобеспечения Омской области на 2001-2010 годы" | обеспечение развития жилищно-коммунального комплекса Омской области, повышение устойчивости его функционирования, улучшение качества жилищно- коммунальных услуг и осуществление эффективной адресной социальной защиты населения | |||
2. | Разработка областной программы по улучшению водоснабжения и водоотведения в Омской области на 2002-2010 годы | указ | Главное управление жилищно-коммунального комплекса Администрации Омской области, Экономический комитет Администрации Омской области | бесперебойное обеспечение населения Омской области качественной питьевой водой по доступным тарифам | |||
3. | Разработка областной программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда Омской области на 2002-2010 годы | указ | Главное управление жилищно-коммунального комплекса Администрации Омской области, Экономический комитет Администрации Омской области | обеспечение жильем граждан (около 5,2 тыс. чел.), переселяемых из аварийного жилищного фонда общей площадью 128,2 тыс. кв.м, и его ликвидация до 2010 года включительно | |||
4. | Разработка областной программы, по кадровому обеспечению жилищно- коммунального комплекса Омской области на 2002- 2010 годы | указ | Главное управление жилищно-коммунального комплекса Администрации Омской области, комитет по делам науки и высшей школы Администрации Омской области | формирование в жилищно- коммунальном комплексе стабильных коллективов, состоящих из высокопрофессиональных работников | |||
5. | Внедрение механизма энергоресурсосбережения в Омской области | закон об | Экономический комитет Администрации Омской области, региональная энергетическая комиссия Омской области, Главное управление жилищно- коммунального комплекса Администрации Омской области | направить на модернизацию и реформирование системы жилищно-коммунального хозяйства Омской области 120 млн. рублей, реконструкция котельных и модернизация тепловых сетей, снижение расхода топливных ресурсов и потерь в тепловых сетях | |||
6. | Лимитирование потребления топлива муниципальных образовании и Омской области, согласование лимитов потребления энергоресурсов организаций, финансируемых за счет средств областного бюджета | сводный | Экономический комитет Администрации Омской области, комитет финансов и контроля Администрации Омской области совместно с органами местного самоуправления Омской области | определение потребности региона в топливно- энергетических ресурсах, планирование теплоснабжения потребителей Омской области | |||
7. | Работа по увеличению лимитов природного газа по регулируемым ценам для потребителей Омской области | соглашение о | Экономический комитет Администрации Омской области | обеспечение поставок природного газа для потребителей Омской области не ниже уровня 2001 года, решение проблем топливообеспечения Омской области, снижение расходов бюджетов всех уровней, улучшение экологической обстановки в регионе | |||
8. | Стимулирование деятельности органов местного самоуправления по благоустройству населенных пунктов районов Омской области, проведение областного конкурса на самый благоустроенный населенный пункт | указ | Главное управление жилищно-коммунального комплекса Администрации Омской области | повышение уровня благоустройства населенных пунктов районов Омской области | |||
4. Развитие топливно-энергетического комплекса, энергосбережение, эффективное | |||||||
1. | Снижение дефицита электрической мощности и энергетической зависимости Омской области | соглашение о | комитет по промышленности, транспорту, связи и дорожно- строительному комплексу Администрации Омской области, Экономический комитет Администрации Омской области совместно с открытым акционерным обществом "Акционерная компания энергетики и электрификации "Омскэнерго" | ввод в перспективе первого энергоблока ПГУ-450 (парогазовая установка), позволяющего увеличить электрическую мощность энергосистемы на 450 МВт, тепловую - на 360 Гкал/час, повышение энергонезависи- мости Омской области, надежности теплоснабжения потребителей города Омска, ввод в эксплуатацию газо- и паротурбинных энергоустановок мощностью до 30 МВт в федеральном государственном унитарном предприятии "Омское производственное объединение "Иртыш", открытом акционерном обществе "Омсктехуглерод", закрытом акционерном обществе "Химтраст", закрытом акционерном обществе "Полистирол", демонополизация энергетического рынка | |||
2. | Создание собственной топливно-энергетической базы и газификация Омской области природным газом, строительство | распоряжение | управление капитального строительства Главного управления сельского хозяйства Администрации Омской области совместно с государственным унитарным предприятием "Омскгазстройэксплу- атация", открытым акционерным обществом "Иртышнефтегаз", открытым акционерным обществом "Сибирская нефтяная компания", органами местного самоуправления Омской области | долевое участие в освоении месторождений нефти и газа 140 млн. рублей; строительство 260 км межпоселковых газопроводов; перевод на природный газ 20 котельных и 20 тыс. квартир; продолжение обустройства Тевризского газоконденсатного месторождения с одновременной добычей до 20 млн. куб.м природного газа; освоение Западно- Крапивинского месторождения нефти (Омская область); использование торфа в качестве топлива | |||
