ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 сентября 2003 года N 290
О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "МОЛОДЕЖЬ БУРЯТИИ (2004 2007 ГОДЫ)"
Фактически утратило силу, поскольку истек срок действия
Изменения: НГР ru04000200500362
НГР ru04000200600412
НГР ru04000200600446
НГР ru04000200700393
Во исполнение Указа Президента Республики Бурятия от 24 марта 2003 года N 84 "О республиканских целевых программах", в целях создания правовых, экономических и организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека, развития физической культуры, спорта и формирования здорового образа жизни населения Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Молодежь Бурятии (2004-2007 годы)"* (далее - Программа).
2. Государственным заказчиком программы "Молодежь Бурятии (2004-2007 годы)" определить Государственный комитет Республики Бурятия по делам молодежи, туризму, физической культуре и спорту.
3. Государственному комитету Республики Бурятия по делам молодежи, туризму, физической культуре и спорту (Мантуров С.В.), Министерству финансов Республики Бурятия (Налетов А.Ю.) предусмотреть финансирование Программы на 2004 год и последующие годы в пределах средств, утвержденных Законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год.
4. Рекомендовать главам муниципальных образований Республики Бурятия разработать и принять районные целевые программы "Молодежь района (2004-2007 годы)", учитывающие основные положения данной Программы.
5. Признать утратившими силу с 1 января 2004 года следующие нормативные акты:
- постановление Правительства Республики Бурятия от 25.10.2002 г. N 287 "О республиканской целевой программе "Развитие физической культуры, спорта и формирование здорового образа жизни населения Республики Бурятия (2003-2007 годы)".
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия по развитию социальной сферы Егорова И.М.
Президент - Председатель
Правительства Республики Бурятия
Л.В.Потапов
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 15.09.2003 N 290
Республиканская целевая программа "Молодежь Бурятии (2004-2007 годы)"
ПАСПОРТ республиканской целевой программы "Молодежь Бурятии (2004-2007 годы)"
Программы | Республиканская целевая программа "Молодежь Бурятии (2004-2007 годы)" | |
Основание для разработки Программы | Указ Президента Республики Бурятия c:\content\ngr\RU04DMJ200300419.doc "О республиканских целевых программах". Постановление Правительства Республики Бурятия c:\content\ngr\RU04DMJ200300128.doc "О регламентации разработки и реализации республиканских целевых программ" | |
Государственный заказчик Программы | Государственный комитет Республики Бурятия по делам молодежи, туризму, физической культуре и спорту | |
Основной разработчик Программы | Государственный комитет Республики Бурятия по делам молодежи, туризму, физической культуре и спорту | |
Цель и задачи Программы | Создание правовых, экономических и организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека. формирование позитивного социального опыта молодого человека, его гражданское становление, развитие духовности и нравственного потенциала, воспитание чувства патриотизма; | |
Сроки реализации | Программа реализуется с 1 января 2004 до 31 декабря 2007 года. | |
Исполнители Программы | Государственный комитет Республики Бурятия по делам молодежи, туризму, физической культуре и спорту Министерство финансов Республики Бурятия Министерство экономического развития и внешних связей Республики Бурятия Департамент Федеральной государственной службы занятости населения по Республике Бурятия (по согласованию) Министерство труда и социального развития Республики Бурятия Министерство образования и науки Республики Бурятия Министерство культуры Республики Бурятия Министерство здравоохранения Республики Бурятия Комитет государственной статистики Республики Бурятия Военный комиссариат Республики Бурятия Детские и молодежные общественные объединения, спортивные федерации и организации | |
Объемы и источники финансирования | Всего 50,6 млн. рублей, в том числе: Республиканский бюджет 50,6 млн. рублей | |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Снижение темпов неблагоприятной динамики развития демографической ситуации, улучшение физического здоровья населения республики, снижение напряженности на рынке труда молодежи, повышение деловой и социальной активности молодежи. Достижение критериев оценки уровня развития социальной сферы на 2004-2007 годы: снижение уровня молодежной безработицы с 28,3 процента в 2004 году до 27,8 процента в 2007 году; | |
Система организации контроля за исполнением Программы | Общее руководство, межведомственную координацию и контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляет Государственный комитет Республики Бурятия по делам молодежи, туризму, физической культуре и спорту. Государственный комитет Республики Бурятия по делам молодежи, туризму, физической культуре и спорту: информирует Правительство Республики Бурятии о ходе реализации Программы; |
Республиканская целевая программа "Молодежь Бурятии (2004-2007 годы)" (далее Программа) разработана в соответствии с:
Законом Российской Федерации ФЗ-80 от 29.04.1999 г. "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".
