Законодательное Собрание Омской области
ЗАКОН ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
от 25 июля 2001 года N 297-ОЗ
О муниципальной службе в Омской области
(с изменениями на 4 октября 2005 г.)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Омской области от 13 ноября 2007 года N 968-ОЗ
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Омской области от 1 марта 2002 г. N 358-ОЗ;
Законом Омской области от 29 апреля 2003 г. N 435-ОЗ;
Законом Омской области от 25 ноября 2003 г. N 480-ОЗ;
Законом Омской области от 20 декабря 2004 г. N 589-ОЗ (газета "Омский вестник", N 72 от 24 декабря 2004 года);
Законом Омской области от 9 февраля 2005 г. N 608-ОЗ;
Законом Омской области от 4 октября 2005 г. N 672-ОЗ
____________________________________________________________________
Принят
Законодательным Собранием Омской области
12 июля 2001 года
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
1. Настоящий Закон определяет порядок организации муниципальной службы и правовое положение муниципальных служащих в Омской области.
2. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления Омской области, выборного должностного лица местного самоуправления настоящим Законом не устанавливается. (абзац в редакции, введенной в действие с 8 декабря 2003 г. Законом Омской области от 25 ноября 2003 г. N 480-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
Статья 2. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие понятия:
муниципальная должность - должность, предусмотренная уставом муниципального образования в соответствии с областным законом, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления Омской области (далее - органы местного самоуправления), образуемых в соответствии с уставом муниципального образования, с установленными кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей; (абзац в редакции, введенной в действие с 8 декабря 2003 г. Законом Омской области от 25 ноября 2003 г. N 480-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
выборная муниципальная должность - должность, замещаемая в результате муниципальных выборов (депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления), а также замещаемая на основании решений представительного или иного выборного органа местного самоуправления в отношении лиц, избранных в состав указанных органов в результате муниципальных выборов;
муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной;
муниципальный служащий - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
Статья 3. Правовая основа организации муниципальной службы в Омской области
1. Муниципальная служба в Омской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Омской области, Законом Омской области "О местном самоуправлении в Омской области", настоящим Законом, иными законами Омской области и нормативными правовыми актами органов государственной власти Омской области, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, установленными Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" и настоящим Законом.
Статья 4. Задачи муниципальной службы
Задачами муниципальной службы являются:
1) обеспечение прав и свобод человека и гражданина на территории муниципального образования;
2) обеспечение исполнения Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, устава муниципального образования и нормативных правовых актов органов местного самоуправления;
3) обеспечение жизнедеятельности муниципального образования и удовлетворение потребностей населения;
4) обеспечение самостоятельности решения населением вопросов местного значения;
5) защита прав и интересов муниципального образования;
6) обеспечение профессионализма и преемственности в организации местного самоуправления.
Статья 5.
(Статья исключена с 18 октября 2005 г. Законом Омской области от 4 октября 2005 г. N 672-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
Статья 6. Полномочия органов государственной власти
Омской области в сфере муниципальной службы
К полномочиям органов государственной власти Омской области в сфере муниципальной службы относятся:
1) принятие и изменение законов Омской области о муниципальной службе, контроль за их соблюдением;
2) контроль за соответствием уставов муниципальных образований, нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам муниципальной службы федеральному и областному законодательству;
3) принятие областных программ развития муниципальной службы;
4) утверждение Реестра муниципальных должностей муниципальной службы;
5) установление соотношения муниципальных должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Омской области; (пункт в редакции, введенной в действие с 18 октября 2005 г. Законом Омской области от 4 октября 2005 г. N 672-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
6) утверждение минимально необходимых расходов на муниципальную службу, включаемых в минимальные местные бюджеты;
7) установление квалификационных разрядов и порядка их присвоения муниципальным служащим;
8) методическое руководство профессиональной подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации муниципальных служащих;
9) организация методической помощи органам местного самоуправления в организации муниципальной службы;
10) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 7.
