БАРНАУЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 26 февраля 1999 г. N 359
г. Барнаул
О бюджете города на 1999 год
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
решения Барнаульской городской Думы от 22 апреля 2004 года N 490
____________________________________________________________________
(Снято с контроля на основании решения Барнаульской городской Думы от 22 марта 2000 г. № 496)
--------------------------------------------------------------------------------------------
Текст документа с изменениями и дополнениями, внесенными:
решением городской Думы от 16 июня 1999 года № 399;
решением городской Думы от 31 августа 1999 года № 418 .
-------------------------------------------------------------------------------------------
Рассмотрев представленные администрацией города расчеты к бюджету города на 1999 год, городская Дума отмечает, что социально-экономическая ситуация в городе продолжает оставаться сложной.
Во всех сферах экономики заметно сократились объемы производства, ухудшилось финансовое положение большинства предприятий, многие из них не обеспечивают своевременного и полного перечисления платежей и налогов в бюджет города. По состоянию на 01.01.99 года недоимка по платежам в бюджет составила 111,7 млн. руб.
Нарастает социальная напряженность, обусловленная низким уровнем жизни основной части населения города.
Задолженность бюджета города по финансированию отраслей народного хозяйства и социально-культурной сферы увеличена против данных на начало 1998 года на 368,0 млн. руб. и составила на 01.01.99 г. 1016,9 млн. руб., из них заработная плата с учетом отчислений в государственные внебюджетные фонды - 498,8 млн. руб. (49%).
Одновременно обостряется положение с формированием доходов бюджета города. Поступающие доходы в бюджет города в 1999 году, в основном, обеспечивают финансирование только защищенных статей бюджета.
В целом расходы по бюджету города не покрываются доходами на 22,7 процента, дефицит в 1999 году составляет 389,3 млн. руб.
В соответствии с Федеральным законом "О финансовых основах местного самоуправления в РФ", принятым Государственной Думой 10 сентября 1997 года, Постановлением краевого Законодательного Собрания от 29 января 1999 года N 68 "О краевом бюджете на 1999 год" городская Дума решила:
1. Утвердить бюджет города на 1999 год по доходам в сумме 1328600,7 тыс. руб., по расходам в сумме 1717879,7 тыс. руб., с превышением расходов над доходами в сумме 389279 тыс. руб. согласно приложению 1.
Утвердить оборотную кассовую наличность по бюджету города в сумме 30000 тыс. рублей.
2. В связи с тем, что нормативы формирования бюджета, утвержденного Алтайским краевым Законодательным Собранием, не обеспечивают должного объема финансирования расходов бюджета города, обратиться в Алтайское краевое Законодательное Собрание и администрацию Алтайского края с требованием о выделении дотации с целью ликвидации дефицита бюджета города на 1999 год в сумме 389279 тыс. рублей.
3. Управлению администрации города по финансам, налоговой и кредитной политике (Калинин А.А.) в месячный срок провести поквартальную разбивку бюджета и согласовать ее с комитетом по экономической политике, собственности и бюджету городской Думы.
4. Утвердить перечень защищенных статей текущих расходов бюджета города согласно приложению 2.
Финансирование незащищенных статей бюджета города производить после полного обеспечения средствами защищенных статей расходов и в зависимости от объемов полученных доходов.
5. Поручить отделению федерального Казначейства МФ РФ по г. Барнаулу (Магель В.В.), по Железнодорожному району (Репникова Л.Н.), по Центральному району (Сморгун В.В.), государственным районным налоговым инспекциям по г. Барнаулу производить зачисления в бюджет города:
- от налога на прибыль (доходов) предприятий, организаций - до 1 июля - по ставке 17 процентов, с 1 июля - по ставке 19 процентов, кроме Алтайского отделения Западно-Сибирской железной дороги, с предоставлением льготы средствам массовой информации и книгоиздания в течение года; налога на прибыль для бирж, брокерских контор, кредитных организаций, страховщиков, а также для предприятий по прибыли, полученной от посреднических операций и сделок - по ставке 27 процентов;
(Абзац в редакции решения городской Думы от 31 августа 1999 года № 418)
- налога на доходы от предприятий развлекательного бизнеса, включая доходы видеосалонов (от видеопоказа), от проката видео- и аудиокассет и записей от них - по ставке 70 процентов;
- от налога на совокупный доход по предприятиям, переведенным на упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности - в размере 6,67 процента;
- налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), производимые (выполняемые, оказываемые) на территории Алтайского края - до 1 апреля - в размере 2 процента, с 1 апреля отчисления не производить;
- акцизов на спирт этиловый из всех видов сырья, водку и ликеро-водочные изделия, производимые на территории края, - в размере 5 процентов;
- акцизов на спиртосодержащие растворы, производимые на территории края, - в размере 50 процентов;
- акцизов на товары, кроме акцизов на спирт, водку, ликеро-водочные изделия и спиртосодержащие растворы - в размере 100 процентов;
- налога с продаж - в размере 100 процентов с 1 апреля 1999 года;
- подоходного налога с физических лиц до 1 апреля - в размере 100 процентов доходов, с 1 апреля - в размере 75 процентов;
- налога на вмененный доход, уплачиваемый организациями, - в размере 40 процентов;
- налога на вмененный доход, уплачиваемый предпринимателями, в размере 75 процентов;
- прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащих зачислению в бюджет города, - в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.
