1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с пунктами 9, 11 статьи 4 и статьи 18 Закона Российской Федерации "О недрах" N 2396-1 от 21 февраля 1992 года, "Положения о порядке лицензирования пользования недрами" N 3314-1 от 15 июля 1992 года и распространяется на общераспространенные полезные ископаемые, перечень которых по Смоленской области утвержден совместным Постановлением Роскомнедр и Гостехнадзора России N 36/35 от 21 сентября 1993 года по согласованию с администрацией Смоленской области (приложение 1).
1.2. Недра, в соответствии с законом Российской Федерации "О недрах" предоставляются в пользование на основании лицензии.
Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной целью в течение установленного срока при соблюдении им заранее оговоренных требований и условий.
1.3. Владельцами лицензий могут быть субъекты предпринимательской деятельности независимо от форм собственности, в том числе юридические и физические лица других государств, если иное не предусмотрено законодательными актами Российской Федерации.
В качестве субъекта предпринимательской деятельности могут выступать предприятия и отдельные предприниматели, имеющие статус юридического или физического лица, прошедшие государственную регистрацию в установленном законодательством порядке.
1.4. Организационное обеспечение Государственной системы лицензирования на право пользования недрами в пределах Смоленской области возлагается на Смоленский областной отдел геологии и использования недр (юридический адрес: 217500, г. Сафоново, ул. Пригородная 15А, тел. 3-07-83).
Смоленский областной отдел геологии и использования недр ведет учет имеющихся и вновь выявленных объектов лицензирования, подготавливает предложения о порядке, сроках и условиях вовлечения этих объектов в эксплуатацию или зачисления их в резерв в соответствии с программой развития добывающей промышленности и минерально-сырьевой базы области, поступающими заявками на геологическое изучение и разработку месторождений полезных ископаемых.
1.5. В соответствии с видами пользования недрами лицензии установленного образца выдаются для геологического изучения недр и добычу общераспространенных полезных ископаемых.
Лицензия на геологическое изучение недр удостоверяет право ведения поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых.
Лицензия на геологическое изучение недр дает право изучения только того вида (или видов) полезного ископаемого, который указан в лицензии, и не дает ее владельцу приоритетное право на получение лицензии по добыче полезного ископаемого.
Лицензия на добычу общераспространенного полезного ископаемого дает право владельцу на разведку и разработку месторождения, а также на переработку отходов перерабатывающего производства.
На условиях предпринимательского риска разрешается предоставление совмещенных лицензий, включающих несколько видов пользования недрами (поиски, разведка, добыча общераспространенных полезных ископаемых). В этом случае добыча может производиться как в процессе геологического изучения, так и непосредственно по его завершении.
Лицензия на право добычи общераспространенных полезных ископаемых выдается только на те участки недр, геологическая информация по которым прошло государственную экспертизу в Смоленском областном отделе геологии и Центральном региональном геологическом центре (далее Центральный РГЦ), за исключением случаев, указанных в подпункте 6.11. "Положения о порядке лицензирования пользования недрами".
1.6. Предложения о порядке, сроках и условиях вовлечения в освоение имеющихся и вновь выявленных объектов лицензирования согласовываются с областным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству, Госгортехнадзором, Государственной налоговой инспекцией, комитетом по охране окружающей среды и природных ресурсов, комитетом по экономике и финансовому управлению, санитарно-эпидемиологическим надзором, которые принимают участие в процессе лицензирования, в соответствии со своей компетенцией, установленной положением об этих органах.
1.7. Порядок предоставления лицензий на право пользования для проведения работ по геологическому изучению и разработке месторождений необщераспространненых полезных ископаемых, включая подземные воды, строительства и эксплуатации подземных (сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, образования особо охраняемых объектов осуществляется согласно "Положению о порядке лицензирования пользования недрами" N 3314-1 от 15 июля 1993 года.