1.1. Основные показатели положения дел в сфере малого
предпринимательства в крае
На 1 июля 1996 года органами статистики в крае было учтено 10 026 малых предприятий. Из них 50,3% действовали в сфере торговли и общественного питания, 22.7% были заняты выпуском промышленной продукции, 13.3% специализировались на выполнении строительных работ, 2.3% работали в сфере финансов, страхования и обеспечения функционирования рынка 2.2% занимались научной, инновационной и проектной деятельностью, 1.6 работали в сфере бытового обслуживания. Среди учтенных малых предприятий 97% являются негосударственными, а в 90% основаны на частной форме собственности.
Доля малых предприятий в общем объёме произведенной всеми предприятиями края за 6 месяцев 1996 года продукции составила 25.7%. При этом в промышленной продукции эта доля составляет 12,4%, в строительстве - 43.6%, в торговле и общественном питании - 39.6%.
На долю работающих в сфере малого предпринимательства приходится 10.5% общей численности занятых на предприятиях и в организациях края. На одно малое предприятие приходится в среднем 12,5 работающих, из них 9,5 - на постоянной основе, остальные на условиях совместительства или подряда.
Динамика основных показателей развития малого предпринимательства в крае за последние три года приведена в Таблице на странице 10.
1.2. Основные итоги выполнения программ поддержки малого
предпринимательства в Алтайском крае в 1994-1996 годах
Главным итогом выполнения двух предыдущих программ является то, что в крае сформирована минимально необходимая регионапльная система государственной поддержки малого предпринимательства. Конкретные мероприятия по совершенствованию государственной поддержки малого предпринимательства в крае были сведены в четыре раздела соответствующие выбранным основным направлениям. Основные результаты проведенных мероприятий представлены ниже в соответствии с этими направлениями.
Таблица
┌══════════════════┬════════════┬═══════════┬══════════┬════════════‰
│ Наименование │ 1993 г. │ 1994 г. │ 1995 г. │ 1996 г. │
│ показателя │ │ │ │ │
┴══════════════════┴════════════┴═══════════┴══════════┴════════════…
1. Число
предприятий 4947 5376 10404 10026
2. Число занятых
(из них совмес- 50104 39187 129976 112240
тителей) (12901) (9951) (15067) (13040)
3. Объем произве- 144747 645626 3324263 3238460
денной продук- (10,2%) (16,4%) (24,3%) (25,7%)
ции, млн.руб
(доля в проц.
от всей продук-
ции края)
4. Выручка от 175202 352539 1721410 1654476
реализованной (13%) (8,8%) (18,2%) (19,1%)
продукции, млн.
руб.
Динамика основных статистических показателей в сфере малого
предпринимательства в Алтайском крае за последние четыре года
1. Совершенствование нормативно-правовой базы малого предпринимательства.
Главным результатом работы по этому направлению является разработка и принятие Закона Алтайского края "О государственной поддержке малого предпринимательства в Алтайском крае" (постановление краевого Законодательного Собрания от 16.01.96 № 29). Этот Закон призван стать ядром всей нормативно-правовой базы малого предпринимательства в крае в последующие годы. В нём нашёл отражение весь опыт нормотворчества в сфере малого предпринимательства, наработанный в органах государственной власти и управления края.
В 1996 году в крае была внедрена и откорректирована на 1997 год упрощенная форма налогообложения (постановления краевого Законодательного Собрания от 18.03.96 № 95, от 06.11.96 № 333 и от 30.12.96 № 409).
Отработана схема финансовой поддержки в крае предпринимательских проектов в сфере малого бизнеса (постановление администрации края от 07.06.95 № 224 и распоряжение от 10.08.95 № 720-р). Разработан и утвержден пакет документов о порядке конкурсного отбора предпринимательских проектов для кредитования из средств краевого бюджета.
2. Формирование инфраструктуры для сферы малого предпринимательства.
За 1994-96 годы созданы основные звенья системы государственной поддержки малого бизнеса. Из них ключевыми являются:
- региональный фонд поддержки малого предпринимательства;
- "Алтайский региональный Фонд поддержки малого бизнеса" (распоряжение от 30.05.94 № 481-р);
- "Алтайское региональное агентство поддержки малого и среднего бизнеса" (постановление от 23.02.95 № 54). Главная задача этого звена инфраструктуры поддержки - это оказание самых разных услуг: от помощи в регистрации для начинающих до помощи в поиске кредитов и партнеров за рубежом;
- "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере". Основная цель этого фонда -- обеспечить доступ к централизованным кредитам для инновационных проектов в феврале 1995 года в крае учрежден.
В первой половине 1996 года проведен съезд предпринимателей Алтайского края. Во второй половине 1996 года проведена конференция по созданию "Союза объединений предпринимателей Алтая".
3. Совершенствование финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства.
В 1995-96 годах в крае были выделены из бюджета на возвратной основе около 3 млрд.руб. на льготное кредитование (под 0,25 ставки Центробанка) предпринимательских провектов в сфере малого бизнеса. Хотя это не могло значительно повлиять на результаты работы всей сферы малого предпринимательства, это было важно, поскольку позволило отработать схему экспертизы и конкурсного отбора проектов.
В 1995 году начал работу и "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере". Через этот фонд профинансированы 5 проектов на общую сумму около 0,9 млрд.руб..
4. Формирование позитивного общественного мнения по отношению к малому предпринимательству.