АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 сентября 1999 г. № 648
г.Барнаул
О внедрении и развитии ипотечного жилищного
кредитования в Алтайском крае
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Администрации Алтайского края от 22 июня 2001 года N 400
____________________________________________________________________
--------------------------------------------------------------------------------------------
Текст документа с изменениями и дополнениями, внесенными:
постановлением администрации края от 25 февраля 2000 года № 161.
------------------------------------------------------------------------------------------------------
В целях создания условий для внедрения ипотечного кредитования, привлечения инвестиций в жилищное строительство, улучшения в обеспечении населения собственным жильем
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить план мероприятий по внедрению и развитию ипотечного кредитования в Алтайском крае (приложение 1).
2. Утвердить Положение об организационном, правовом и финансовом обеспечении внедрения системы ипотечного жилищного кредитования в Алтайском крае (приложение 2).
3. Утвердить Положение об аккредитации организаций, участвующих в ипотечном жилищном кредитовании (приложение 3).
4. Комитету администрации края по финансам, налоговой и кредитной политике (Юрин А.В.) выделить Фонду имущества Алтайского края (Ященко В.Н.) на пополнение уставного капитала краевому коммерческому Сибирскому социальному банку за счет прочих расходов краевого бюджета 5000 тыс. рублей для ипотечного кредитования в крае.
5. Поручить заместителю главы администрации края, начальнику Главного управления экономики и инвестиций В.И.Псареву, как представителю администрации края в Совете банка, обеспечить использование названных средств на ипотечное жилищное кредитование.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации края Чертова Н.А.
Глава администрации
Алтайского края А.А.Суриков
Приложение № 1
к постановлению
администрации края
от 14 сентября 1999 г. № 648
ПЛАН
мероприятий по внедрению и развитию ипотечного
жилищного кредитования в Алтайском крае
+----------------------------------------------------------------+
¦ Задачи ¦Необходимые действия ¦Ответственный¦ Срок ¦
+------------------+---------------------+-------------+---------¦
¦1. Правовое и ¦Разработать положение¦1. ГУЭИ ¦август ¦
¦организационное ¦об организационном, ¦администрации¦1999 г. ¦
¦обеспечение ¦правовом и финансовом¦края, ¦ ¦
¦системы ипотечного¦обеспечении внедрения¦2. Государст-¦ ¦
¦кредитования в ¦системы ипотечного ¦венно - ¦ ¦
¦Алтайском крае. ¦жилищного ¦правовой ¦ ¦
¦ ¦кредитования и ¦комитет ¦ ¦
¦ ¦утверждение его ¦администрации¦ ¦
¦ ¦администрацией края. ¦края. ¦ ¦
+------------------+---------------------+-------------+---------¦
¦2. Определение ¦Разработка положения ¦1. ГУЭИ ¦август ¦
¦уполномоченных ¦об аккредитации ¦администрации¦1999 г. ¦
