ЗАКОН
АЛТАЙСКОГО КРАЯ
от 09 апреля 2003 года N 11-ЗС
О пользовании участками недр для геологического изучения и добычи общераспространенных полезных ископаемых
Документ утратил силу с 15 марта 2008 года на основании закона Алтайского края от 28 февраля 2008 года N 23-ЗС "О пользовании недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, использования участков недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения".
Принят постановлением Алтайского краевого Совета народных депутатов от 3 апреля 2003 года N 106.
Опубликован: газета "Алтайская правда" от 18 апреля 2003 года N 103-105; Сборник законодательства Алтайского края 2003 год N 84 с. 14.
Вступил в силу 18 апреля 2003 года.
{ Изменения:
1. Закон Алтайского края от 15 апреля 2005 года N 19-ЗС (вступление в силу 21 апреля 2005 года);
2. Закон Алтайского края от 10 сентября 2007 года N 85-ЗС (вступление в силу 22 сентября 2007 года).
}
{ Новая редакция с изменениями от 10 сентября 2007 года. }
{ Постановлением Алтайского краевого Совета народных депутатов от 4 декабря 2007 года N 775 "О протесте прокурора Алтайского края на положения закона Алтайского края от 9 апреля 2003 года N 11-ЗС "О пользовании участками недр для геологического изучения и добычи общераспространенных полезных ископаемых" комитету Алтайского краевого Совета народных депутатов по аграрной политике и природопользованию поручено подготовить проект правового акта о внесении изменений в настоящий Закон, в целях устранения нарушений законодательства Российской Федерации в области недропользования. }
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Сфера действия настоящего Закона
1. Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О недрах", Уставом (Основным Законом) Алтайского края определяет порядок предоставления в пользование участков недр, порядок пользования недрами для геологического изучения и добычи общераспространенных полезных ископаемых в Алтайском крае.
2. Общие условия недропользования, основания для прекращения права пользования недрами, порядок досрочного прекращения права пользования недрами, порядок перехода права пользования участками недр и переоформления лицензий на право пользования участками недр, основные права и обязанности пользователя недр, основные требования по рациональному использованию и охране недр определяются соответствующими статьями Закона Российской Федерации "О недрах".
3. Действие настоящего Закона распространяется на органы государственной власти Алтайского края, органы местного самоуправления, юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.
4. Перечень общераспространенных полезных ископаемых Алтайского края определяется Министерством природных ресурсов Российской Федерации совместно с Администрацией Алтайского края { в редакции закона Алтайского края от 10 сентября 2007 года N 85-ЗС (вступление в силу 22 сентября 2007 года) }.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
1) общераспространенные полезные ископаемые - полезные ископаемые, широко используемые в целях производства строительных материалов; грунты, являющиеся объектом инженерно-строительной деятельности; торф и сапропели;
2) месторождение общераспространенного полезного ископаемого - природное скопление общераспространенного полезного ископаемого, запасы которого разведаны и поставлены на государственный баланс полезных ископаемых и которое в количественном и качественном отношениях может быть предметом промышленной разработки при данном состоянии техники и технологии в существующих экономических условиях;
3) проявление общераспространенного полезного ископаемого - природное скопление общераспространенного полезного ископаемого, запасы которого не разведаны и не учтены государственным балансом полезных ископаемых;
4) притрассовые карьеры - месторождения и проявления общераспространенных полезных ископаемых с незначительными запасами, не числящихся на государственном балансе, но по качественным характеристикам соответствующих требованиям к минеральному сырью, используемому исключительно для целей строительства, реконструкции, ремонта и содержания дорог в течение всего срока их эксплуатации, которые располагаются в пределах земельного отвода, выделенного для строительства и эксплуатации дорог в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации;
5) месторождения в пределах водных объектов (рек, озер) - месторождения общераспространенных полезных ископаемых, представленные современными русловыми, затопленными террасовыми и латеральными залежами песка, галечника, песчано-гравийных пород, сапропелей, изменяющие в годовом или многолетнем цикле свое пространственное положение (форму, размеры) и качество под воздействием речных потоков и волноприбойной деятельности озер;
6) резерв грунтов - место разработки запасов общераспространенных полезных ископаемых, предназначенных для возведения насыпей при строительстве и реконструкции дорог и других сооружений, а также используемых для местных нужд.
Глава 2. Предоставление недр в пользование
Статья 3. Виды пользования недрами
В соответствии с настоящим Законом, недра предоставляются в пользование для:
1) геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
2) разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, в том числе использования отходов горнодобывающего производства и связанных с ними перерабатывающих производств;
3) добычи общераспространенных полезных ископаемых.
Недра могут предоставляться в пользование одновременно для геологического изучения и добычи общераспространенного полезного ископаемого. В этом случае добыча может производиться как в процессе геологического изучения, так и после его завершения.
Статья 4. Участки недр, предоставляемые в пользование
Участки недр для добычи, геологического изучения с последующей добычей общераспространенных полезных ископаемых предоставляются пользователю в виде горного отвода - геометризованного блока недр.
Участкам недр, предоставляемым для целей геологического изучения без существенного нарушения целостности недр (без проходки тяжелых горных выработок, бурения скважин для добычи), по решению уполномоченного органа Администрации Алтайского края придается статус геологического отвода.
{ Статья 4 изложена в редакции:
1. Закона Алтайского края от 15 апреля 2005 года N 19-ЗС (вступление в силу 21 апреля 2005 года);
2. Закона Алтайского края от 10 сентября 2007 года N 85-ЗС (вступление в силу 22 сентября 2007 года).
}
Статья 5. Сроки пользования участками недр
1. Участки недр общераспространенных полезных ископаемых предоставляются в пользование на определенный срок:
1) для геологического изучения - на срок до 5 лет;
2) для добычи общераспространенных полезных ископаемых - на срок отработки месторождения, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования разработки месторождения, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр;
3) для разработки притрассовых карьеров - на срок эксплуатации и реконструкции дорог;
4) для разработки резервов грунтов - на предусмотренный проектом срок строительства участка дороги либо на срок до 5 лет для строительства иных сооружений;
5) для разработки месторождений в пределах водных объектов - на срок до 5 лет.
2. Срок пользования участком недр продлевается по инициативе пользователя недр в случае необходимости завершения поисков и оценки или разработки месторождения полезных ископаемых либо выполнения ликвидационных мероприятий при условии отсутствия нарушений условий лицензии данным пользователем недр { в редакции закона Алтайского края от 15 апреля 2005 года N 19-ЗС (вступление в силу 21 апреля 2005 года) }.
Статья 6. Основания получения права пользования недрами
Основаниями получения права пользования недрами могут быть:
1) решение Администрации Алтайского края, принятое по результатам конкурса или аукциона, для целей разведки и добычи либо добычи общераспространенных полезных ископаемых, запасы которых числятся на государственном балансе;
2) решение Администрации Алтайского края для продолжения разработки месторождений организациями, для разработки собственниками земельных участков месторождений общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, для поисков и оценки, геологического изучения с последующей добычей общераспространенных полезных ископаемых;
3) { утратил силу на основании закона Алтайского края от 15 апреля 2005 года N 19-ЗС (вступление в силу 21 апреля 2005 года) };
4) в случае перехода права пользования участками недр в соответствии с основаниями, установленными федеральными законами, регулирующими отношения недропользования;
5) { утратил силу на основании закона Алтайского края от 15 апреля 2005 года N 19-ЗС (вступление в силу 21 апреля 2005 года) };
6) решение Администрации Алтайского края о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для целей осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, право пользования которым досрочно прекращено.
{ Статья 6 изложена в редакции:
1. Закона Алтайского края от 15 апреля 2005 года N 19-ЗС (вступление в силу 21 апреля 2005 года);
2. Закона Алтайского края от 10 сентября 2007 года N 85-ЗС (вступление в силу 22 сентября 2007 года).
}
Статья 7. Лицензия на пользование недрами
1. Предоставление недр в пользование для геологического изучения и добычи общераспространенных полезных ископаемых оформляется в виде лицензии, за исключением случаев, предусмотренных в настоящем Законе. К лицензии прилагается лицензионное соглашение, определяющее основные условия пользования недрами, а также текстовые, графические и иные приложения.
2. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанными в ней целями в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.
3. Лицензионное соглашение, устанавливающее условия пользования участками недр, а также обязательства сторон, заключается между уполномоченным органом Администрации Алтайского края и пользователем недр.
{ Пункт 3 статьи 7 изложен в редакции:
1. Закона Алтайского края от 15 апреля 2005 года N 19-ЗС (вступление в силу 21 апреля 2005 года);
2. Закона Алтайского края от 10 сентября 2007 года N 85-ЗС (вступление в силу 22 сентября 2007 года).
}
4. Лицензия может быть выдана на разработку всего месторождения полезного ископаемого или его отдельного участка.
5. На одно месторождение лицензии могут быть выданы нескольким недропользователям. В этом случае разработка месторождения полезного ископаемого должна производиться по согласованной технологической схеме, исключающей нерациональное использование недр. По решению органа, выдающего лицензию, одной из организаций, осуществляющих разработку месторождения, отводится роль координатора, что отражается в лицензиях на право разработки такого месторождения { в редакции закона Алтайского края от 15 апреля 2005 года N 19-ЗС (вступление в силу 21 апреля 2005 года) }. Критериями по выбору координатора служат уровень добычи полезного ископаемого, наличие технических средств, технологические возможности организации, опыт разработки подобных месторождений.
6. Предоставление лицензии на пользование недрами осуществляется при наличии согласия собственника земельного участка, землепользователя или землевладельца на предоставление соответствующего земельного участка для проведения работ, связанных с геологическим изучением и иным использованием недр. Предоставление земельного участка для проведения работ, связанных с геологическим изучением и иным использованием недр, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после утверждения проекта проведения указанных работ.
{ Пункт 6 статьи 7 изложен в редакции закона Алтайского края от 10 сентября 2007 года N 85-ЗС (вступление в силу 22 сентября 2007 года). }
Статья 8.
{ Исключена на основании закона Алтайского края от 15 апреля 2005 года N 19-ЗС (вступление в силу 21 апреля 2005 года). }
Статья 9.
{ Исключена на основании закона Алтайского края от 15 апреля 2005 года N 19-ЗС (вступление в силу 21 апреля 2005 года). }
Статья 10.
{ Утратила силу на основании закона Алтайского края от 10 сентября 2007 года N 85-ЗС (вступление в силу 22 сентября 2007 года). }
Глава 3. Предоставление права пользования недрами в целях геологического изучения и добычи общераспространенных полезных ископаемых
Статья 11. Способы предоставления права пользования недрами
1. Право пользования недрами в целях геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых, добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также геологического изучения и добычи общераспространенных полезных ископаемых предоставляется как на бесконкурсной основе, так и путем проведения конкурсов (аукционов).
2. Выбор способа предоставления права пользования недрами определяется Администрацией Алтайского края, за исключением случаев, предусмотренных в статье 12 настоящего Закона.
{ Пункт 2 статьи 11 изложен в редакции:
1. Закона Алтайского края от 15 апреля 2005 года N 19-ЗС (вступление в силу 21 апреля 2005 года);
2. Закона Алтайского края от 10 сентября 2007 года N 85-ЗС (вступление в силу 22 сентября 2007 года).