3. | Повышение востребованности лесных ресурсов Омской области и эффективности их промышленной переработки | указ | Экономический комитет Администрации Омской области, комитет природных ресурсов по Омской области | увеличение эффективности использования лесных ресурсов Омской области, привлечение дополнительных инвестиций, увеличение использования лесных ресурсов по сравнению с 2001 годом не менее чем на 10 процентов | |||
4. | Развитие минерально-сырьевой базы Омской области | закон Омской | Экономический комитет Администрации Омской области, комитет финансов и контроля Администрации Омской области совместно с комитетом природных ресурсов по Омской области | направление на восстановление минерально- сырьевой базы из областного бюджета 2,6 млн. рублей; увеличение запасов торфа на 0,5 млн. тонн; мониторинг геологической среды; подготовка информационного бюллетеня о состоянии геологической среды территорий Омской области, а также в очаге загрязнения ртутью вблизи реки Иртыш в Павлодарской области Республики Казахстан | |||
5. Развитие инвестиционной сферы | |||||||
1. | Проведение на территории Омской области Экономического форума регионов Европы совместно с Фондом в поддержку экономики и устойчивого развития регионов Европы (FEDRE) | резолюция | Экономический комитет Администрации Омской области, комитет финансов и контроля Администрации Омской области, комитет внешнеэкономических и межрегиональных связей Администрации Омской области, комитет по делам печати и полиграфии Администрации Омской области, комитет по делам телевидения, радиовещания и средств массовых коммуникаций Администрации Омской области | привлечение внимания и выявление интересов иностранных инвесторов к экономике Омской области, увеличение доли иностранных инвестиций из европейских государств до 45 процентов в объеме иностранных инвестиций, вложенных в экономику Омской области | |||
2. | Разработка механизма долгосрочного ипотечного кредитования жилищного строительства в Омской области | закон Омской | областное государственное учреждение "Агентство жилищного строительства Омской области", Экономический комитет Администрации Омской области | ввод в эксплуатацию до 20 тыс. кв. метров общей площади жилья по программе ипотечного жилищного кредитования | |||
3. | Поддержка индивидуального жилищного строительства в сельской местности | указ | Главное управление сельского хозяйства Администрации Омской области, Экономический комитет Администрации Омской области, областное государственное учреждение "Агентство жилищного строительства Омской области" | рост объемов ввода в эксплуатацию жилья индивидуальными застройщиками в сельской местности не менее чем в 1,5 раза по сравнению с уровнем 2001 года | |||
4. | Разработка концепции и структуры областного бюджета развития | указ | Экономический комитет Администрации Омской области | выделение областного бюджета развития отдельной строкой в проекте закона Омской области "Об областном бюджете на 2003 год" | |||
5. | Совершенствование процесса оформления разрешительной документации на проектирование и строительство | указ | Главное управление жилищно-коммунального комплекса Администрации Омской области | сокращение затрат инвесторов, приведение процедуры оформления разрешительной документации в соответствие с федеральными нормами | |||
6. Развитие транспорта и связи | |||||||
1. | Создание условий стабильного функционирования пассажирского транспорта, определение правовых основ регулирования отношений участников транспортного процесса | закон Омской | комитет по промышленности, транспорту, связи и дорожно-строительному комплексу Администрации Омской области, Экономический комитет Администрации Омской области, комитет финансов и контроля Администрации Омской области совместно с Омским областным отделением Российской транспортной инспекции | обеспечение потребности населения Омской области в транспортном обслуживании, повышение эффективности функционирования транспортного комплекса, качества и безопасности пассажирских перевозок за счет установления конкуренции на рынке пассажирских услуг, введения конкурсной системы допуска перевозчиков к обслуживанию внутриобластной маршрутной сети | |||
2. | Развитие транспортной инфраструктуры Омской области | соглашение, | комитет по промышленности, транспорту, связи и дорожно- строительному комплексу Администрации Омской области, Экономический комитет Администрации Омской области, комитет финансов и контроля Администрации Омской области совместно с федеральным государственным унитарным предприятием "Западно-Сибирская железная дорога", муниципальным учреждением "Дирекция строящегося метрополитена города Омска", открытым акционерным обществом "Омский аэропорт" | улучшение транспортного обслуживания населения Омской области; возобновление строительства международного аэропорта "Омск- Федоровка" за счет средств федерального бюджета в объеме 35 млн. рублей. областного бюджета - 200 млн. рублей; продолжение строительства объектов метрополитена в городе Омске, укрепление материально- технической базы организаций транспорта, в том числе обновление автобусного парка в количестве не менее 50 единиц | |||