¦организаций для ¦организаций, ¦края. ¦ ¦
¦участия в системе ¦участвующих в ¦ ¦ ¦
¦ипотечного ¦ипотечном ¦ ¦ ¦
¦кредитования. ¦кредитовании на ¦ ¦ ¦
¦ ¦территории края и ¦ ¦ ¦
¦ ¦утверждение его ¦ ¦ ¦
¦ ¦администрацией края. ¦ ¦ ¦
+------------------+---------------------+-------------+---------¦
¦3. Подготовка ¦Подготовка программы ¦1. ГУЭИ ¦октябрь ¦
¦законодательной ¦о внедрении и ¦администрации¦1999 г. ¦
¦базы для системы ¦развитии системы ¦края; ¦ ¦
¦ипотечного ¦ипотечного ¦2. АОРИА. ¦ ¦
¦кредитования в ¦кредитования в ¦ ¦ ¦
¦крае. ¦Алтайском крае. ¦ ¦ ¦
+------------------+---------------------+-------------+---------¦
¦4. Разработка ¦Разработка ¦1. ГУЭИ ¦сентябрь ¦
¦четкого и ¦стандартных договоров¦администрации¦1999 г. ¦
¦надежного ¦со всеми участниками ¦края; ¦ ¦
¦механизма перехода¦ипотечного рынка ¦2. Государст-¦ ¦
¦права ¦(стандартов) для ¦венно - ¦ ¦
¦собственности на ¦утверждения ¦правовой ¦ ¦
¦недвижимое ¦администрацией края. ¦комитет ¦ ¦
¦имущество и его ¦Проработка с ¦администрации¦ ¦
¦регистрации. ¦администрацией края ¦края; ¦ ¦
¦ ¦вопроса о принятии и ¦3. Учреждение¦ ¦
¦ ¦утверждении для ¦юстиции ¦ ¦
¦ ¦участников системы ¦"Алтайский ¦ ¦
¦ ¦ипотечного ¦краевой центр¦ ¦
¦ ¦кредитования в крае ¦государствен-¦ ¦
¦ ¦минимизации и ¦ной ¦ ¦
¦ ¦оптимизации сроков и ¦регистрации ¦ ¦
¦ ¦процедур на ¦прав на ¦ ¦
¦ ¦оформление и ¦недвижимое ¦ ¦
¦ ¦регистрацию ¦имущество и ¦ ¦
¦ ¦документов по сделкам¦сделок с ¦ ¦
¦ ¦с недвижимостью. ¦ним"; ¦ ¦
¦ ¦Создание единой ¦4. Алтайская ¦ ¦
¦ ¦информационной базы ¦краевая ¦ ¦
¦ ¦данных по жилью и ¦нотариальная ¦ ¦
¦ ¦зарегистрированным ¦палата; ¦ ¦
¦ ¦правам (обременениям)¦5. Муници- ¦ ¦
¦ ¦на него. Разработка ¦пальное ¦ ¦
¦ ¦проекта по созданию ¦предприятие ¦ ¦
¦ ¦резервного жилого ¦"Бюро ¦ ¦
¦ ¦фонда. ¦технической ¦ ¦
¦ ¦ ¦инвентариза- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ции"; ¦ ¦
¦ ¦ ¦6. Комитеты ¦ ¦
¦ ¦ ¦по земельным ¦ ¦
¦ ¦ ¦ресурсам и ¦ ¦
¦ ¦ ¦землеустрой- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ству; ¦ ¦
¦ ¦ ¦7. АОРИА. ¦ ¦
+------------------+---------------------+-------------+---------¦
¦5. Создание ¦Проработка вопроса о ¦1. ГУЭИ ¦декабрь ¦
¦механизма ¦возможности ¦администрации¦1999 г. ¦
¦разрешения споров ¦безотлагательного ¦края; ¦ ¦
¦при ипотечном ¦решения споров по ¦2. Государст-¦ ¦
¦кредитовании, ¦ипотеке через суды. ¦венно - ¦ ¦
¦связанных с ¦ ¦правовой ¦ ¦
¦переходом права ¦ ¦комитет ¦ ¦
¦собственности и ¦ ¦администрации¦ ¦
¦отселения. ¦ ¦края; ¦ ¦
¦ ¦ ¦3. Алтайский ¦ ¦
¦ ¦ ¦краевой суд. ¦ ¦
+------------------+---------------------+-------------+---------¦
¦6. Решение ¦Проработка ¦1. Государст-¦сентябрь ¦
¦проблем, связанных¦юридических вопросов,¦венно - ¦1999 г. ¦
¦с регистрацией ¦связанных с ¦правовой ¦ ¦
¦заемщиков по месту¦выселением всех ¦комитет ¦ ¦
¦жительства в крае.¦членов семьи бывшего ¦администрации¦ ¦
¦ ¦собственника в случае¦края. ¦ ¦
¦ ¦наступления неплатежа¦ ¦ ¦
¦ ¦по кредиту. ¦ ¦ ¦
