ГУБЕРНАТОР ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
от 11 марта 2001 г. N 57
О преобразовании комитета труда и занятости населения
Администрации Омской области в комитет по социальной
политике Администрации Омской области
(с изменениями на 6 октября 2003 г.)
______________________________________________
Утратил силу на основании Указа Губернатора
Омской области от 3 марта 2004 г. N 51
______________________________________________
_____________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Указом Губернатора Омской области от 24 июля 2001 г. N 160;
Указом Губернатора Омской области от 4 октября 2002 г. N 249;
Указом Губернатора Омской области от 21 мая 2003 г. N 86;
Указом Губернатора Омской области от 11 августа 2003 г. N 148;
Указом Губернатора Омской области от 6 октября 2003 г. N 184
_____________________________________________________
В целях совершенствования государственной социальной политики на территории Омской области, в связи с выделением из комитета труда и занятости населения Администрации Омской области органов занятости и в развитие постановления Главы Администрации (Губернатора) Омской области N 332-п от 12 октября 2000 года "О реорганизации комитета труда и занятости населения Администрации Омской области"
постановляю:
1. Реорганизовать комитет труда и занятости населения Администрации Омской области посредством преобразования в комитет по социальной политике Администрации Омской области.
2. Утвердить прилагаемое положение о Комитете по социальной политике Омской области. (пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2003 г. Указом Губернатора Омской области от 4 октября 2002 г. N 249, - см. предыдущую редакцию)
3. Назначить председателем комитета по социальной политике Администрации Омской области заместителя Губернатора Омской области Тарелкина Аркадия Ивановича.
4. Установить штатную численность работников Комитета по социальной политике в количестве 125 единиц (с учетом обслуживающего персонала). (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2003 г. Указом Губернатора Омской области от 4 октября 2002 г. N 249, - см. предыдущую редакцию)
Председателю комитета по социальной политике Администрации Омской области Тарелкину А.И. до 1 апреля 2001 года представить на утверждение структуру и штатное расписание комитета в пределах установленной численности и фонда оплаты труда.
(пункт исключен Указом Губернатора Омской области от 6 октября 2003 г. N 184)
5. Комитету финансов и контроля Администрации Омской области финансирование комитета по социальной политике Администрации Омской области осуществлять в соответствии с пунктом 20 приложения N 3 к Закону Омской области "Об областном бюджете на 2001 год".
6. Установить, что Комитет по социальной политике Омской области является правопреемником комитета труда и занятости населения Администрации Омской области в части выполнения всех функций, прав и обязательств, вытекающих из предыдущей деятельности, за исключением вопросов занятости населения, переданных Департаменту федеральной государственной службы занятости населения по Омской области, образованному приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 13 октября 2000 года N 1087-рк, в том числе и в отношении имущества согласно передаточному акту. (пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2003 г. Указом Губернатора Омской области от 4 октября 2002 г. N 249, - см. предыдущую редакцию)
7. Заместителю Губернатора Омской области, председателю комитета по социальной политике Администрации Омской области Тарелкину А.И. при реорганизации комитета труда и занятости населения Администрации Омской области обеспечить соблюдение трудовых прав работников преобразуемого комитета.
9. Контроль за выполнением настоящего Указа возложить на первого заместителя Губернатора Омской области Третьякова В.А.
Губернатор Омской области
Л.К. Полежаев
Утверждено
Указом Губернатора Омской области
от 11 марта 2001 г. N 57
Положение
о Комитете по социальной политике Омской области
(название в редакции, введенной в действие с 1 января 2003 г. Указом Губернатора Омской области
от 4 октября 2002 г. N 249, - см. предыдущую редакцию)
1. Общие положения
1.1. Комитет по социальной политике Омской области (далее - Комитет) является органом исполнительной власти, обеспечивающим проведение единой государственной социальной политики в Омской области и координирующим деятельность в этой сфере органов исполнительной власти Омской области. (пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2003 г. Указом Губернатора Омской области от 4 октября 2002 г. N 249, - см. предыдущую редакцию)
1.2. Комитет является правопреемником комитета труда и занятости населения Администрации Омской области в части выполнения всех функций, прав и обязательств, вытекающих из предыдущей деятельности, за исключением вопросов занятости населения, переданных Департаменту федеральной государственной службы занятости населения по Омской области.