3. | Совершенствование порядка учета и возмещения расходов, связанных с реализацией льгот гражданам по оплате проезда в общественном пассажирском транспорте | указ | комитет по промышленности, транспорту, связи и дорожно-строительному комплексу Администрации Омской области, Экономический комитет Администрации Омской области, комитет финансов и контроля Администрации Омской области | внедрение персонифицированной системы учета льготных категорий пассажиров, позволяющей оптимизировать затраты транспортных организаций по перевозке льготников и обеспечить их сокращение по сравнению с 2001 годом не менее, чем на 10-15 процентов | |||
4. | Разработка мероприятий по сохранению и развитию сети автомобильных дорог на территории Омской области в 2002-2010 годах | указ | областное государственное учреждение "Управление дорожного хозяйства Омской области", комитет по промышленности, транспорту, связи и дорожно-строительному комплексу Администрации Омской области, Экономический комитет Администрации Омской области | ввод в эксплуатацию в 2002 году 30 км автодорог, двух мостовых переходов в Тарском и Знаменском районах Омской области, продолжение строительства метромоста через реку Иртыш в городе Омске с освоением 365 млн. рублей капитальных вложений, мостового перехода через реку Иртыш у села Самсоново в Тарском районе Омской области и других объектов дорожного хозяйства | |||
5. | Развитие телекоммуникационной и информационной среды в Омской области | указ | комитет по промышленности, транспорту, связи и дорожно-строительному комплексу Администрации Омской области, Экономический комитет Администрации Омской области, областная комиссия по связи и информатизации совместно с открытым акционерным обществом "Электрическая связь" | рост номерной емкости телефонной сети и расширение действующих АТС, увеличение числа абонентов | |||
6. | Содействие демонополизации рынка электрической связи | указ | комитет по промышленности транспорту, связи и дорожно-строительному комплексу Администрации Омской области, Экономический комитет Администрации Омской области | расширение доступа к телефонной сети, предоставление права выбора оператора | |||
7. Повышение эффективности регионального управления | |||||||
1. | Определение порядка формирования и деятельности аппарата мирового судьи на территории Омской области | указ | Главное государственно- правовое управление Администрации Омской области | создание эффективных условий функционирования на территории Омской области судебной системы Российской Федерации | |||
2. | Определение правовых основ градостроительной деятельности Омской области | Градостроите- | Главное управление жилищно- коммунального комплекса Администрации Омской области, Главное государственно- правовое управление Администрации Омской области | оптимизация деятельности в сфере градостроительства | |||
3. | Совершенствование правовых основ управления государственной собственностью Омской области | закон Омской | комитет по управлению имуществом Омской области, Главное государственно- правовое управление Администрации Омской области | совершенствование механизма управления государственной собственностью Омской области | |||
4. | Усиление ответственности руководителей организаций - балансодержателей областных объектов недвижимости за неэффективное использование имущества | указ | комитет по управлению имуществом Омской области | повышение доходов областного бюджета от использования государственной собственности Омской области | |||
5. | Завершение работ по инвентаризации земель, разграничение государственной собственности на землю на территории Омской области | указ | комитет по управлению имуществом Омской области совместно с Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по Омской области | повышение доходов от платежей за землю в областной бюджет, затраты на завершение работ по инвентаризации земель составят 50 млн. рублей, срок окупаемости в течение 3-5 лет | |||
6. | Содействие созданию автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Омской области | Указ | комитет по управлению имуществом Омской области совместно с Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Омской области | создание базы данных рационального использования земли и иных объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности Омской области и собственности муниципальных образований, увеличение поступлений земельного налога и арендной платы за землю в бюджеты всех уровней | |||
7. | Резервирование земель, находящихся в государственной собственности Омской области | указ | комитет по управлению имуществом Омской области совместно с Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по Омской области, Главное государственно- правовое управление Администрации Омской области | упорядочение использования земель, находящихся в государственной собственности Омской области | |||
8. | Определение правовых основ регулирования земельных отношений на территории Омской области | закон Омской | комитет по управлению имуществом Омской области совместно с Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по Омской области, Главное государственно- правовое управление Администрации Омской области | упорядочение использования земель на территории Омской области | |||
9. | Утверждение правил ведения реестров объектов государственной собственности Омской области | указ | комитет по управлению имуществом Омской области | повышение доходов областного бюджета от использования государственной собственности Омской области | |||