Законом Республики Бурятия "О государственной молодежной политике в Республике Бурятия" (в редакции Закона Республики Бурятия от 25.09.96 N 390-I).
Законом Республики Бурятия N 250-I от 1.02. 1996 г. "О физической культуре и спорте".
Концепцией государственной молодежной политики в Российской Федерации (одобрена протоколом заседания Правительственной комиссии по делам молодежи Российской Федерации от 5 декабря 2001 года N 4).
Концепцией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2005 года (утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 1507-р).
Указом Президента Республики Бурятия от 24 марта 2003 г. N 84 "О республиканских целевых программах".
Настоящая Программа определяет комплекс системных действий в области государственной молодежной политики, способствующих самореализации личности молодого человека как активного участника преобразований современного российского общества.
Молодежь - это особая социально-демографическая группа, переживающая период становления социальной зрелости, положение которой определено социально-экономическим состоянием общества.
Общая численность молодежи в Бурятии в возрасте от 16 до 29 лет насчитывает 245 000 человек, что составляет 25,4 процента от численности всего населения республики. В молодежной среде наблюдаются следующие положительные тенденции: уменьшение количества беспризорных детей (если в 2000 году было выявлено 820 детей, то в 2002 году - 617 детей), снижение уровня молодежной безработицы за счет создания временных и сезонных рабочих мест, увеличение количества оздоровленных детей в летнее время, увеличение количества молодых людей, стремящихся к повышению уровня образования, снижение количества преступлений среди несовершеннолетних в 2002 году на 37,9 процента по сравнению с 2001 годом.
Вместе с тем, продолжают нарастать негативные тенденции в молодежной среде: увеличился процент миграции молодежи в наиболее развитые регионы России. Ежегодный отток составляет около 5 000 человек, большинство из них - молодежь. Наблюдается тенденция "оседания" талантливой молодежи, получившей квалифицированное образование в центральных городах России; в республике в последнее время наблюдается резкое сокращение численности молодежи в связи со снижением рождаемости. В 2002 году родилось 2974 человека, а умерло 3585 человек. Каждый второй ребенок в республике рождается больным, за годы обучения в школе уровень здоровья учащихся снижается в 4-5 раз. С каждым годом увеличивается число юношей непригодных по состоянию здоровья к воинской службе. Наблюдается кризис молодой семьи: увеличилось количество разводов среди молодых семей (в 2001 году заключено 1220 браков, а разводов 838; в 2002 году заключено 1425 браков, количество разводов составило 1108). Вопрос об обеспечении молодежи жильем в республике стоит достаточно остро. В 2002 году был обеспечен жильем 281 молодой специалист, из них 172 состоят в браке. Тогда как на учете для получения жилья состояло 1144 молодых семей.
Наиболее остро стоит проблема борьбы с подростковой преступностью, наркоманией. Из года в год увеличивается количество молодежи употребляющей наркотические вещества. К концу первого полугодия 2003 года количество наркоманов среди несовершеннолетних возросло на 14,3 процента, по сравнению с 2002 годом. С проблемой распространения наркомании в молодежной среде непосредственно связано и распространение ВИЧ-инфекции. Количество ВИЧ-инфицированных в 2003 году составляет 1909 человек, из них около 50 процентов составляет молодежь. В силу незанятости, отсутствия рабочих мест, особенно в сельской местности, увеличился показатель заболеваемости алкоголизмом в подростковой среде. Только в 2001 году 130 подростков, находясь в состоянии алкогольного опьянения, совершили 142 преступления.