Обязать глав администраций районов Гладышева П.А., Иванова В.И., Краснова С.В., Петрова Ю.М., Сытых С.Л. передавать в городской бюджет поступающие на бюджетные счета районов города налоги и другие платежи в размере 100 процентов, за исключением налогов и сборов, остающихся в районах города согласно приложению 3.
6. Просить государственную налоговую инспекцию по Алтайскому краю (Коршунов Л.А.) и поручить государственной налоговой инспекции по г. Барнаулу (Жигалов В.Д.) производить отчисления в размере 35 процентов от налога на имущество АО "Кондитерская фабрика", АО "Барнаульский пивзавод" и Барнаульского филиала МАКБ "Возрождение" на бюджетный счет управления по финансам, налоговой и кредитной политике администрации Индустриального района.
7. Утвердить сметы доходов и расходов на 1999 год по районам города согласно приложению 4.
Разрешить главам администраций районов Гладышеву П.А., Иванову В.И., Краснову С.В., Петрову Ю.М., Сытых С.Л. направлять закрепленные за районами доходы: на народное хозяйство, при этом при финансировании расходов на жилищно-коммунальное хозяйство в первую очередь направлять средства на выплату заработной платы работникам этой отрасли; питание; медикаменты; опеку; пособия на детей; методическую литературу; физическую культуру и спорт; на содержание военкоматов, хозяйственные расходы органов аппарата управления; расходы за счет резервного фонда; на социальную политику и другие защищенные статьи бюджета в пределах сумм, установленных по смете доходов и расходов на 1999 год.
8. Утвердить лимит расходов по бюджету города на 1999 год согласно приложению 5.
9. Утвердить направления расходов внебюджетных средств администраций города и районов с учетом дефицита бюджета на 1999 год согласно приложению 6.
10. Установить, что перечень получателей денежных средств в соответствии с решением городской Думы "О бюджете на 1999 год" определяется росписью доходов и расходов, утверждаемой управлением администрации города по финансам, налоговой и кредитной политике в течение 10 дней после принятия настоящего решения.
11. Установить, что выплату ежемесячного пособия на ребенка в 1999 году за счет бюджета города производить в приоритетном порядке следующим категориям населения:
на детей одиноких матерей;
на детей разыскиваемых родителей;
на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву;
на детей - инвалидов;
на детей особо нуждающихся семей по решению органов местного самоуправления.
Остальным категориям населения выплату ежемесячного пособия на ребенка производить в зависимости от поступлений доходов в городской бюджет и сметы доходов и расходов районов города.
Установить, что выплата ежемесячного пособия на ребенка в 1999 году производится с отдельных счетов, открытых в органах социальной защиты населения районов города.
Выплата ежемесячного пособия на ребенка за 1997 - 1998 годы производится за счет средств краевого бюджета.
12. Государственной налоговой инспекции по г. Барнаулу (Жигалов В.Д.) активизировать работу по сокращению задолженности по налоговым платежам в бюджет города.
13. Разрешить администрации города вносить изменения в бюджетгорода в соответствии с Указами Президента, постановлениями Правительства РФ, краевого Законодательного Собрания и администрации края; по согласованию с комитетом по экономической политике, собственности и бюджету производить перераспределение лимитов в пределах утвержденных сумм с последующим утверждением городской Думой при ежеквартальном рассмотрении хода исполнения бюджета города.
14. Пресс-службе администрации (Нестеров И.Л.) опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
15. Снять с контроля решение городской Думы от 28 января 1998 г. N 220 "О бюджете города на 1998 год".
16. Контроль за исполнением данного решения возложить на Комитет по экономической политике, собственности и бюджету (Щетинин М.П.).
Глава городского самоуправления В.Н.Баварин
Приложение N 1
к решению
городской Думы
от 26 февраля 1999 г. N 359
БЮДЖЕТ
города Барнаула на 1999 год
тыс. руб.
+---------------------------------------------------------------+
¦ Наименование показателей ¦ Всего ¦
+-------------------------------------------------+-------------¦
¦ Доходы ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦I. Налоговые доходы ¦ ¦
¦1. Налог на прибыль ¦ ¦
¦ контингент ¦ 231426 ¦
¦ процент отчислений ¦ 17 / 19 ¦
¦ сумма отчислений ¦ 135744 ¦
¦2. Подоходный налог с физических лиц ¦ ¦
¦ контингент ¦ 310449 ¦
¦ процент отчислений ¦ 100 / 75 ¦
¦ сумма отчислений ¦ 248359 ¦
¦3. Налог на добавленную стоимость 2% ¦ 3054 ¦
¦4. Акцизы по проч. группе товаров (100%) ¦ 33815 ¦
¦5. Акцизы на водку (5%) ¦ 12364 ¦
¦6. Лицензионные и регистрационные сборы ¦ 6369 ¦
¦7. Налог с продаж ¦ 167920 ¦
¦8. Налог на совокупный доход ¦ 9567 ¦
¦9. Налог на имущество ¦ 186398 ¦
¦10. Земельный налог ¦ 36430 ¦
¦11. Платежи за пользование лесным фондом ¦ 7 ¦
¦12. Платежи за пользование водными ¦ 2358 ¦
¦ объектами ¦ ¦
¦13. Государственная пошлина ¦ 3354 ¦
¦14. Налог на вмененный доход ¦ 17875 ¦
¦15. Налог на содержание жилищного фонда и ¦ 117300 ¦
¦ объектов социально-культурной сферы ¦ ¦
¦16. Прочие налоги и сборы - всего ¦ 28694 ¦
¦ в том числе: ¦ ¦
¦ - налог на рекламу ¦ 1756 ¦
¦ - сбор за право торговли ¦ 7195 ¦
¦ - сбор с владельцев собак ¦ 5 ¦
¦ - сбор за уборку территории ¦ 6370 ¦
¦ общего пользования ¦ ¦
¦ - налог на содержание пожарной охраны и ¦ 2715 ¦
¦ других организаций ¦ ¦
¦ - штрафные санкции за нарушение ¦ 10000 ¦
¦ налогового законодательства ¦ ¦
¦ - прочие местные налоги ¦ 653 ¦
¦Итого по налоговым доходам ¦ 1009608 ¦
¦ ¦ ¦
¦II. Неналоговые доходы ¦ ¦
¦17. Доходы от имущества, находящегося в ¦ 21200 ¦
¦ государственной и муниципальной ¦ ¦
¦ собственности ¦ ¦
¦18. Доходы от приватизации предприятий, ¦ 2000 ¦
¦ находящихся в государственной и ¦ ¦
¦ муниципальной собственности ¦ ¦
¦19. Прочие неналоговые доходы - всего ¦ 16299 ¦
¦ в т.ч. бюджетный фонд "Правопорядок" - всего ¦ 10000 ¦
¦ из них: - штрафы, налагаемые ¦ ¦
¦ правоохранительными органами, включая ¦ ¦
¦ штрафы за нарушение дорожного движения ¦ 8500 ¦
¦ - сбор ГИБДД за проведение технического ¦ ¦
¦ осмотра автомототранспорта ¦ 1500 ¦
¦Итого неналоговых доходов ¦ 39499 ¦
¦20. Доходы от реализации ликеро-водочных ¦ 31067 ¦
¦ изделий ¦ ¦
¦Всего собственных доходов ¦ 1080174 ¦
¦ ¦ ¦
¦III. Поступления из вышестоящего бюджета ¦ ¦
¦21. Субвенция ¦ 62500 ¦
¦22. Дотация - всего ¦ 43185 ¦
¦ в т.ч. - медицинское страхование ¦ 11041 ¦
¦ неработающего населения ¦ ¦
¦ - региональный фонд продовольствия ¦ 11749 ¦
¦23. Средства, получаемые по взаимным расчетам ¦ 142741,7 ¦
¦Итого поступлений из вышестоящего бюджета ¦ 248426,7 ¦
¦Всего доходов ¦ 1328600,7 ¦
¦Превышение расходов над доходами (дефицит) ¦ 389279 ¦
¦Баланс ¦ 1717879,7 ¦
¦ ¦ ¦
¦ Расходы ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦1. Государственное управление - всего ¦ 52352 ¦
¦ в т.ч. - расходы на содержание ¦ 52202 ¦
¦ органов управления ¦ ¦
¦ - представительские расходы ¦ 150 ¦
¦2. Правоохранительные органы и обеспечение ¦ 10815 ¦
¦ безопасности - всего ¦ ¦
¦ в т.ч. - противопожарная аварийно - ¦ 815 ¦
¦ спасательная служба ¦ ¦
¦ - бюджетный фонд "Правопорядок" - всего¦ 10000 ¦
¦ из них: - милиция общественной безопасности ¦ 8500 ¦
¦ - организация и проведение ¦ 1500 ¦
¦ технического осмотра ¦ ¦
¦ автомототранспорта ГИБДД ¦ ¦
¦3. Сельское хозяйство - всего ¦ 2216 ¦
¦ в т.ч. - Барнаульская Государственная ¦ 110,2 ¦
¦ семенная инспекция ¦ ¦
¦ - Барнаульское объединение ¦ 82,5 ¦
¦ ветеринарии (погаш. задолжен.) ¦ ¦
¦ - расходы за счет земельного налога ¦ 2022,6 ¦
¦4. Транспорт, дорожное хозяйство, связь - всего ¦ 78000 ¦
¦ в т.ч. - пассажирский автомобильный транспорт ¦ 20000 ¦
¦ - трамваи, троллейбусы ¦ 50000 ¦
¦ - речной транспорт ¦ 243 ¦
¦ - связь (льготы по абонентной плате ¦ 7757 ¦
¦ за квартирные телефоны отдельным ¦ ¦
¦ категориям граждан) ¦ ¦
¦5. Жилищно-коммунальное хозяйство - всего ¦ 622618,4 ¦
¦ в т.ч. - содержание жилого фонда ¦ 489879,4 ¦
¦ - благоустройство ¦ 91225 ¦
¦ - содержание коммунального хозяйства ¦ 10880 ¦
¦ - компенсация населению ¦ 12934 ¦
¦ за топливо и газ ¦ ¦
¦ - погашение задолженности за ¦ 17700 ¦
¦ водоснабжение ЗАО "Водоканал ¦ ¦
¦ Барнаула" ¦ ¦
¦6. Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ¦ 1500 ¦
¦ ситуаций и стихийных бедствий (Управление ¦ ¦
¦ по делам ГО и ЧС) ¦ ¦
¦7. Образование - всего ¦ 393763 ¦
¦ в т.ч. погашение задолженности за ¦ 6193 ¦
¦ водоснабжение ЗАО "Водоканал ¦ ¦
¦ Барнаула" ¦ ¦
¦8. Культура ¦ 12300 ¦
¦9. Здравоохранение - всего ¦ 306804,7 ¦
¦ в т.ч. - медицинское страхование ¦ 35041 ¦
¦ неработающего населения - всего ¦ ¦
¦ из них пролеченных в краевых центрах ¦ 11041 ¦
¦ - возмещение расходов аптекам по ¦ 2888,7 ¦
¦ льготным медикаментам ¦ ¦
¦ - погашение задолженности за водоснабжение ¦ 3507 ¦
¦ ЗАО "Водоканал Барнаула" ¦ ¦
¦10. Физическая культура и спорт ¦ 800 ¦
¦11. Социальная политика - всего ¦ 68819,8 ¦
¦ в т.ч. территориальные центры ¦ 4240,8 ¦
¦ социальной помощи населению ¦ ¦
¦ - пособия на детей ¦ 64579 ¦
¦12. Прочие расходы, не отнесенные по ¦ 13043,8 ¦
¦ другим разделам ¦ ¦
¦ в т.ч. - военкоматы ¦ 2772,4 ¦
¦ - компенсационные выплаты на наем ¦ 6115,4 ¦
¦ жилья гражданам, уволенным с военной ¦ ¦
¦ службы (при получении средств из ¦ ¦
¦ краевого бюджета) ¦ ¦
¦ - проведение новогоднего праздника ¦ 220 ¦
¦ - журнал "Барнаул" ¦ 95 ¦
¦ - материальная помощь малоимущим гражданам ¦ 130 ¦
¦ - финансовая поддержка ветеранских ¦ 35 ¦
¦ организаций и обществ инвалидов ¦ ¦
¦ - энциклопедия города ¦ 111 ¦
¦ - отчисления ГНИ в фонд социального развития ¦ 3000 ¦
¦13. Капитальные вложения ¦ 100000 ¦
¦14. Бюджетные ссуды на формирование ¦ 21745 ¦
¦ регионального фонда продовольствия ¦ ¦
¦15. Бюджетные ссуды на закуп сухого молока ¦ 400 ¦
¦16. Резервный фонд ¦ 10000 ¦
¦ Итого расходов ¦ 1695177,7 ¦
¦ На пополнение оборотной кассовой ¦ 22702 ¦
¦ наличности ¦ ¦
¦Всего расходов ¦ 1717879,7 ¦
¦ в том числе заработная плата ¦ 274754,5 ¦
¦ начисления на зарплату ¦ 81606,6 ¦
+---------------------------------------------------------------+