10. | Ревизия государственной собственности Омской области с последующим представлением предложений о сохранении акций в государственной собственности Омской области или их продаже | указ | комитет по управлению имуществом Омской области, Экономический комитет Администрации Омской области | повышение доходов областного бюджета от использования государственной собственности Омской области | |||
11. | Разработка методики расчета арендной платы при передаче в аренду областного недвижимого имущества с учетом единого подхода для определения величины арендной платы по объектам недвижимого имущества, являющегося государственной собственностью Омской области | указ | комитет по управлению имуществом Омской области | повышение доходов областного бюджета от использования государственной собственности Омской области, введение унифицированного подхода к определению величины арендной платы за аренду государственного и муниципального недвижимого имущества на территории Омской области | |||
12. | Разработка методики расчета арендной платы при передаче в аренду имущественных комплексов, являющихся государственной собственностью Омской области | указ | комитет по управлению имуществом Омской области | повышение доходов областного бюджета от использования государственной собственности Омской области | |||
13. | Разработка положения о порядке сдачи в аренду объектов нежилого фонда, являющихся государственной собственностью Омской области | закон Омской | комитет по управлению имуществом Омской области | повышение доходов областного бюджета от использования государственной собственности Омской области | |||
14. | Разработка положения о порядке сдачи в аренду имущественных комплексов, являющихся государственной собственностью Омской области | закон Омской | комитет по управлению имуществом Омской области | повышение доходов областного бюджета от использования государственной собственности Омской области | |||
15. | Разработка мер, направленных на развитие субъектов малого предпринимательства: | ||||||
- проведение государственного статистического наблюдения за деятельностью индивидуальных предпринимателей, оказывающих значитель- ное влияние на развитие экономики Омской области; | указ | Экономический комитет Администрации Омской области совместно с Омским областным комитетом государственной статистики | получение полной и комплексной информации для оценки вклада индивидуальных предпринимателей в экономику Омской области | ||||
- определение основных направлений государственной поддержки малого предпринимательства на 2003-2004 годы; | указ | комитет по развитию предпринимательства Администрации Омской области | увеличение количества рабочих мест (без учета совместителей) в сфере малого предпринимательства на 1-2 процента в год, увеличение доли налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в бюджете всех уровней до 10 процентов от общего объема поступлений | ||||
- защита прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) | указ | комитет по развитию предпринимательства Администрации Омской области | определение системы взаимодействия с контрольно- надзорными органами, отработка механизмов разрешения конфликтных ситуации | ||||
16. | Проведение Всероссийской переписи населения 2002 года на территории Омской области | распоряжение | комиссия Омской области по проведению Всероссийской переписи населения 2002 года совместно с Омским областным комитетом государственной статистики | качественное проведение Всероссийской переписи населения 2002 года, формирование региональных информационных ресурсов | |||
17. | Содействие расширению сотрудничества хозяйствующих субъектов Омской области с хозяйствующими субъектами Российской Федерации и иностранных государств | договор, | комитет внешнеэкономических и межрегиональных связей Администрации Омской области, Экономический комитет Администрации Омской области | создание благоприятных условий для развития хозяйствующих субъектов Омской области, увеличение вывоза продукции в регионы Российской Федерации на 20 процентов, рост экспортных поставок в страны Содружества Независимых Государств и дальнего зарубежья на 12-15 процентов в стоимостном выражении | |||
8. Бюджетная политика | |||||||
1. | Разработка и введение в действие процедур определения порядка и направлений расходования дополнительных доходов, полученных в ходе исполнения областного бюджета | закон Омской | комитет финансов и контроля Администрации Омской области | совершенствование бюджетного процесса | |||
2. | Повышение собираемости налогов и уровня налоговых поступлений, снижение недоимки, усиление контроля за своевременностью и полнотой уплаты налогов и других обязательных платежей в областной бюджет, выявление и пресечение способов ухода от налогов, повышение личной ответственности руководителей организаций за исполнение налогового законодательства | решение | комитет финансов и контроля Администрации Омской области. Экономический комитет Администрации Омской области, комиссия по оперативным вопросам Администрации Омской области совместно с Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Омской области и Управлением Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Омской области | увеличение налоговых поступлений и снижение недоимки в областной бюджет, ожидаемое увеличение поступления налога с доходов физических лиц в областной бюджет в 2002 году за счет реализации мероприятий по выявлению и пресечению способов ухода от уплаты в бюджет вышеназванного налога составит 104,3 млн. рублей | |||
3. | Усиление контрольно- ревизионной работы за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, соблюдение бюджетного законодательства органами исполнительной власти Омской области, бюджетными учреждениями и органами местного самоуправления | указ | комитет финансов и контроля Администрации Омской области | укрепление финансовой и бюджетной дисциплины | |||
4. | Формирование эффективной системы бюджетных расходов, ориентированной на стимулирование экономического роста и обеспечение эффективности использования бюджетных средств; использование программно-целевых принципов при планировании и исполнении бюджета; создание условий для инвестиционной и инновационной деятельности; сокращение или ликвидация неэффективных расходов по всем отраслям бюджетного сектора; ориентация бюджетных расходов на достижение конечных социально-экономических результатов | законы Омской | комитет финансов и контроля Администрации Омской области, Экономический комитет Администрации Омской области, органы исполнительной власти Омской области | повышение качества исполнения областного бюджета | |||
5. | Реструктуризация государственного долга Омской области, предусматривающая оптимизацию стоимости заимствования средств и пролонгации сроков возврата долга с частичным списанием общей суммы задолженности | соглашения, | комитет финансов и контроля Администрации Омской области | сокращение расходов на обслуживание государственного долга Омской области составит 575 млн. рублей | |||
6. | Организация работы по реструктуризации задолженности предприятий и Организаций Омской области по централизованным кредитным ресурсам в соответствии с порядком, определенным Правительством Российской Федерации | указ | комитет финансов и контроля Администрации Омской области, Главное управление сельского хозяйства Администрации Омской области | уменьшение государственного долга Омской области, уменьшение задолженности перед федеральным бюджетом по процентам за обслуживание государственного долга | |||
7. | Разработка порядка применения органом, исполняющим бюджет субъекта российской Федерации, мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства Российской Федерации | указ | комитет финансов и контроля Администрации Омской области | совершенствование контроля за исполнением областного бюджета | |||
8. | Совершенствование системы межбюджетных отношений между Омской областью и муниципальными образованиями, разработка методики распределения средств фонда финансовой поддержки муниципальных образований, разграничение расходных полномочий между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований с наделением их соответствующими финансовыми ресурсами | закон Омской | комитет финансов и контроля Администрации Омской области, Экономический комитет Администрации Омской области | повышение устойчивости бюджетной системы, качества планирования, исполнения областного бюджета и обеспечения их соответствия принятым обязательствам | |||
9. | Совершенствование механизма казначейского исполнения областного бюджета | соглашение о | комитет финансов и контроля Администрации Омской области | обеспечение эффективного использования бюджетных средств | |||
9. Социальная политика | |||||||
1. | Развитие системы образования в Омской области: укрепление материально-технической базы учреждений образования, обеспечение общеобразовательных учреждений техническими средствами обучения, технологическим оборудованием, автотранспортом; компьютеризация образовательного процесса в сельской школе; опытно- экспериментальная работа по внедрению новых образовательных технологий; поддержка лицеев, гимназий и школ с углубленным изучением отдельных предметов; реализация программы партнерства в системе профессионального образования | закон Омской | Главное управление образования Администрации Омской области, комитет по делам науки и высшей школы Администрации Омской области, комитет по социальной политике Администрации Омской области, Экономический комитет Администрации Омской области, комитет финансов и контроля Администрации Омской области совместно с органами местного самоуправления Омской области | создание условий для перспективного развития системы образования: | |||
2. | Введение системы целевой подготовки специалистов в учебных заведениях высшего и среднего профессионального образования Омской области | указ | комитет по делам науки и высшей школы Администраций Омской области, Главное управление образования Администрации Омской области, комитет по социальной политике Администрации Омской области | удовлетворение потребности регионального рынка труда, организация приема на 1 курс учебных заведений профессионального образования Омской области 1,5 тыс. студентов для целевой подготовки специалистов по заявкам организаций, расположенных на территории Омской области | |||
