от 28 октября 1993 г. № 297/312
г.Барнаул
О выборах народных депутатов в представительный (законодательный)
орган государственной власти края
(утратил силу на основании постановления от 31.10.95 г. № 439)
В соответствии с Конституцией (Основным Законом) Российской Федерации, Федеративным Договором и Протоколом к Федеративному Договору, Указом Президента Российской Федерации от 22 октября 1993 года № 723 "Об основных началах организации государственной власти в субъектах Российской Федерации" и решением краевого Совета народных депутатов от 14 октября 1993 года "О сложившейся политической ситуации в крае в связи с последними событиями в стране и досрочных выборах в краевой представительный орган государственной власти" малый Совет краевого Совета народных депутатов и администрация края
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Утвердить Временное Положение о выборах народных депутатов в представительный (законодательный) орган государственной власти Алтайского края (прилагается). В случае противоречия Временного Положения Указу Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года "Об утверждении основных положений о выборах в представительные органы государственной власти краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов" привести его в соответствие с данным указом.
2. Назначить выборы народных депутатов в краевой представительный (законодательный) орган государственной власти края на 12 декабря 1993 года.
3. Определить численный состав краевого представительного (законодательного) органа государственной власти края в количестве 25 депутатов.
4. Определить название краевого представительного (законодательного) органа государственной власти края как "Краевое Законодательное Собрание".
Рабочей группе по подготовке проектов нормативно-правовых актов по проведению выборов в представительный (законодательный) орган государственной власти края до начала выборов подготовить рекомендации по Примерному Положению о краевом законодательном собрании.
5. Комитету по финансам, налоговой и кредитной политике, управлению делами и общему отделу администрации края предусмотреть финансирование расходов, материально-техническое и организационно-техническое обеспечение организации и проведения выборов в представительный (законодательный) орган государственной власти края.
6. Настоящее решение опубликовать в газете "Алтайская правда".
Председатель Алтайского краевого
Совета народных депутатов А.А.Суриков
Глава администрации
Алтайского края В.Ф.Райфикешт
Временное положение
о выборах депутатов в представительный (законодательный) орган
государственной власти Алтайского края
Настоящее Положение в соответствии с Конституцией (Основным Законом) Российской Федерации, Федеративным Договором - договором о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга Российской Федерации, Протоколом к Федеративному Договору, Указами Президента Российской Федерации от 22 октября 1993 года N 1723 "Об основных началах организации государственной власти в субъектах Российской Федерации" и от 27 октября 1993 года N 1765 "Об утверждении основных положений о выборах в представительные органы государственной власти краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов", определившими основные положения организации выборов в представительный (законодательный) орган государственной власти края, является нормативно-правовым актом и определяет общий порядок выборов депутатов в представительный (законодательный) орган государственной власти Алтайского края.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные принципы выборов депутатов
1. Выборы депутатов в представительный (законодательный) орган государственной власти края проводятся по одномандатным избирательным округам на основе всеобщего, свободного, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Представительный (законодательный) орган государственной власти края избирается сроком на 2 года.
Статья 2. Избирательное право
1. Правом избирать обладают лица, имеющие российское гражданство, которым на день выборов исполнилось 18 лет, и постоянно проживающие на территории края.
2. Правом избирать обладают также лица, чье российское гражданство не было подтверждено и которые не являются гражданами другого государства, если они постоянно проживают на территории края не менее полугода.
3. Не могут избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, и граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по вступившему в законную силу приговору суда.
4. Какие-либо прямые или косвенные ограничения избирательных прав граждан Российской Федерации, не предусмотренные Конституцией (Основным Законом) Российской Федерации и настоящим Положением, в зависимости от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, времени проживания в данной местности, рода и характера занятий запрещаются.
Статья 3. Назначение выборов
1. Выборы депутатов и дата их проведения назначаются краевым Советом народных депутатов или его малым Советом самостоятельно.
2. Сообщение о дне проведения выборов публикуется в средствах массовой информации.
3. Дата проведения выборов должна приходиться на нерабочий день и может совпадать с датой проведения выборов в федеральные органы государственной власти и на выборную должность в исполнительный орган власти края.
