Программы | Республиканская целевая программа "Молодежь Бурятии (2004-2007 годы)" | |
Основание для разработки Программы | Указ Президента Республики Бурятия c:\content\ngr\RU04DMJ200300419.doc "О республиканских целевых программах". Постановление Правительства Республики Бурятия c:\content\ngr\RU04DMJ200300128.doc "О регламентации разработки и реализации республиканских целевых программ" | |
Государственный заказчик Программы | Государственный комитет Республики Бурятия по делам молодежи, туризму, физической культуре и спорту | |
Основной разработчик Программы | Государственный комитет Республики Бурятия по делам молодежи, туризму, физической культуре и спорту | |
Цель и задачи Программы | Создание правовых, экономических и организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека. формирование позитивного социального опыта молодого человека, его гражданское становление, развитие духовности и нравственного потенциала, воспитание чувства патриотизма; | |
Сроки реализации | Программа реализуется с 1 января 2004 до 31 декабря 2007 года. | |
Исполнители Программы | Государственный комитет Республики Бурятия по делам молодежи, туризму, физической культуре и спорту Министерство финансов Республики Бурятия Министерство экономического развития и внешних связей Республики Бурятия Департамент Федеральной государственной службы занятости населения по Республике Бурятия (по согласованию) Министерство труда и социального развития Республики Бурятия Министерство образования и науки Республики Бурятия Министерство культуры Республики Бурятия Министерство здравоохранения Республики Бурятия Комитет государственной статистики Республики Бурятия Военный комиссариат Республики Бурятия Детские и молодежные общественные объединения, спортивные федерации и организации | |
Объемы и источники финансирования | Всего 50,6 млн. рублей, в том числе: Республиканский бюджет 50,6 млн. рублей | |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Снижение темпов неблагоприятной динамики развития демографической ситуации, улучшение физического здоровья населения республики, снижение напряженности на рынке труда молодежи, повышение деловой и социальной активности молодежи. Достижение критериев оценки уровня развития социальной сферы на 2004-2007 годы: снижение уровня молодежной безработицы с 28,3 процента в 2004 году до 27,8 процента в 2007 году; | |
Система организации контроля за исполнением Программы | Общее руководство, межведомственную координацию и контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляет Государственный комитет Республики Бурятия по делам молодежи, туризму, физической культуре и спорту. Государственный комитет Республики Бурятия по делам молодежи, туризму, физической культуре и спорту: информирует Правительство Республики Бурятии о ходе реализации Программы; |
Республиканская целевая программа "Молодежь Бурятии (2004-2007 годы)" (далее Программа) разработана в соответствии с:
Законом Российской Федерации ФЗ-80 от 29.04.1999 г. "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".
Законом Республики Бурятия "О государственной молодежной политике в Республике Бурятия" (в редакции Закона Республики Бурятия от 25.09.96 N 390-I).
Законом Республики Бурятия N 250-I от 1.02. 1996 г. "О физической культуре и спорте".
Концепцией государственной молодежной политики в Российской Федерации (одобрена протоколом заседания Правительственной комиссии по делам молодежи Российской Федерации от 5 декабря 2001 года N 4).
Концепцией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2005 года (утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 1507-р).
Указом Президента Республики Бурятия от 24 марта 2003 г. N 84 "О республиканских целевых программах".
Настоящая Программа определяет комплекс системных действий в области государственной молодежной политики, способствующих самореализации личности молодого человека как активного участника преобразований современного российского общества.
Молодежь - это особая социально-демографическая группа, переживающая период становления социальной зрелости, положение которой определено социально-экономическим состоянием общества.
Общая численность молодежи в Бурятии в возрасте от 16 до 29 лет насчитывает 245 000 человек, что составляет 25,4 процента от численности всего населения республики. В молодежной среде наблюдаются следующие положительные тенденции: уменьшение количества беспризорных детей (если в 2000 году было выявлено 820 детей, то в 2002 году - 617 детей), снижение уровня молодежной безработицы за счет создания временных и сезонных рабочих мест, увеличение количества оздоровленных детей в летнее время, увеличение количества молодых людей, стремящихся к повышению уровня образования, снижение количества преступлений среди несовершеннолетних в 2002 году на 37,9 процента по сравнению с 2001 годом.
Вместе с тем, продолжают нарастать негативные тенденции в молодежной среде: увеличился процент миграции молодежи в наиболее развитые регионы России. Ежегодный отток составляет около 5 000 человек, большинство из них - молодежь. Наблюдается тенденция "оседания" талантливой молодежи, получившей квалифицированное образование в центральных городах России; в республике в последнее время наблюдается резкое сокращение численности молодежи в связи со снижением рождаемости. В 2002 году родилось 2974 человека, а умерло 3585 человек. Каждый второй ребенок в республике рождается больным, за годы обучения в школе уровень здоровья учащихся снижается в 4-5 раз. С каждым годом увеличивается число юношей непригодных по состоянию здоровья к воинской службе. Наблюдается кризис молодой семьи: увеличилось количество разводов среди молодых семей (в 2001 году заключено 1220 браков, а разводов 838; в 2002 году заключено 1425 браков, количество разводов составило 1108). Вопрос об обеспечении молодежи жильем в республике стоит достаточно остро. В 2002 году был обеспечен жильем 281 молодой специалист, из них 172 состоят в браке. Тогда как на учете для получения жилья состояло 1144 молодых семей.
Наиболее остро стоит проблема борьбы с подростковой преступностью, наркоманией. Из года в год увеличивается количество молодежи употребляющей наркотические вещества. К концу первого полугодия 2003 года количество наркоманов среди несовершеннолетних возросло на 14,3 процента, по сравнению с 2002 годом. С проблемой распространения наркомании в молодежной среде непосредственно связано и распространение ВИЧ-инфекции. Количество ВИЧ-инфицированных в 2003 году составляет 1909 человек, из них около 50 процентов составляет молодежь. В силу незанятости, отсутствия рабочих мест, особенно в сельской местности, увеличился показатель заболеваемости алкоголизмом в подростковой среде. Только в 2001 году 130 подростков, находясь в состоянии алкогольного опьянения, совершили 142 преступления.
Позитивные изменения в сложившейся ситуации возможны, при условии поэтапной реализации программы развития молодежи, основанной на принципах целостности и системности.
На протяжении последних лет в республике, да и в стране наблюдается тревожная тенденция снижения уровня здоровья населения. Сокращается продолжительность жизни населения, увеличивается заболеваемость, растет травматизм и увеличивается число инвалидов. Сегодня проблема сохранения и укрепления здоровья населения становится одной из ключевых проблем социальной сферы. Физическая культура как специфическая деятельность, направленная на формирование двигательных умений и навыков, повышение физической кондиции человека, сохранение и укрепление здоровья, гармоническое развитие личности.
Большие трудности испытывает сегодня физкультурно-оздоровительная и спортивная работа среди трудящихся. При организации и осуществлении физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением остро стоят проблемы нормативно-правового регулирования, кадрового и методического обеспечения, финансирования и обеспечения специальным спортивным инвентарем и оборудованием.
В настоящее время в республике функционирует 15 стадионов, 413 спортивных залов, 7 плавательных бассейнов, 11 лыжных баз, 25 стрелковых тиров. А согласно федеральным нормативам обеспеченности спортивными сооружениями для обеспечения минимальной двигательной активности в Республике Бурятия должно быть 904 спортивных зала, 377 бассейнов, 3749 плоскостных сооружений.
Изменение качественных показателей в социальной сфере может быть результатом только комплексного воздействия на целую группу факторов. Именно поэтому проблема укрепления здоровья граждан, повышение уровня физической подготовленности во всех социально-демографических группах населения требует программной проработки.