(Статья исключена с 18 октября 2005 г. Законом Омской области от 4 октября 2005 г. N 672-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
Статья 8. Финансирование муниципальной службы
1. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местных бюджетов.
2. Минимально необходимые расходы муниципальных образований на муниципальную службу учитываются органами государственной власти Омской области при определении минимальных местных бюджетов в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Глава 2. Система муниципальных должностей
Статья 9. Категории муниципальных должностей
1. Муниципальные должности подразделяются на:
1) должности категории "А" - выборные муниципальные должности, устанавливаемые уставом муниципального образования для непосредственного исполнения полномочий органа местного самоуправления;
2) должности категории "Б" - муниципальные должности, учреждаемые в установленном уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности категории "А";
3) должности категории "В" - муниципальные должности, учреждаемые органами местного самоуправления для обеспечения и исполнения их полномочий.
К муниципальным должностям муниципальной службы относятся муниципальные должности категорий "Б" и "В".
2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.
Статья 10. Классификация муниципальных должностей муниципальной службы
1. Муниципальные должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:
высшие муниципальные должности муниципальной службы;
главные муниципальные должности муниципальной службы;
ведущие муниципальные должности муниципальной службы;
старшие муниципальные должности муниципальной службы;
младшие муниципальные должности муниципальной службы.
2. В квалификационные требования, устанавливаемые для муниципальных служащих, замещающих муниципальные должности муниципальной службы, включаются требования к:
1) уровню профессионального образования с учетом группы и специализации муниципальных должностей муниципальной службы;
2) стажу и опыту работы по специальности;
3) уровню знания Конституции Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Омской области, федеральных и областных законов, устава муниципального образования, нормативных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления применительно к исполнению обязанностей по соответствующей муниципальной должности муниципальной службы.
3. С учетом квалификационных требований по муниципальным должностям муниципальной службы разрабатываются должностные инструкции муниципальных служащих, утверждаемые руководителем соответствующего органа местного самоуправления.
4. Отнесение муниципальных должностей муниципальной службы к группам высших, главных, ведущих, старших и младших должностей муниципальной службы устанавливается уставом муниципального образования или нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Омской области.
Статья 11. Реестр муниципальных должностей муниципальной службы,
соотношение муниципальных должностей муниципальной службы и должностей
государственной гражданской службы в Омской области
1. Реестр муниципальных должностей муниципальной службы представляет собой перечень муниципальных должностей муниципальной службы, классифицированных по категориям и группам.
Реестр муниципальных должностей муниципальной службы утверждается законом Омской области.
2. На основании Реестра муниципальных должностей муниципальной службы и в соответствии со структурой органов местного самоуправления глава муниципального образования, если иное не предусмотрено уставом муниципального образования, утверждает перечень муниципальных должностей муниципальной службы соответствующего муниципального образования.
3. Муниципальные должности муниципальной службы и должности государственной гражданской службы Омской области соотносятся с учетом квалификационных требований, предъявляемых к соответствующим должностям. Соотношение муниципальных должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Омской области устанавливается областным законом.
4. Изменения и дополнения в Реестр муниципальных должностей муниципальной службы вносятся законом Омской области.
(Статья в редакции, введенной в действие с 18 октября 2005 г. Законом Омской области от 4 октября 2005 г. N 672-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
Статья 12.
(Статья исключена с 18 октября 2005 г. Законом Омской области от 4 октября 2005 г. N 672-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
Глава 2.1. Квалификационные разряды муниципальных служащих и порядок их присвоения
(название главы дополнительно включено с 8 декабря 2003 г. Законом Омской области от 25 ноября 2003 г. N 480-ОЗ)
Статья 13. Квалификационные разряды муниципальных служащих
1. По результатам квалификационного экзамена или аттестации муниципальным служащим присваиваются квалификационные разряды, указывающие на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностям муниципальной службы в соответствии с классификацией муниципальных должностей муниципальной службы.
2. В зависимости от уровня квалификации, занимаемой должности и стажа муниципальной службы муниципальным служащим присваиваются следующие квалификационные разряды:
