БАРНАУЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

Об эффективности   использования
муниципального  имущества в 1997
году  и  первом  полугодии  1998
года    и   о   новой   редакции
Положения  о  порядке  сдачи   в
аренду муниципального имущества.

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
решения Барнаульской городской Думы от 22 апреля 2004 года N 490
____________________________________________________________________

Рассмотрев информацию заместителя главы администрации города, председателя комитета по управлению имуществом Слуцкого Л.Я. об эффективности использования муниципального имущества в 1997 году и первом полугодии 1998 года, о необходимости совершенствования действующего Положения о порядке сдачи в аренду муниципального имущества, городская Дума отмечает, что управление муниципальной собственностью осуществляется в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами, принятыми органами местного самоуправления. За отчетный период администрацией города, районными администрациями проделана определенная работа по повышению эффективности использования муниципального имущества.

Комитетом по управлению имуществом ведется автоматизированный учет объектов муниципальной собственности на основе реестра. Остаточная стоимость муниципального имущества на 01.01.97 года согласно реестру составляет 5926925 тыс. руб. За 1997 год и первое полугодие 1998 года в муниципальную собственность принято имущества на 662618,2 тыс.руб. За этот период Комитетом по управлению имуществом, отраслевыми комитетами и отделами администрации города, администрациями районов учреждено 11 муниципальных предприятий и 251 муниципальное учреждение, за которыми должным образом закреплено имущество. За отчетный период приватизировано 53 объекта муниципальной собственности, в городской бюджет поступило от их продажи 2197,2 тыс.руб.

На 01.07.98 г. сдано в аренду 992 нежилых помещения площадью 261354 кв.м. За полтора года в бюджет города поступило 36300 тыс.руб. арендной платы и 177.8 тыс.руб. пени за ее несвоевременную оплату.

Сбор арендной платы в 1997 году по сравнению с 1996 годом увеличился на 16.8%. за первое полугодие текущего года составил 86,3%.

Задолженность арендаторов по состоянию на 01.07.98 года составила 1799,2 тыс.руб.

В зачет арендной платы 30 арендаторов произвели капитальный ремонт 14484,8 кв.м нежилых помещений на 1801,7 тыс. руб. По сравнению с 1996 годом предоставление льгот по арендной плате сократилось на 68%. Увеличилось количество площадей, занимаемых бюджетными организациями, за первое полугодие 1998 года увеличение составило 8,4%.

Проводится практика выполнения арендаторами муниципального социального заказа в счет арендной платы.

С июня 1998 года страховой компанией "Росэнерго" и комитетом по управлению имуществом производится страхование муниципальных нежилых помещений за счет средств арендаторов. В результате страхования комитет муниципального жилищного хозяйства будет получать ежеквартально 10% от поступивших страховых взносов на проведение предупредительных мероприятий, бюджет города - 15% от чистой прибыли, полученной страховой компанией от страхования муниципальных нежилых помещений.

В соответствии с постановлением главы администрации города осуществлены проверки использования отдельно стоящих бойлерных. Вторым этажам бойлерных определен статус нежилых помещений и в установленном порядке заключены договора аренды. Обследованы нежилые помещения, занимаемые ПЖЭТами и ЖЭУ, излишние помещения изъяты и сданы в аренду.

Проведены проверки использования имущества, сданного в аренду ЗАО "Водоканал Барнаула" и предприятию "Барнаульская Горэлектросеть". Учитывая совершенствование законодательства и имеющуюся практику по управлению имуществом, необходима корректировка ранее принятого Положения о порядке сдачи в аренду муниципального имущества.

Комитетом по управлению имуществом заключено 77 соглашений с муниципальными предприятиями об отчислении ими части прибыли за использование муниципального имущества. За первое полугода предприятиями в бюджет города перечислено 210.73 тыс.руб.

За 1997 год и первое полугодие 1998 года от использования муниципального имущества получено 49486,7 тыс.руб., в том числе о приватизации объектов муниципальной собственности - 2458.6 тыс.руб.

Несмотря на большую работу, проводимую администрацией города. районными администрациями, комитетом по управлению имуществом, городская Думы отмечает, что эффективность использования муниципального имущества еще недостаточна.

С целью повышения эффективности использования муниципального имущества и увеличения поступления средств в городской бюджет городская Дума решила:

1. Комитету по управлению имуществом (Слуцкий Л.Я.), комитету по экономической политике, собственности и бюджету (Щетинин М.П.) совместно с отраслевыми комитетами и отделами администрации города, районными администрациями продолжить работу по повышению эффективности использования муниципального имущества и увеличению поступления средств от его использования в городской бюджет.

2. "Положение о порядке сдачи в аренду муниципального имущества" в новой редакции утвердить и ввести его в действие с 1 января 1999 года (прилагается).

3. Продлить действие "Программы приватизации объектов муниципальной собственности Барнаула на 1996-1997 годы", утвержденной решением городской Думы от 01.03.96 г. N 235, до принятия новой Программы приватизации объектов муниципальной собственности г.Барнаула.

4. Пресс-службе администрации города (Нестеров И.Л.), комитету по управлению имуществом (Слуцкий Л.Я.) в месячный срок сделать сообщение в средствах массовой информации об эффективности использования муниципального имущества и об изменениях порядка сдачи его в аренду.

5. Решение городской Думы от 28.11.96 г. N 83 "О порядке сдачи в аренду муниципального имущества" и пункт 2 решения городской Думы от 20.11.97 г. N 191 "О состоянии управления муниципальной собственностью г.Барнаула, собираемости арендной платы и рациональном ее использовании" считать утратившими силу.

6. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комитет по экономической политике, собственности и бюджету (Щетинин М.П.)

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СДАЧИ В АРЕНДУ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА

1. Общие положения.

1.1. Настоящее Положение разработано на основе действующего законодательства РФ и определяет единый порядок сдачи в аренду имущества, являющегося муниципальной собственностью г. Барнаула.

1.2. В соответствии с настоящим Положением в аренду может быта сдано муниципальное имущество, выраженное в виде непотребляемых вещей, в том числе здания, часть здания, сооружения и другое недвижимое имущество (кроме земельных участков и иных природных ресурсов), а также оборудование, транспортные средства и другое движимое имущество, как закрепленное за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения, за учреждениями на праве оперативного управления, так и составляющее казну города, в том числе переданное муниципальному предприятию или хозяйственному обществу (товариществу) на обслуживание по договору.

1.3. Арендаторами муниципального имущества выступают юридические лица любых организационно-правовых форм, в том числе иностранные, а также физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность.

1.4. Основным документом, регламентирующим отношения арендодателя с арендатором, является договор аренды.

2. Сдача в аренду имущества, принадлежащего муниципальному
предприятию на праве хозяйственного ведения.

2.1. Движимое и недвижимое имущество, принадлежащее муниципальному предприятию на праве хозяйственного ведения, сдается предприятием в аренду самостоятельно в соответствии с действующим законодательством РФ, при этом договоры аренды недвижимого имущества заключаются по согласованию с комитетом по управлению имуществом г. Барнаула и отраслевым комитетом (отделом) администрации города.

Величина арендной платы не должна быть меньше арендной платы, установленной администрацией города.

2.2. Получаемая предприятиями арендная плата распределяется следующим образом:

5% - комитету по управлению имуществом;

95% - предприятию.

2.3. Договоры аренды заключаются, как правило, сроком на 1 год. Порядок регистрации договора и уплаты регистрационного сбора определяется в соответствии с п. 3.11. настоящего Положения.

3. Сдача в аренду имущества, переданного предприятию
на обслуживание по договору

3.1. Арендодателем недвижимого муниципального имущества (далее по тексту - здание), составляющего казну города (в том числе переданных предприятию на обслуживание по договору) выступает комитет по управлению имуществом (в дальнейшем - Арендодатель).

3.2. Муниципальное унитарное предприятие или хозяйственное общество (товарищество) (в дальнейшем - Балансодержатель), располагающее неиспользуемой недвижимостью, обязано в 5-дневный срок сообщить об этом комитету по управлению имуществом.

3.3. Лицо, желающее взять в аренду здание, часть здания, сооружение, нежилое помещение или иное недвижимое муниципальное имущество (в дальнейшем - здание), подает в комитет по управлению имуществом заявление, содержащее просьбу о предоставлении и примерные характеристики требующегося ему здания с обязательным указанием цели его использования.

3.4. Комитет, ка основе имеющихся у него сведений о незанятых зданиях, предоставляет заявителю необходимую информацию, позволяющую выбрать заявителю наиболее подходящее здание.

3.5. Решение о сдаче в аренду выбранного заявителем здания принимается комитетом по управлению имуществом по согласованию с балансодержателем и районной администрацией по месту расположения объекта аренды. На согласование балансодержателю и районной администрации предоставляется по три дня. Решение утверждается первым заместителем главы администрации города.

В случае отсутствия согласования вышеуказанных органов решение принимается по согласованию с первым заместителем главы администрации города.

