Приоритет жилищной политики в экономике края обусловлен долей капитальных вложений, вкладываемых в жилищное строительство, в общем объеме инвестиций, которая составляет более 25%. Кроме того значительная часть (в среднем около 28%) общих расходов бюджетов территорий направляется на дотирование эксплуатации и ремонта объектов жилищно-коммунального хозяйства.
Целью жилищной политики на 1998 - 2000 годы является: обеспечение доступности улучшения жилищных условий для более широких групп населения; сохранение предоставления жилья малоимущим гражданам, военнослужащим и некоторым другим группам населения бесплатно или за доступную плату; внедрение адресной поддержки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с учетом уровня их дохода и времени ожидания в очереди; повышение эффективности жилищно-коммунального хозяйства на базе коренного реформирования систем управления, обслуживания и финансирования в этой сфере, реализация нового этапа государственной целевой программы "Жилище" и федеральной целевой программы "Свой дом".
Жилищная программа основывается на приоритетной поддержке непосредственно граждан в строительстве и приобретении жилья.
Всего планируется ввести 1,6 млн. кв. метров жилой площади за счет всех источников финансирования, используя для этого 2,6 млрд. рублей.
На эти цели будут направляться средства федерального, краевого, местных бюджетов, включая субсидии для строительства или приобретения жилья, льготный инвестиционный кредит, средства индивидуальных застройщиков, средства предприятий, использоваться ипотека и др.
В результате приватизации жилья гражданами произошли изменения в структуре собственности жилищного фонда, сформировался рынок жилья. Доля частного жилищного фонда с 31% в 1990 г. увеличилась в 1996 г. до 70%. В собственность граждан передано свыше 318 тыс. квартир общей площадью 16,9 млн. кв. метров или 51% от всего государственного и муниципального жилого фонда края.
Особым вопросом жилищной реформы является политика приватизации жилья и передачи ведомственного жилищного фонда в муниципальную собственность.
Реформа жилищно-коммунального хозяйства предполагает совершенствование системы социальной защиты при оплате жилья и коммунальных услуг, упорядочение существующей системы льгот, усиление адресной направленности средств, выделяемых на социальную защиту населения.
В целях сокращения сверхнормативного потребления коммунальных услуг, сокращения ставок их оплаты в крае постановлением администрации края от 12.03.97 г. N 148 принята и утверждена "Программа оснащения жилых и общественных зданий - потребителей энергоресурсов и воды приборами учета на период 1997 - 2000 годы в городах, районах Алтайского края".
В области финансирования жилищного строительства и приобретения готового жилья предусматривается:
- всемерное развитие жилищного кредитования, в первую очередь, предоставление банками гражданам долгосрочных ипотечных кредитов на приобретение квартир и индивидуальных домов;
- использование кредитов и инвестиций иностранных государств и международных финансовых организаций;
- развитие банковской системы жилищных сбережений с использованием именных жилищных накопительных счетов, защищающих вклады от инфляции и обеспечивающих целевое использование средств;
- расширение комплекса мер, направленных на государственную поддержку жилищного строительства, активизация работы региональных и местных фондов развития жилищного строительства, выпуск жилищных сертификатов, осуществление мер по сокращению незавершенного жилищного строительства;
- финансирование строительства муниципального жилья за счет местных бюджетов в основном для малоимущих категорий граждан;
- осуществление мер по развертыванию мансардного строительства и реконструкции домов первых массовых серий, монолитного строения;
- увеличение масштабов жилищного строительства путем развития широкого спектра форм привлечения денежных средств населения к строительству собственного жилья.
Основной акцент в реформе системы жилищного финансирования должен быть сделан на обеспечение доступности приобретения гражданами жилья на рынке через развитие системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования.