АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 сентября 2000 года N 716
О совершенствовании работы региональной энергетической комиссии Алтайского края
Документ утратил силу на основании постановления администрации Алтайского края от 24 июня 2003 года N 314 "О некоторых нормативных правовых актах администрации края".
Опубликовано: Сборник законодательства Алтайского края 2000 год N 53 стр. 109.
{ Изменения:
1. Постановление администрации Алтайского края от 6 февраля 2001 года N 80.
}
{ Новая редакция с изменениями от 6 февраля 2001 года.}
В целях реализации Федерального закона Российской Федерации от 14 апреля 1995 г. N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" на территории Алтайского края, учитывая рекомендации Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации, в целях совершенствования работы региональной энергетической комиссии Алтайского края ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить положение о региональной энергетической комиссии Алтайского края (приложение 1).
2. Утвердить порядок осуществления энергоснабжающими организациями края отчислений на содержание региональной энергетической комиссии Алтайского края (приложение 2).
3. Региональной энергетической комиссии (Корчагин А.И.) в месячный срок согласовать положение, указанное в п. 1 настоящего постановления, с Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации.
4. Признать утратившим силу п.2 постановления администрации Алтайского края от 21.06.2000 г. N 496 "Об организационных мерах по созданию региональной энергетической комиссии" .
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации края В.С. Германенко.
Глава администрации края А.А. Суриков
Приложение N 1
к постановлению администрации края от 20.09.2000 г. N 716
1. Региональная энергетическая комиссия Алтайского края (далее по тексту - "комиссия" или "РЭК") является органом исполнительной власти Алтайского края, осуществляющим государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию на территории Алтайского края и действующая в соответствии с Федеральным законом от 14 апреля 1995 г. N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", Федеральным законом от 17 августа 1995 г. N 147-ФЗ "О естественных монополиях".
2. Комиссия образована постановлением администрации Алтайского края от 05.06.2000 г. N 451 "О региональной энергетической комиссии".
3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Алтайского края, постановлениями и распоряжениями главы администрации Алтайского края, а также настоящим положением.
4. Комиссия в установленном порядке осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации (далее - ФЭК РФ) на единой нормативно-методической основе, утверждаемой Правительством Российской Федерации, и является независимой в своих решениях в пределах полномочий, предоставленных ей законодательством Российской Федерации и Алтайского края. В своей деятельности комиссия подотчетна ФЭК РФ и администрации Алтайского края в пределах предоставленных им полномочий.
5. Комиссия является юридическим лицом и для выполнения своих функций имеет расчетный и иные счета в учреждениях банков, бланки и печати с указанием своего наименования.
6. Местонахождение комиссии: 656035, г. Барнаул, пр. Ленина, 59.
7. Основными задачами комиссии являются:
- государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию, отпускаемую энергоснабжающими организациями, за исключением организаций, находящихся в муниципальной собственности, для которых тарифы устанавливаются органами местного самоуправления, потребителям, расположенным на территории Алтайского края, за исключением потребителей, выведенных в установленном порядке на федеральный оптовый рынок электрической энергии (мощности) (далее - ФОРЭМ);
- разработка и осуществление на территории края государственной политики в топливно-энергетическом комплексе с целью обеспечения потребителей Алтайского края всеми видами топливно-энергетических ресурсов, в том числе в части достижения баланса экономических интересов производителей и потребителей топливно-энергетических ресурсов, обеспечивающего доступность для потребителей продукции (услуг), реализуемой субъектами регулирования; защиты экономических интересов потребителей от монопольного повышения тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию; защиты экономических интересов производителей и поставщиков электрической и тепловой энергии при установлении экономически обоснованных тарифов;
- формирование с участием территориальных органов федерального антимонопольного органа конкурентной среды на потребительном рынке электрической энергии (мощности) Алтайского края, в том числе обеспечение производителям электрической энергии (мощности), независимо от организационно-правовых форм, права равного доступа на ФОРЭМ и потребительский рынок на территории Алтайского края для повышения эффективности его функционирования и минимизации тарифов;
- недопущения установления для потребителей или категорий потребителей льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию за счет повышения тарифов на электрическую и тепловую энергию для других потребителей;
- выработка, совместно с муниципальными образованиями, согласованной политики в области тарифов на тепловую и электрическую энергию, в пределах компетенции, предоставленной муниципальным образованиям;
- создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих и инновационных технологий в производственных процессах, а также внедрение экологически чистых технологий производства и потребления энергии;
- создание условий для привлечения отечественных и иностранных инвестиций в топливно-энергетический комплекс Алтайского края.