1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.
1.4. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках и других кредитных учреждениях, в том числе валютные, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и формы бланков.
1.5. Комитет наделяется на праве оперативного управления имуществом, находящимся в собственности Омской области.
1.6. Финансирование Комитета осуществляется за счет средств областного бюджета и других источников, не запрещенных федеральным и областным законодательством.
1.7. Работники Комитета, замещающие государственные должности в соответствии с Реестром государственных должностей государственной службы Омской области, являются государственными служащими Омской области.
1.8. Местонахождение Комитета - г. Омск, ул. Тарская, 11.
2. Основные цели и задачи Комитета
Основной целью деятельности Комитета является реализация государственной социальной политики в Омской области. Для этого Комитет решает следующие задачи:
2.1. Координация деятельности органов исполнительной власти Омской области, обеспечение взаимодействия с федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями при решении комплексных вопросов социального развития Омской области.
2.2. Обеспечение исполнения государственных гарантий, предусмотренных федеральным и областным законодательством по социальным и трудовым вопросам, с целью защиты интересов и прав граждан.
2.3. Организация и координация работы по подготовке проектов нормативных правовых актов по вопросам социальной политики Администрации Омской области.
2.4. Информационно-аналитическое и методическое обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций по социальным вопросам.
2.5. Обеспечение организации и проведения общественных работ в Омской области. (пункт дополнительно включен Указом Губернатора Омской области от 21 мая 2003 г. N 86)
3. Основные функции Комитета
3.1. Реализация мероприятий по осуществлению федеральной социальной политики. Разработка концепции, приоритетов, направлений и механизма реализации социальной политики Омской области.
3.2. Проведение совместно с заинтересованными органами государственной власти анализа состояния и перспектив развития социальных процессов на территории Омской области. Формирование комплексных программ, планов действий и иных документов по развитию социальной сферы Омской области.
3.3. Осуществление контроля за реализацией на территории Омской области социальной политики. Организация межведомственных проверок соблюдения федерального и областного законодательства по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.
3.4. Анализ совместно с иными органами исполнительной власти Омской области потребности в финансовых средствах на реализацию социальной политики, а также объемов ее финансирования в бюджетах всех уровней. Подготовка предложений по приоритетам финансирования социальных расходов.
3.5. Согласование программ и мероприятий в социальной сфере с целью обеспечения единых подходов, исключения дублирования в работе различных ведомств. Формирование единого банка данных программ и мер по управлению социальными процессами.
3.6. Организация и проведение экспертизы программ, проектов и решений органов государственной власти, органов местного самоуправления на соответствие основным направлениям и приоритетам социальной политики Омской области.
3.7. Подготовка предложений о совершенствовании областного законодательства по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
3.8. Организация и проведение мониторинга социальной сферы совместно с иными органами исполнительной власти Омской области и организациями, а также социологических исследований по направлениям деятельности Комитета.
3.9. Оценка состояния и тенденций изменений уровня жизни населения; разработка предложений по его стабилизации и повышению. Анализ структуры и уровня доходов и потребления различных групп населения.
3.10. Анализ состояния и прогноз развития народонаселения и трудовых ресурсов Омской области в целом, а также отдельных территорий. Анализ миграционных потоков населения. Разработка перспективных балансов трудовых ресурсов совместно с органами исполнительной власти Омской области. Экспертиза проектов строительства новых и реконструкции действующих предприятий в части развития и размещения трудовых ресурсов.
3.11. Анализ действующей системы адресной социальной поддержки населения. Прогноз численности нуждающихся и расчет финансовых потребностей на адресную социальную помощь. Подготовка предложений о механизме оценки малообеспеченности семей (граждан) и мерах по оказанию им социальной помощи.
3.12. Осуществление контроля и координации действий органов исполнительной власти Омской области, обеспечение взаимодействия с органами местного самоуправления при реализации федеральных социальных стандартов, разработке и реализации региональных социальных нормативов. Расчет потребительских бюджетов и других социальных нормативов в пределах компетенции Комитета.