3.6. После оформления решения балансодержатель предоставляет арендодателю копию технического паспорта на передаваемое в аренду здание. В случае, если у балансодержателя нет технического паспорта, то он может быть оформлен и представлен арендодателю арендатором. Расходы арендатора по получению необходимой технической документации в этом случае засчитываются в счет 5% арендной платы, причитающейся балансосодержателю на покрытие затрат по сбору арендной платы,

3.7. Арендодатель, балансодержатель и арендатор в 10-дневный срок после принятия решения о сдаче нежилого помещения в аренду оформляют договор аренды, условия которого должны отвечать содержанию типового договора, разработанного комитетом по управлению имуществом. В этот же срок балансодержатель передает помещение арендатору по акту приема-передачи.

3.8. Существенными условиями договора аренды муниципальных зданий являются:

       - методика расчета и сроки уплаты арендной платы;     

       - страхование   муниципального   имущества   за   счет  средств

          арендатора;

       - срок действия договора аренды;     

       - выполнение условий целевого использования здания;

       - текущее содержание здания;

- аренда земельного участка.

В случае отказа арендатора заключать договор аренды на условиях, предложенных арендодателем, и несогласования вышеуказанных пунктов договора, договор считается незаключенным.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение существенных условий договора аренды является основанием для одностороннего отказа арендодателя от исполнения договора аренды.

3.9. Для заключения договора аренды арендатор обязан представить арендодателю свои учредительные документа.

3.10. Сдача арендатором части арендуемого здания в субаренду осуществляется по согласованию с администрацией района, балансодержателем и комитетом по управлению имуществом.

3.11. Договоры аренды заключаются, как правило, на срок не более 1 года. В отдельных случаях договор может быть заключен на срок до 5 лет, при этом арендатор несет расходы по государственной регистрации договора. По решению главы администрации срок аренды может быть установлен более 5 лет.

Договоры аренды, заключаемые на срок до года, подлежат регистрации комитетом по управлению имуществом. Сумма регистрационного сбора составляет один минимальный размер оплаты труда, установленный в законодательном порядке на день оплаты регистрационного сбора и подлежит уплате на расчетный счет комитета при заключении договора аренды.

4. Сдача в аренду имущества, принадлежащего учреждению
на праве оперативного управления.

4.1. Муниципальное учреждение, располагающее временно неиспользуемой недвижимостью, которое оно намерено сдать в аренду, готовит проект договора аренды. При этом, в качестве арендодателя выступает комитет по управлению имуществом, балансодержателем учреждение.

При передаче в аренду помещений, находящихся в оперативном управлении муниципального учреждения, основанием для заключения договора аренды является соответствующее решение комитета по управлению имуществом, согласованное с балансодержателем, руководителем отраслевого комитета (отдела, управления) и районной администрацией.

4.2. Учреждение самостоятельно определяет условия, на которых согласно сдать в аренду здание, при этом, не должна применяться ставка арендной платы меньше, чем установленная администрацией города для аналогичных объектов муниципальной собственности.

4.3. По всем спорам, возникшим из заключенного договора аренды, в том числе о взыскании неуплаченной арендной платы, учреждение представляет свои интересы самостоятельно, что должно быть закреплено в самом договоре.

4.4. Сдача в аренду временно неиспользуемого имущества не должна осуществляться в ущерб основной деятельности учреждения. Контроль за целесообразностью использования имущества возлагается на отраслевые комитеты и отделы администрации города.

4.5. В случае, если отраслевым комитетом (отделом) будет установлено, что сдача помещений в аренду осуществляется в ущерб основной деятельности учреждения, это является основанием для досрочного расторжения комитетом по управлению имуществом в одностороннем порядке договора аренды. Данное условие должно быть в обязательном порядке предусмотрено договором аренды.

4.6. Сдача в субаренду имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления, запрещается.

4.7. Договор аренды заключается сроком на 1 год. Порядок регистрации и размер регистрационного сбора определяются в соответствии с п. 3.11. настоящего Положения.

5. Арендная плата

5.1. Арендная плата является бюджетными средствами и не подлежит налогообложению.

5.2. Порядок исчисления арендной платы.

5.2.1. Исходной величиной для определения арендной платы за 1 кв. м площади в год принимается минимальный размер оплаты труда (МРОТ), установленный в законодательном порядке.

5.2.2. Методика расчета арендной платы с учетом повышающих и понижающих коэффициентов утверждается постановлением главы администрации города с учетом мнений глав районных администраций.

5.2.3. Арендная плата изменяется автоматически в зависимости от определения в законодательном порядке минимального размера оплаты труда (без оформления дополнительных соглашений сторон договора аренды).