3. | Реализация механизма оказания населению Омской области бесплатной медицинской помощи на уровне федеральных нормативов с учетом территориальных тенденций состояния здоровья населения, включая обеспечение детским питанием детей до года по медицинским социальным показаниям и проведение вакцинации медицинских работников из группы риска | указ | Главное управление здравоохранения Администрации Омской области, комитет по фармацевтической деятельности и производству лекарств Администрации Омской области, Экономический комитет Администрации Омской области, комитет финансов и контроля Администрации Омской области совместно с территориальным Фондом обязательного медицинского страхования Омской области, органами местного самоуправления Омской области | предоставление гарантированных видов и объемов бесплатной медицинской помощи населению: | |||
4. | Обновление производственных фондов государственных и муниципальных медицинских организаций с целью внедрения инноваций медико-технического характера | распоряжение | Главное управление здравоохранения Администрации Омской области, комитет финансов и контроля Администрации Омской области совместно с органами местного самоуправления Омской области | укрепление материально- технической базы лечебно- профилактических учреждений, приобретение медицинского оборудования и санитарного автотранспорта за счет всех источников финансирования на сумму не менее 67 млн. рублей | |||
5. | Разработка и осуществление комплекса мер по предотвращению производства и реализации на территории Омской области фальсифицированных лекарственных средств | указ | комитет по фармацевтической деятельности и производству лекарств Администрации Омской области, Главное управление здравоохранения Администрации Омской области, комитет финансов и контроля Администрации Омской области | обеспечение производства качественных лекарственных средств, предупреждение появления в Омской области фальсифицированных медикаментов (по экспертной оценке - до 2 процентов от общего объема лекарственных средств) | |||
6. | Улучшение положения детей в Омской области, осуществление мер, направленных на устранение безнадзорности и профилактику правонарушений несовершеннолетних, развитие социального обслуживания семьи и детей, создание эффективной системы комплексной реабилитации детей с ограниченными возможностями | закон Омской | Главное управление социальной защиты населения Администрации Омской области, Главное управление образования Администрации Омской области, Главное управление здравоохранения Администрации Омской области, Главное управление культуры и искусства Администрации Омской области, комитет по молодежной политике и туризму Администрации Омской области, комитет по социальной политике Администрации Омской области, управление внутренних дел Омской области совместно с Департаментом федеральной государственной службы занятости населения по Омской области, органами местного самоуправления Омской области | улучшение условий жизни детей и подростков, трудоустройство на временные рабочие места 13,7 тыс. несовершеннолетних; снижение уровня детской беспризорности, увеличение на 5-7 процентов количества детей, возвращенных в семьи; улучшение положения семей с детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, увеличение на 15 процентов числа семей, обслуживаемых учреждениями социальной помощи; социальная адаптация детей- инвалидов, улучшение их физического и психического здоровья | |||
7. | Улучшение качества жизни граждан старшего поколения, установление доплаты к пенсиям отдельным категориям граждан, социальная поддержка инвалидов | указ | Главное управление социальной защиты населения Администрация Омской области, комитет по социальной политике Администрации Омской области, комитет по физической культуре и спорту Администрации Омской области, Экономический комитет Администрации Омской области совместно с органами местного самоуправления Омской области | расширение перечня, объема и повышение качества социальных услуг, оказываемых пожилым гражданам, увеличение на 20 процентов количества граждан, обслуживаемых на дому; сокращение на 130 человек очередности устройства в дома-интернаты для престарелых и инвалидов; установление ежемесячных доплат к пенсиям 290 гражданам, награжденным медалью "За оборону Ленинграда" или знаком "Жителю блокадного Ленинграда", не имеющим группу инвалидности; социально-бытовая реабилитация лиц с ограниченными возможностями | |||
8. | Разработка и реализация основных направлений государственной политики в сфере культуры в Омской области, концентрация бюджетных и внебюджетных средств на приоритетных направлениях развития культуры и искусства | указ | Главное управление культуры и искусства Администрации Омской области, комитет финансов и контроля Администрации Омской области | создание базовых условий для расширения доступа граждан к культурным благам и информационным ресурсам; увеличение в 2002 году финансирования из средств областного бюджета в сфере культуры в 1,6 раза к уровню 2001 года, рост внебюджетных поступлений - в 1,2 раза | |||
9. | Развитие традиционных и внедрение новых форм физкультурно- оздоровительной активности населения, повышение эффективности системы подготовки спортсменов- профессионалов, в том числе инвалидов, создание системы кадрового обеспечения физкультурно- спортивной работы | указ | комитет по физической культуре и спорту Администрации Омской области совместно с органами местного самоуправления Омской области | способствование формированию здорового образа жизни населения; повышение численности детей, занимающихся физической культурой и спортом на 10 процентов; создание системы центров профессиональной подготовки спортсменов- профессионалов, в том числе инвалидов, увеличение числа омских спортсменов в составах сборных команд Российской Федерации на 3-5 процентов; создание системы целевой подготовки специалистов по физкультуре и спорту для сельских районов Омской области | |||