3.13. Осуществление мер по формированию региональной системы социальной защиты населения; систематизация действующих на территории Омской области социальных гарантий. Расчет потребности средств на обеспечение социальных льгот, пособий и компенсаций. Подготовка предложений по упорядочению социальных выплат.
3.14. Координация действий органов исполнительной власти Омской области по социальной защите граждан, пострадавших в результате радиационных аварий и катастроф, а также контроль за предоставлением льгот и компенсаций этим гражданам. Оформление и выдача удостоверений трудоспособным гражданам (и их детям), выехавшим из зон радиоактивного загрязнения.
3.15. Анализ состояния и содействие пропорциональному развитию рынков профессий и образовательных услуг. Анализ потребности организаций в специалистах и рабочих. Согласование открытия новых специальностей и контрольных цифр приема в образовательные учреждения Омской области.
3.16. Разработка концепции и целевых программ развития кадрового потенциала Омской области, мер по реализации государственной политики развития персонала на производстве. Методическая помощь организациям при аттестации персонала.
3.17. Подготовка информационно-аналитических материалов для органов государственной власти и местного самоуправления по вопросам социальной политики. Информирование населения в средствах массовой информации о мероприятиях Администрации Омской области по решению социальных проблем.
3.18. Создание банка данных информационных ресурсов по вопросам социального развития Омской области. Участие в формировании единых подходов при разработке автоматизированных систем сбора, обработки и хранения информации о состоянии и развитии социальной сферы Омской области.
3.19. Обобщение и распространение передового опыта деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления по решению вопросов социальной политики.
3.20. Реализация мер по обеспечению государственных гарантий прав работников на труд и соблюдения трудового законодательства. Создание банка данных о нормах и нормативах трудовых затрат. Разработка рекомендаций по изменению режима труда.
3.21. Разработка предложений и осуществление мер по совершенствованию трудовых отношений и развитию системы социального партнерства. Организация работы по подготовке соглашений между областными объединениями работодателей, работников и Администрацией Омской области. Методическое и организационное обеспечение деятельности областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
3.22. Организационное и методическое обеспечение разработки, заключения и уведомительной регистрации территориальных и тарифных соглашений, коллективных договоров. Содействие развитию системы индивидуальных и коллективных договорных отношений в организациях.
3.23. Организация работы по урегулированию коллективных трудовых споров, включая деятельность посредников и трудовых арбитров. Методическая помощь сторонам на всех этапах урегулирования коллективных и индивидуальных трудовых споров.
3.24. Подготовка информации о коллективных трудовых спорах (в том числе забастовках) на территории Омской области и принимаемых мерах по их разрешению. Выявление причин и условий возникновения коллективных и индивидуальных трудовых споров.
3.25. Осуществление контроля за соблюдением государственных гарантий по оплате труда. Разработка предложений по формированию региональной политики регулирования оплаты труда и ее реализации через систему социального партнерства.
3.26. Содействие реализации государственной политики занятости населения в Омской области. Согласование и участие в разработке программ содействия занятости населения, подготовка предложений о мерах по созданию и сохранению рабочих мест на основе анализа регионального рынка труда.
3.27. Обеспечение взаимодействия органов государственной власти Омской области и органов местного самоуправления с территориальными органами федеральной службы занятости населения.
3.28. Организация работы по аттестации рабочих мест по условиям труда, обеспечение сертификации работ по охране труда в организациях. Контроль за качеством аттестации рабочих мест и предоставлением льгот и компенсаций за работу во вредных условиях труда.
3.29. Организационное и техническое обеспечение работы Межведомственной комиссии по охране труда Омской области.
3.30. Государственное управление охраной труда на территории Омской области. Разработка и реализация мер по развитию системы управления охраной труда.
3.31. Организация участия представителей органов государственной власти и органов местного самоуправления в расследовании несчастных случаев на производстве.
3.32. Оказание методической помощи работодателям и специалистам служб охраны труда организаций по вопросам охраны труда. Организация подготовки и повышения квалификации специалистов служб охраны труда.