Позитивные изменения в сложившейся ситуации возможны, при условии поэтапной реализации программы развития молодежи, основанной на принципах целостности и системности.
На протяжении последних лет в республике, да и в стране наблюдается тревожная тенденция снижения уровня здоровья населения. Сокращается продолжительность жизни населения, увеличивается заболеваемость, растет травматизм и увеличивается число инвалидов. Сегодня проблема сохранения и укрепления здоровья населения становится одной из ключевых проблем социальной сферы. Физическая культура как специфическая деятельность, направленная на формирование двигательных умений и навыков, повышение физической кондиции человека, сохранение и укрепление здоровья, гармоническое развитие личности.
Большие трудности испытывает сегодня физкультурно-оздоровительная и спортивная работа среди трудящихся. При организации и осуществлении физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением остро стоят проблемы нормативно-правового регулирования, кадрового и методического обеспечения, финансирования и обеспечения специальным спортивным инвентарем и оборудованием.
В настоящее время в республике функционирует 15 стадионов, 413 спортивных залов, 7 плавательных бассейнов, 11 лыжных баз, 25 стрелковых тиров. А согласно федеральным нормативам обеспеченности спортивными сооружениями для обеспечения минимальной двигательной активности в Республике Бурятия должно быть 904 спортивных зала, 377 бассейнов, 3749 плоскостных сооружений.
Изменение качественных показателей в социальной сфере может быть результатом только комплексного воздействия на целую группу факторов. Именно поэтому проблема укрепления здоровья граждан, повышение уровня физической подготовленности во всех социально-демографических группах населения требует программной проработки.
2.Основные цели, задачи и сроки реализации Программы
Раздел 2 в редакции постановления Правительства РБ от 23.11.2005 N 366
Целью программы является:
Создание правовых, экономических и организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека.
В процессе достижения цели программы планируется решение следующих задач:
формирование позитивного социального опыта молодого человека, его гражданское становление, развитие духовности и нравственного потенциала, воспитание чувства патриотизма;
выявление и поддержка инновационной деятельности молодежи, создание условий для реализации интеллектуально-творческого потенциала молодежи;
социально-экономическая поддержка молодых семей, формирование финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения молодых семей жильем;
обеспечение гарантий правовой и социальной защищенности подростков и молодежи;
профилактика асоциальных явлений в молодежной среде;
создание условий равного доступа к получению качественного профессионального образования, обеспечение трудоустройства молодежи, укрепление физического и психического здоровья молодого поколения республики;
создание и укрепление правового и экономического механизма, обеспечивающего приоритетность вопросов здоровья во всей системе общественной жизнедеятельности;
содействие участию молодежи в развитии государства и общества; создание условий для выдвижения способных и компетентных молодых людей в органы государственной власти на всех уровнях.
Сроки реализации программы - 2004-2007 годы.
3. Система программных мероприятий
Для каждого из направлений в Программе представлена система практических мероприятий, которые в рамках каждого направления структурированы по следующим разделам:
нормативно-правовая деятельность;
кадровая и учебно-методическая деятельность;
информационно-аналитическая деятельность;
организационная деятельность.
I "Занятость молодежи и молодежное предпринимательство"
Цель: содействие трудоустройству и занятости молодежи, развитие молодежного предпринимательства.
Для реализации этого направления предусматривается решение следующих задач:
создание условий для организации рабочих мест на рынке труда в каждом районе республики через систему программных мероприятий и обеспечение их информационно-методического сопровождения;
разработка нормативно-правовых документов для организации занятости молодежи и поддержки их предпринимательской деятельности;
подготовка специалистов в районах республики для работы с молодежью;
проведение республиканских конкурсов на лучшие проекты по направлению "занятость молодежи и молодежное предпринимательство";
организация и проведение систематических обучающих семинаров по формированию специальных знаний и практических умений и навыков.
II "Профилактика асоциальных явлений в молодежной среде"