8. Основными функциями комиссии являются:
- государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию, розничных цен на газ (в рамках делегированных полномочий) на территории Алтайского края;
- осуществление части полномочий ФЭК РФ, переданных РЭК по соглашению, заключенному в установленном порядке;
- иные функции по ценовому регулированию и контролю в сферах, определенных органами государственной власти края в пределах полномочий, установленных федеральными законами и другими нормативными правовыми актами российской Федерации и Алтайского края;
- реализация государственной политики в топливно-энергетическом комплексе и обеспечении потребителей края всеми видами топливно-энергетических ресурсов;
- установление размера платы за услуги по передаче электрической и тепловой энергии и транспортировке газа по сетям, расположенным на территории края (в пределах установленных ФЭК);
- определение потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию, и, в случае невозможности удовлетворения в полном объеме их потребности в продукции (услугах), реализуемых энергоснабжающими организациями, установление минимального уровня обеспечения (в рамках делегированных полномочий);
9. Комиссия в целях реализации возложенных на нее задач и функций:
9.1. В области тарифного (ценового) регулирования:
- устанавливает в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", исходя из основ ценообразования на электрическую и тепловую энергию, определяемых Правительством Российской Федерации, экономически обоснованные тарифы на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями (кроме организаций, находящихся в муниципальной собственности, для которых тарифы устанавливаются органами местного самоуправления) потребителям, расположенным на территории Алтайского края (за исключением потребителей, выведенных в установленном порядке на ФОРЭМ);
- представляет в ФЭК РФ предложения по установлению предельных размеров платы за услуги по передаче электрической энергии (мощности), по сетям организаций, включенных в реестр субъектов естественных монополий, расположенных на территории Алтайского края;
- осуществляет в установленном порядке ценовое регулирование в сферах, определенных органами государственной власти Алтайского края в пределах полномочий, установленных федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края;
- проверяет хозяйственную деятельность организаций, для которых тарифы устанавливаются комиссией, в части, затрагивающей вопросы формирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию, в этих целях контролирует затраты энергоснабжающих предприятий на тарифообразующую продукцию, услуги;
- разрабатывает предложения по совершенствованию нормативно-правовых актов краевого уровня в сфере государственного регулирования цен и тарифов на электрическую и тепловую энергию;
- формирует и ведет реестр энергоснабжающих организаций, расположенных на территории Алтайского края;
9.2. В области разработки и реализации государственной политики в топливно-энергетическом комплексе:
- координирует деятельность предприятий энергетики края;
- производит анализ деятельности отраслей и предприятий топливно-энергетического комплекса, прогнозирование основных экономических и финансовых параметров производства на среднесрочный и долгосрочный периоды;
- участвует в разработке проекта краевого бюджета в части финансирования мероприятий в топливно-энергетическом комплексе;
- взаимодействует с краевыми органами государственной власти по вопросам развития топливно-энергетического комплекса;
- осуществляет наблюдение за оперативной обстановкой на предприятиях топливно-энергетического комплекса края;
- взаимодействует со структурными подразделениями администрации Алтайского края и территориальными подразделениями органов исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющими полномочия по управлению государственным имуществом и рассматривающим дела о несостоятельности (банкротстве) предприятий топливно-энергетического комплекса, включенных в реестр энергоснабжающих организаций и расположенных на территории края;
9.3. В области функционирования и развития потребительского рынка электрической и тепловой энергии:
- проводит анализ и прогнозирование экономической ситуации, складывающейся в процессе реализации мер государственного регулирования тарифов (цен) в топливно-энергетическом комплексе Алтайского края;
- разрабатывает предложения по целевым программам развития топливно-энергетического комплекса, принимаемым федеральными органами государственной власти и затрагивающим интересы Алтайского края, краевым целевым программам;
- участвует в разработке краевых программ энергосбережения, инноваций и контролирует их выполнение;
- в установленном порядке согласовывает предложения о размещении и расширении предприятий и объектов электроэнергетики и теплоснабжения, а также крупных потребителей электрической и тепловой энергии, независимо от формы собственности, деятельность которых затрагивает интересы Алтайского края;
9.4. Во взаимодействии с Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации:
- осуществляет часть полномочий ФЭК РФ, переданных по соглашению, заключенному в установленном порядке;
- участвует в заседаниях Правления ФЭК РФ при рассмотрении разногласий, связанных с государственным регулированием тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, возникающих между комиссией, потребителями, энергоснабжающими организациями и иных вопросов совместной деятельности в области государственного регулирования;
- согласовывает в соответствии с порядком, установленным ФЭК РФ, вывод на ФОРЭМ потребителей, расположенных на территории Алтайского края;
- участвует, в порядке определенном ФЭК РФ, в формировании балансов электрической энергии (мощности) на территории Алтайского края;
- публикует и направляет ежегодно в ФЭК РФ отчет о своей деятельности.
10. Решением главы администрации Алтайского края на Комиссию дополнительно могут быть возложены следующие полномочия:
- регулирование розничных цен на природный и сжиженный газ, реализуемый населению газораспределительными и газосбытовыми организациями (перепродавцами);
- организация работы по выполнению обязательства Администрации края по договорам с субъектами Российской Федерации в части вопросов, связанных с организацией взаимных поставок продукции топливно-энергетического комплекса;
- определение, совместно с органами местного самоуправления потребности во всех видах топлива для населения, предприятий и организаций социальной сферы;
- согласование с предприятиями-поставщиками объемов ресурсов для заключения договоров по обязательным поставкам топлива;
- заключение договоров на поставку твердого топлива для государственных нужд края;
- координация деятельности государственных предприятий по обеспечению топливом населения и организаций, в части обязательных поставок;
11. Комиссия имеет право:
- требовать от организаций, в отношении которых осуществляется государственное регулирование, информацию, необходимую для принятия решения по установлению тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию;
- запрашивать у органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления, субъектов естественных монополий и организаций в пределах своих полномочий материалы по вопросам регулирования и контроля деятельности организаций;
- приглашать на свои заседания представителей регулируемых организаций независимо от их организационно-правовых форм собственности;
- создавать экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к ее компетенции.
12. Комиссия обязана:
- принимать решения в соответствии с процедурой, установленной Основами ценообразования на электрическую и тепловую энергию, утвержденными правительством Российской Федерации и законодательством Алтайского края;
- информировать через средства массовой информации о введении или прекращении государственного регулирования тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию, публиковать свои решения после их государственной регистрации в установленном порядке;
- представлять администрации края не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, годовой отчет о работе комиссии с включением в него:
- динамики тарифов (цен) по регулируемым видам деятельности;
- перечня рассмотренных за отчетный период дел с решением по ним;
- результатов использования сметы расходов за отчетный период на содержание комиссии;
- сметы расходов на содержание комиссии на планируемый год.
13. Члены комиссии и ее председатель назначаются в порядке, определяемом администрацией Алтайского края.
