ЗАКОН
СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 29 июля 1998 года N 20-З
О СБОРЕ НА НУЖДЫ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ВЗИМАЕМОМ С ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
(в ред. законов Смоленской области от 29.09.1998 N 29-з; от 16.11.1998 N 36-з; от 02.04.1999 N 25-з)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 апреля 1999 года на основании закона Смоленской области от 26.03.1999 N 21-з
____________________________________________________________________
Принят
Смоленской областной Думой
2 июля 1998 года
Статья 1. Общие положения
1. Сбор на нужды образовательных учреждений вводится в соответствии со статьей 20 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" (в редакции Законов Российской Федерации от 16 июля 1992 года N 3317-1, от 22 декабря 1992 года N 4178-1) и статьей 29 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" и определяет порядок исчисления, уплаты, распределения и использования сбора на территории Смоленской области.
2. Суммы платежей по сбору на нужды образовательных учреждений, взимаемому с юридических лиц (далее - сбора), зачисляются полностью в областной бюджет в соответствии с порядком, утвержденным законом о бюджете на очередной финансовый год.
3. Средства, полученные от сбора, расходуются целевым назначением дополнительно к бюджетным ассигнованиям на укрепление материально-технической базы учреждений образования, приобретение современного оборудования, внедрение новых образовательных и воспитательных технологий, поощрение инновационных программ, на другие проекты и программы, направленные на развитие образования, финансирование которых полностью или частично не обеспечиваются областным и местными бюджетами. На иные цели средства, полученные от сбора, использоваться не могут.
Статья 2. Плательщики сбора
Плательщиками сбора на нужды образовательных учреждений являются юридические лица всех организационно-правовых форм, в том числе иностранные юридические лица, расположенные на территории области, а также филиалы и другие обособленные подразделения, имеющие отдельный баланс и расчетный (текущий) счет.
Юридические лица, находящиеся на территории области, имеющие филиалы и другие обособленные подразделения, не являющиеся самостоятельными плательщиками, исчисление и уплату сбора производят централизовано по месту своей регистрации.
Юридические лица, стоящие на учете в налоговых органах за пределами области, сумму сбора по филиалам и другим обособленным подразделениям, не являющимся самостоятельными плательщиками налогов и расположенным на территории области, рассчитывают из общего объема налогооблагаемой базы пропорционально численности работающих в этих структурных подразделениях.
К числу плательщиков не относятся:
- учреждения и организации, основная деятельность которых полностью или частично финансируется за счет средств бюджета на основе сметы доходов и расходов, обязательным условием для которых является открытие финансирования по смете и ведение бухгалтерского учета и отчетности в порядке, предусмотренном для бюджетных учреждений;
- некоммерческие организации, осуществляющие свою деятельность за счет спонсорских или членских взносов.
В случае получения бюджетными и некоммерческими организациями доходов от предпринимательской деятельности, в том числе дивидендов по акциям и другим ценным бумагам, процентов по денежным вкладам, уплата сбора производится в части средств по оплате труда, относящихся к предпринимательской деятельности.
Статья 3. Объект и ставка сбора
Ставка сбора на нужды образовательных учреждений с юридических лиц устанавливается в размере одного процента от годового фонда заработной платы предприятий, учреждений и организаций, исчисленных в соответствии с пунктами 1 и 6 раздела I и разделом II Инструкции о составе фонда заработной платы и выплат социального характера, утвержденной Постановлением Госкомстата Российской Федерации от 10 июля 1995 года N 89.
Из налогооблагаемой базы по сбору на нужды образовательных учреждений исключаются средства фонда заработной платы, направленные на:
- доплату до размера прежнего заработка при переводе на нижеоплачиваемую работу по медицинским показаниям гражданам, пострадавшим вследствие Чернобыльской и других радиационных катастроф;
- оплату дополнительного отпуска гражданам, пострадавшим вследствие радиационных аварий.
Статья 4. Льготы по уплате сбора
1. От уплаты освобождаются:
1.1. Предприятия, занимающиеся обеспечением учреждений просвещения и культуры наглядными пособиями и учебным оборудованием, если объем оказываемых услуг составляет 70 и более процентов.
1.2. Сельскохозяйственные и иные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, их объединения, занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции, удельный вес доходов от реализации которой в общей сумме их доходов составляет 70 и более процентов.
1.3. Участники реализации Программы жилищного строительства для российских военнослужащих из состава выведенных из Германии российских войск в части заработной платы, начисленной за выполненные в рамках Программы объемы работ, согласно перечням, утвержденным Постановлениями Правительства Российской Федерации от 19.12.94 N 1397 и от 05.11.95 N 1114 и решениями Смоленской областной Думы.
1.4. Предприятия и учреждения, исполняющие уголовные наказания в виде лишения свободы.
1.5. Учреждения культуры и спорта в части их уставной непредпринимательской деятельности.
1.6. Детские, юношеские и молодежные организации, подростковые клубы, центры, осуществляющие работу с детьми и молодежью по месту жительства и зарегистрированные в установленном порядке.
1.7. Общественные организации инвалидов, участников Великой Отечественной войны и лиц, к ним приравненных, в том числе воинов-интернационалистов и участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
1.8. Предприятия, учреждения, организации любых организационно-правовых форм собственности в сфере материального производства и бытового обслуживания, в общей численности которых инвалиды составляют более 50 процентов или инвалиды и пенсионеры - более 70 процентов, без учета инвалидов и пенсионеров, работающих по совместительству, договорам подряда и другим договорам гражданско-правового характера.
1.9. Смоленская епархия, предприятия и организации, находящиеся в ее собственности.