10. | Совершенствование механизма организации общественных работ | указ | комитет по социальной политике Администрации Омской области совместно с Департаментом федеральной государственной службы занятости населения по Омской области, органами местного самоуправления Омской области | создание свыше 6 тыс. временных рабочих мест для трудоустройства 12 тыс. безработных и ищущих работу малообеспеченных слоев населения | |||
11. | Содействие занятости населения | указ | комитет по социальной политике Администрации Омской области совместно с Департаментом федеральной государственной службы занятости населения по Омской области, федерацией омских профсоюзов, органами местного самоуправления Омской области | содействие в трудоустройстве 24 тыс. человек, оказание консультационных услуг по вопросам трудоустройства 200 тыс. человек, профессиональная подготовка, повышение квалификации и переподготовка с целью последующего трудоустройства 6,9 тыс. безработных и незанятых граждан; оказание профориентационных услуг 75 тыс. человек; обеспечение дополнительных условий для трудоустройства 750 граждан, особо нуждающихся в социальной защите; социальная адаптация 5 тыс. человек из числа безработных граждан | |||
12. | Сохранение и создание рабочих мест | указ | комитет по социальной политике Администрации Омской области, Экономический комитет Администрации Омской области совместно с Департаментом федеральной государственной службы занятости населения по Омской области, федерацией омских профсоюзов, органами местного самоуправления Омской области | снижение уровня реальной безработицы до 8 процентов от численности экономически активного населения Омской области | |||
13. | Разработка и реализация мер по обеспечению гарантий и прав граждан на безопасные и здоровые условия труда | план | комитет по социальной политике Администрации Омской области, Экономический комитет Администрации Омской области совместно с государственной инспекцией труда в Омской области, Омским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации, органами местного самоуправления Омской области, объединениями работодателей, общественными объединениями | снижение производственного травматизма, сокращение числа занятых в неблагоприятных условиях труда, повышение социальных гарантий пострадавшим от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, обучение 5500 человек отдельных категорий застрахованных от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, направление до 20 процентов сумм страховых взносов по обязательному социальному страхованию на профилактическое санаторное лечение, выделение 595 путевок на сумму 7659,7 тыс. рублей на санаторно- курортное лечение лиц, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний | |||
14. | Обеспечение качественного уровня кадрового потенциала организаций, реализация основных направлении развития государственной системы профессиональной ориентации и психологической поддержки населения на территории Омской области | указ | комитет по социальной политике Администрации Омской области, Экономический комитет Администрации Омской области совместно с Департаментом федеральной государственной службы занятости населения по Омской области, органами местного самоуправления Омской области | развитие кадрового потенциала организаций, расположенных на территории Омской области, увеличение охвата профессиональным обучением работающих в организациях Омской области на 5 процентов, оказание услуг по профориентации и психологической поддержке 100 тыс. человек | |||
15. | Увеличение заработной платы работникам бюджетной сферы | указ | комитет по социальной политике Администрации Омской области, комитет финансов и контроля Администрации Омской области | повышение уровня оплаты труда работников бюджетной сферы | |||
16. | Содействие повышению уровня оплаты труда и обеспечение своевременности выплаты заработной платы в организациях всех форм собственности, расположенных на территории Омской области | решение | Экономический комитет Администрации Омской области, комитет по социальной политике Администрации Омской области, областная межведомственная комиссия по координации деятельности органов исполнительной власти, осуществляющих контроль за уровнем, условиями и своевременностью выплаты заработной платы в организациях всех форм собственности, расположенных на территории Омской области, комитет по делам телевидения, радиовещания и средств массовых коммуникаций Администрации Омской области совместно с государственной инспекцией труда в Омской области, органами местного самоуправления, федерацией омских профсоюзов, объединениями работодателей, общественными объединениями | создание экономических условий, позволяющих гражданам за счет собственных доходов обеспечивать более высокий уровень потребления, развитие механизмов социального партнерства | |||