Статья 4. Количественный состав представительного
(законодательного) органа государственной
власти края
Количественный состав представительного (законодательного) органа государственной власти края определяется самостоятельно краевым Советом народных депутатов или его малым Советом при назначении выборов. При этом следует исходить из следующих принципов:
в представительный (законодательный) орган государственной власти края, работающий на постоянной основе, избираются 15 - 50 депутатов;
при определении числа депутатов и границ избирательных округов следует иметь в виду, что на одного депутата не может приходиться более 100000 избирателей.
Статья 5. Депутат представительного (законодательного)
органа государственной власти края
1. Депутатом представительного (законодательного) органа государственной власти края может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21-летнего возраста и постоянно проживающий на территории края.
2. Гражданин Российской Федерации не может быть одновременно депутатом более чем в двух представительных (законодательных) органах государственной власти.
3. Не могут быть депутатами представительного (законодательного) органа государственной власти края глава краевой администрации (правительства) и его заместители, руководители отделов, управлений, иных структурных подразделений администрации и их заместители, прокурор края. Судьи не могут быть депутатами представительного (законодательного) органа государственной власти края.
Статья 6. Финансирование выборов
1. Финансирование мероприятий, связанных с организацией и проведением выборов в представительный (законодательный) орган государственной власти края, осуществляется за счет средств республиканского либо краевого бюджета.
2. Для финансирования предвыборной кампании кандидаты в депутаты и избирательные объединения вправе использовать собственные средства и добровольные пожертвования.
Статья 7. Проведение выборов избирательными комиссиями
1. Организация выборов в представительный (законодательный) орган государственной власти края и обеспечение избирательных прав граждан Российской Федерации возлагается на избирательные комиссии. В решении всех вопросов, связанных с подготовкой и проведением выборов, краевая избирательная комиссия и нижестоящие комиссии в пределах компетенции установленной настоящим Положением, независимы от других государственных органов.
2. Избирательные комиссии работают коллегиально. Подготовка и проведение выборов избирательными комиссиями осуществляется открыто и гласно.
Глава 2. Избирательные округа, избирательные участки,
списки избирателей
Статья 8. Образование избирательных округов
по выборам в представительный (законодательный)
орган государственной власти края
1. Одномандатные избирательные округа охватывают в своей совокупности всю территорию края и должны отвечать следующим требованиям:
а) соответствие числа избирательных округов числу депутатов, определенному для представительного (законодательного) органа государственной власти края;
б) примерное равенство избирательных округов по числу избирателей в пределах края с допускаемым взаимным отклонением в 5 10 процентов;
в) территориальное единство: не допускается наличие или создание избирательного округа, состоящего из неграничащих между собой территорий.
2. Число избирательных округов по выборам в представительный (законодательный) орган государственной власти края устанавливается краевой избирательной комиссией пропорционально численности избирателей в нем в соответствии с данными учета избирателей к референдуму 25 апреля 1993 года.
3. Схема избирательных округов утверждается и публикуется краевой избирательной комиссией не позднее 60 дней до дня выборов.
Статья 9. Образование избирательных участков
1. Избирательные участки образуются не позднее чем за 55 дней до дня выборов решением краевой избирательной комиссии из расчета от 100 до 3000 избирателей на один избирательный участок. В горных и иных малонаселенных местностях допускается образование избирательных участков из расчета от 20 избирателей.
2. Избирательные участки образуются с учетом границ районов, городов, районов в городах и с целью создания максимальных удобств для избирателей. Границы избирательных участков не должны пересекать границ избирательных округов.
3. Список избирательных участков с указанием адресов участковых избирательных комиссий и приложением графической схемы публикуется краевой избирательной комиссией и главой администрации в местной печати в течение пяти дней после принятия решения, указанного в пункте 1 настоящей статьи.
Статья 10. Списки избирателей
1. Местная администрация в районе, городе, районе в городе, поселке, сельском населенном пункте обеспечивает учет избирателей и передает участковым избирательным комиссиям сведения об избирателях, постоянно проживающих на соответствующей территории.