1.10. Совместное предприятие "Оптовый рынок "Днепровский круг".
(подпункт введен законом Смоленской области от 29.09.98 N 29-з)
1.11. ОАО "Смоленский авиационный завод".
(пункт введен законом Смоленской области от 16.11.98 N 36-з)
1.12. Смоленская организация Союза художников России.
(пункт введен законом Смоленской области от 02.04.99 N 25-з)
1.13. Центр изобразительного искусства.
(пункт введен законом Смоленской области от 02.04.99 N 25-з)
2. Высвобожденные средства в результате применения налоговой льготы направляются:
- в соответствии с подпунктами 1.1 - 1.4 исключительно на пополнение оборотных средств предприятий, организаций, учреждений;
- в соответствии с подпунктами 1.5 - 1.6 на осуществление уставной деятельности учреждений, организаций, центров;
- в соответствии с подпунктами 1.7 - 1.8 - на социальные нужды инвалидов, участников войны и ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, воинов-интернационалистов, пенсионеров;
- в соответствии с подпунктом 1.9 - на осуществление уставной деятельности епархии, пополнение оборотных средств ее предприятий, восстановление и реставрацию культовых зданий, строений и иных объектов религиозного назначения, являющихся памятниками истории и культуры и находящихся на территории области.
3. Затратами на социальные нужды для целей настоящего закона признаются расходы на:
- оказание медицинской помощи;
- обеспечение лекарственными препаратами;
- санаторно-курортное лечение;
- изготовление и ремонт зубных протезов;
- обеспечение протезно-ортопедической помощью и другими техническими средствами;
- социально-бытовое, транспортное и коммунальное обслуживание инвалидов;
- общеобразовательную и профессиональную подготовку, профессиональное образование, создание новых рабочих мест;
- создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов к социальной инфраструктуре.
4. В случае использования высвобожденных средств не по назначению в доход областного бюджета в установленном порядке взыскивается сумма в размере этих средств.
Статья 5. Порядок исчисления и уплаты сбора
Исчисление сбора производится ежемесячно, исходя из установленной ставки и фактически начисленного фонда заработной платы.
Плательщики сбора на нужды образовательных учреждений обязаны перечислять в бюджет суммы исчисленного сбора не позднее дня фактического получения в банке наличных денежных средств на оплату труда либо не позднее дня перечисления ими со счетов в банке по поручениям работников причитающихся им сумм.
Плательщики, не имеющие счетов в банках, а также выплачивающие суммы на оплату труда из выручки от реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, перечисляют исчисленные суммы сбора в бюджет не позднее дня, следующего за днем выплаты средств на оплату труда.
Расчет суммы налога представляется в налоговые органы по месту нахождения плательщика ежеквартально в сроки, установленные для предоставления квартальной (годовой) бухгалтерской отчетности.
Юридические лица, находящиеся за пределами области и перечисляющие сбор в бюджеты районов (городов) области за филиалы и другие обособленные подразделения, представляют расчеты в налоговые органы по месту расположения филиалов и уплачивают сбор в те же сроки, что и юридические лица, расположенные на территории области.
Суммы уплаченного сбора относятся на финансовые результаты деятельности предприятий и организаций.
Учет сумм сбора на нужды образовательных учреждений, поступающих в бюджеты районов (городов), ведется налоговыми органами по месту нахождения плательщиков.
Возврат излишне или неправильно уплаченного сбора производится финансовыми органами на основании заключений налоговых органов.
Государственные налоговые инспекции отражают в лицевых счетах плательщиков ежемесячные начисления сбора на нужды образовательных учреждений в размере их фактических поступлений.
Статья 6. Распределение и расходование средств сбора
1. Средства сбора отражаются отдельной строкой в доходной части областного бюджета.
50 процентов ожидаемого контингента сбора по данной территории указывается отдельной строкой в расходной части бюджетов районов и городов, оставшиеся 50 процентов - в расходной части областного бюджета.
Фактически поступившие средства сбора на нужды образовательных учреждений расходуются в соответствии с пунктом 3 статьи 1 настоящего закона на дополнительное финансирование дошкольного, начального, основного общего, внешкольного дополнительного образования и в полном объеме перечисляются получателям в пропорциях, устанавливаемых коллегиями комитетов по образованию с участием уполномоченных представителей других заинтересованных комитетов и управлений администрации области, администраций городов и районов.
2. По решению администрации области, органов местного самоуправления часть средств сбора может направляться на поддержку учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования.
3. Не использованные образовательными учреждениями в отчетном году средства сбора изъятию не подлежат, переходят на следующий год и используются в том же порядке в соответствии с действующими инструкциями Министерства финансов Российской Федерации.
Статья 7. Ответственность плательщиков и контроль за исчислением, внесением в бюджет и расходованием сбора
1. Ответственность за правильность исчисления, полноту и своевременность перечисления в бюджет сумм сбора на нужды образовательных учреждений возлагается на плательщиков в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Контроль за правильностью исчисления и своевременностью внесения сбора осуществляют налоговые органы по месту нахождения плательщика.
2. Контроль за расходованием средств сбора на нужды образовательных учреждений возлагается на финансовые контрольно-ревизионные органы Смоленской области.
3. Отчеты и информации о расходовании средств однопроцентного сбора на нужды образовательных учреждений администрацией области представляются в областную Думу в соответствии с действующим законодательством.
Статья 8. Введение в действие настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Статья 9. О признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов в связи с принятием настоящего областного закона
С момента вступления в силу настоящего закона признаются утратившими силу:
Глава администрации
Смоленской области
А.Д.ПРОХОРОВ
29 июля 1998 года
N 20-з