¦ ¦Ограничение на ¦ ¦ ¦
¦ ¦регистрацию членов ¦ ¦ ¦
¦ ¦семьи собственника в ¦ ¦ ¦
¦ ¦жилье, приобретенном ¦ ¦ ¦
¦ ¦по ипотеке, на период¦ ¦ ¦
¦ ¦возврата кредита. ¦ ¦ ¦
+------------------+---------------------+-------------+---------¦
¦7. Проведение ¦Проведение ¦1. ГУЭИ ¦сентябрь ¦
¦аккредитации ¦конкурсного отбора ¦администрации¦1999 г. ¦
¦организаций, ¦среди организаций - ¦края. ¦ ¦
¦участвующих в ¦участников ипотечного¦ ¦ ¦
¦системе ипотечного¦кредитования согласно¦ ¦ ¦
¦кредитования в ¦утвержденному ¦ ¦ ¦
¦крае. ¦администрацией края ¦ ¦ ¦
¦ ¦Положению. ¦ ¦ ¦
+------------------+---------------------+-------------+---------¦
¦8. Профессиональ- ¦1. Разработка ¦1. АОРИА. ¦октябрь ¦
¦ная подготовка ¦программы обучения ¦ ¦1999 г. ¦
¦специалистов ¦специалистов по ¦ ¦ ¦
¦организаций, ¦ипотечному ¦ ¦ ¦
¦участвующих в ¦кредитованию. ¦ ¦ ¦
¦системе ипотечного¦2. Организация ¦ ¦ ¦
¦кредитования в ¦процесса обучения ¦ ¦ ¦
¦крае. ¦участников ¦ ¦ ¦
¦ ¦ипотечного рынка. ¦ ¦ ¦
+------------------+---------------------+-------------+---------¦
¦9. Разработка ¦Разработка рыночных ¦1. ГУЭИ ¦октябрь ¦
¦системы рыночных ¦инструментов, ¦администрации¦1999 г. ¦
¦инструментов и ¦стимулирующих ¦края; ¦ ¦
¦методов, ¦ипотечное ¦2. АОРИА. ¦ ¦
¦регулирующих ¦кредитование на ¦ ¦ ¦
¦условия ипотечного¦начальном этапе ¦ ¦ ¦
¦кредитования. ¦внедрения и ¦ ¦ ¦
¦ ¦позволяющих ¦ ¦ ¦
¦ ¦оптимизировать размер¦ ¦ ¦
¦ ¦первоначальных ¦ ¦ ¦
¦ ¦взносов и процентную ¦ ¦ ¦
¦ ¦ставку по ипотечным ¦ ¦ ¦
¦ ¦кредитам. ¦ ¦ ¦
+------------------+---------------------+-------------+---------¦
¦10. Разработка ¦Разработка принципов ¦1. АОРИА. ¦постоянно¦
¦рекламной ¦рекламной кампании ¦ ¦ ¦
¦стратегии. ¦АОРИА. ¦ ¦ ¦
¦ ¦Распространение среди¦ ¦ ¦
¦ ¦населения и ¦ ¦ ¦
¦ ¦участников рынка ¦ ¦ ¦
¦ ¦недвижимости ¦ ¦ ¦
¦ ¦информации о ¦ ¦ ¦
¦ ¦принципах ипотечного ¦ ¦ ¦
¦ ¦кредитования в рамках¦ ¦ ¦
¦ ¦Концепции ипотечного ¦ ¦ ¦
¦ ¦кредитования в ¦ ¦ ¦
¦ ¦Алтайском крае. ¦ ¦ ¦
+------------------+---------------------+-------------+---------¦
¦11. Прогнозирова- ¦Проведение анализа ¦1. АОРИА. ¦постоянно¦
¦ние ценовых и ¦соответствующих ¦ ¦ ¦
¦спросовых ¦изменений рынка жилья¦ ¦ ¦
¦тенденций на ¦в случае применения ¦ ¦ ¦
¦различные виды ¦различных схем ¦ ¦ ¦
¦жилья в случае ¦ипотечного ¦ ¦ ¦
¦внедрения ¦кредитования. Отбор ¦ ¦ ¦
¦ипотечного ¦схем, приводящих к ¦ ¦ ¦
¦кредитования. ¦положительным для ¦ ¦ ¦
¦ ¦социально - ¦ ¦ ¦
¦ ¦экономического ¦ ¦ ¦
¦ ¦развития края ¦ ¦ ¦
¦ ¦спросовым и ценовым ¦ ¦ ¦
¦ ¦тенденциям. ¦ ¦ ¦
+------------------+---------------------+-------------+---------¦
¦12. Поддержка ¦Разработка документов¦1. ГУЭИ ¦декабрь ¦
¦организаций, ¦и мероприятий по ¦администрации¦1999 г. ¦
¦участвующих в ¦предоставлению льгот ¦края; ¦ ¦
¦системе ипотечного¦по платежам в краевой¦2. Государст-¦ ¦
¦кредитования. ¦бюджет на 2000 год. ¦венно - ¦ ¦
¦ ¦ ¦правовой ¦ ¦
¦ ¦ ¦комитет ¦ ¦
¦ ¦ ¦администрации¦ ¦
¦ ¦ ¦края; ¦ ¦
¦ ¦ ¦3. АОРИА. ¦ ¦