2. Уточнение списков избирателей должно быть завершено не позднее 30 дней до дня выборов. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после этого срока и до дня выборов, включаются участковой избирательной комиссией в дополнительный список избирателей на основании документов, подтверждающих их место жительства.
3. В список избирателей включается каждый гражданин, отвечающий требованиям статьи 2 настоящего Положения (на день выборов) и имеющий постоянное место жительства на территории соответствующего избирательного участка. Гражданин РФ и лицо без гражданства, имеющий право участвовать в голосовании, может быть включен только в один список.
4. Список избирателей составляется в алфавитном порядке или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, на основе адресов избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения и адрес избирателя.
5. Списки избирателей - военнослужащих, находящихся в воинских частях, а также членов семей военнослужащих и других избирателей, если они проживают в местах расположения воинских частей, составляются на основе данных, представляемых командирами воинских частей. Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются в списки избирателей по месту жительства на общих основаниях.
6. Избиратель не может быть включен в списки избирателей на других избирательных участках.
Статья 11. Ознакомление граждан со списками избирателей
1. Соответствующая администрация, а в период проведения избирательной кампании - участковая избирательная комиссия обеспечивает гражданам возможность ознакомления со списками избирателей.
2. Списки избирателей представляются для всеобщего ознакомления не позднее чем за 10 дней до даты голосования. Гражданам обеспечивается возможность ознакомиться со списком избирателей и проверить правильность его составления в помещении участковой избирательной комиссии.
3. Дополнительное внесение в список лиц, после момента их уточнения, производится на основании заявления заинтересованного лица, сделанного устно, письменно, по телефону, телеграфу или телефаксу. В заявлении должны быть указаны фамилия, имя и отчество, дата рождения, место жительства избирателя, а также номер действительного российского паспорта, место и дата его выдачи. Заявление подается не позднее чем за 3 дня до даты проведения голосования.
4. Каждому гражданину предоставляется право обжаловать невключение, неправильное включение в список или исключение из списка, а также допущенные в списке неточности в указании данных об избирателе. Заявление о неправильностях в списке рассматривается участковой избирательной комиссией, которая обязана не позднее чем в 2 дня, а в день голосования немедленно, рассмотреть заявление, внести необходимые исправления в список, либо выдать заявителю копию мотивированного решения об отклонении его заявления. Это решение может быть обжаловано не позднее чем за 5 дней до голосования в суд соответствующей инстанции, который обязан рассмотреть жалобу в установленном законом порядке. Исправление в списке избирателей в соответствии с решением суда производится немедленно участковой избирательной комиссией.
Глава 3. Избирательные комиссии
Статья 12. Виды избирательных комиссий
Для организации и проведения выборов в представительный (законодательный) орган государственной власти края образуются следующие избирательные комиссии:
а) краевая избирательная комиссия по выборам депутатов в представительный (законодательный) орган государственной власти края;
б) окружные избирательные комиссии по выборам в представительный (законодательный) орган государственной власти края;
в) участковые избирательные комиссии.
Статья 13. Порядок формирования краевой
избирательной комиссии
1. Краевая избирательная комиссия образуется в составе председателя, его заместителя, секретаря и 10 - 15 членов комиссии не позднее чем за 70 дней до выборов в представительный (законодательный) орган государственной власти края. Персональный состав краевой избирательной комиссии утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации по представлению краевого Совета народных депутатов или его малого Совета.
2. Половина членов краевой избирательной комиссии включаются в его состав по представлению краевого Совета народных депутатов или его малого Совета.
3. Половина членов избирательной комиссии включаются в ее состав по представлению главы администрации края.
4. Председатель краевой избирательной комиссии назначается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации по представлению краевого Совета народных депутатов или его малого Совета при ее утверждении.
5. Общественно-политические объединения (массовые движения), имеющие зарегистрированные организации в крае, вправе назначить для участия в работе комиссии одного представителя с правом совещательного голоса. Средства для работы в составе избирательных комиссий уполномоченных представителей из бюджета не выделяются.