17. | Обеспечение нормативной основы для предоставления льгот, пособий и компенсаций | указ | комитет по социальной политике Администрации Омской области, Главное управление социальной защиты населения Администрации Омской области, Управление жилищных субсидий и льгот Администрации Омской области | повышение эффективности оказания социальной помощи гражданам, имеющим среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума | |||
18. | Разработка концепции государственной национальной политики в Омской области | указ | комитет по делам национальной политики, религии и общественных объединений Администрации Омской области | обеспечение стабильности развития межнациональных отношений в Омской области, достижение межнационального мира и согласия | |||
19. | Реализация мер по повышению уровня общественной безопасности и общественного правопорядка | решение | управление внутренних дел Омской области, комитет по безопасности Администрации Омской области совместно с Управлением федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Омской области, Омской таможней, органами местного самоуправления Омской области | замедление темпов прироста тяжких и наиболее распространенных видов преступлений; формирование действенной системы профилактики правонарушений; противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту; повышение уровня общественной безопасности и общественного порядка, защиты частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности | |||
20. | Обеспечение пожарной безопасности, совершенствование государственного пожарного надзора и организации тушения пожаров | указ | комитет по безопасности Администрации Омской области совместно с органами местного самоуправления Омской области, управлением Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий по Омской области | повышение уровня оперативного реагирования на пожары; сокращение случаев гибели и травматизма людей, снижение материальных потерь при пожарах | |||
21. | Предоставление жилья на безвозмездной основе за счет средств федерального и областного бюджетов для участников операций на территории Северо- Кавказского региона, военнослужащих, уволенных в запас или отставку, участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, реализация мероприятий по реабилитации и социальной адаптации участников мероприятий по восстановлению конституционной законности и правопорядка на территории Чеченской Республики в период с 1994 по 1996 годы и при проведении контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона в период с 1999 года | распоряжение | Экономический комитет Администрации Омской области, комитет по безопасности Администрации Омской области, комитет по социальной политике Администрации Омской области | предоставление гражданам указанной категории не менее 13 тыс. кв. метров общей площади жилья, обеспечение социальных гарантий и льгот для участников операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, поддержание их жизненного уровня | |||
22. | Реализация мер по укреплению материальной базы организаций социальной сферы и коммунального хозяйства на территории Омской области для создания более комфортных условий жизни населения | распоряжение | Экономический комитет Администрации Омской области, комитет финансов и контроля Администрации Омской области совместно с органами местного самоуправления Омской области | строительство и реконструкция социально значимых объектов согласно приложению к Плану действий по реализации социально- экономической политики Администрации Омской области на 2002 год | |||
23. | Совершенствование системы социального партнерства на областном и муниципальном уровнях и регулирование трудовых отношений посредством заключения коллективных договоров | закон Омской | комитет по социальной политике Администрации Омской области совместно с федерацией омских профсоюзов, областными объединениями работодателей | снижение социальной напряженности посредством заключения коллективных договоров | |||
10. Политика реформирования и развития потребительского рынка | |||||||
1. | Совершенствование механизма согласования гражданско-правовых договоров организаций, финансируемых из областного бюджета | указ | Экономический комитет Администрации Омской области, комитет финансов и контроля Администрации Омской области | экономия средств областного бюджета не менее 10 млн. рублей | |||
2. | Разработка положения о правилах закупки товаров, выполнения работ и оказания услуг для государственных нужд Омской области | указ | Экономический комитет Администрации Омской области | повышение эффективности использования средств областного бюджета, их экономия в сумме не менее 5 млн. рублей | |||
3. | Проведение выставок, ярмарок и торгово-экономических миссий на территории Омской области | распоряжение | комитет внешнеэкономических и межрегиональных связей Администрации Омской области, Экономический комитет Администрации Омской области, комитет по промышленности, транспорту, связи и дорожно- строительному комплексу Администрации Омской области совместно с закрытым акционерным обществом "Международный выставочный центр "Интерсиб", Омской торгово-промышленной палатой | увеличение объемов продаж продукции, выпускаемой организациями, расположенными на территории Омской области; проведение закрытым акционерным обществом "Международный выставочный центр "Интерсиб" 15 мероприятий; организация 11 торгово- экономических миссий | |||