+----------------------------------------------------------------+
Начальник общего отдела
администрации Алтайского края В.Н.Кутищев
Приложение № 2
к постановлению
администрации края
от 14 сентября 1999 г. № 648
ПОЛОЖЕНИЕ
об организационном, правовом и финансовом обеспечении
внедрения системы ипотечного жилищного кредитования
в Алтайском крае
--------------------------------------------------------------------------------------------
Текст документа с изменениями и дополнениями, внесенными:
постановлением администрации края от 25 февраля 2000 года № 161.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
Настоящим Положением устанавливается порядок образования, функционирования и развития в Алтайском крае строящейся на договорных отношениях системы, направленной на улучшение жилищных условий граждан, основанной на кредитовании строительства и приобретения жилья под залог жилых помещений.
Ипотечное жилищное кредитование в Алтайском крае осуществляется на принципах долгосрочности, целевого назначения ипотечных кредитов, рефинансирования кредитных организаций, выдающих ипотечные жилищные кредиты, защищенности прав кредиторов, обеспечения жилищных прав граждан - заемщиков и членов их семей.
Правовое регулирование ипотечного жилищного кредитования на территории Алтайского края осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом РСФСР, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 24 декабря 1992 года № 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики", Федеральным законом от 2 декабря 1990 года № 395-1 "О банках и банковской деятельности" (в редакции Федеральных законов от 3 февраля 1996 года № 17-ФЗ, от 31 июля 1998 года № 151-ФЗ), Федеральным законом от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом от 27 ноября 1992 года № 4015-1 "О страховании" (в редакции Федерального закона от 31 декабря 1997 года № 157-ФЗ), Федеральным законом от 25 февраля 1999 года "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", нормативными актами Банка России и правовыми актами Алтайского края.
Статья 1. Система ипотечного жилищного кредитования
1.1. Система ипотечного жилищного кредитования применительна к данному Положению - совокупность и структура отношений, возникающих между участниками системы, а также условий возникновения таких отношений при осуществлении ипотечного жилищного кредитования.
1.2. Ипотечное жилищное кредитование применительно к данному Положению - отношения, складывающиеся в процессе предоставления кредитов в целях строительства и приобретения жилья, обеспеченных залогом жилых помещений, исполнение кредитных договоров, обращения взыскания на предмет залога и его реализации с публичных торгов.
Статья 2. Участники системы ипотечного жилищного кредитования
2.1. Участниками системы ипотечного жилищного кредитования являются:
2.1.1. Администрация Алтайского края;
2.1.2. Кредитные организации, осуществляющие ипотечное жилищное кредитование;
