УТВЕРЖДЕНО
постановлением главы
администрации Смоленской
области от 15.09.97 г. N 364
ПОЛОЖЕНИЕ
о региональной энергетической комиссии
Смоленской области
1. Региональная энергетическая комиссия (РЭК), образованная постановлением главы администрации Смоленской области от 17.06.97 г. N 240, является независимым органом исполнительной власти Смоленской области (со статусом управления администрации области), осуществляющим в соответствии с Федеральным законом "О естественных монополиях" регулирование деятельности расположенных на территории области субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе, а также государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации".
Работники РЭК являются государственными служащими Смоленской области. На работников РЭК в полном объеме распространяется действие законодательства РФ и областных нормативных правовых актов о труде и государственной службе.
2. Региональная энергетическая комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными Законами, Указами и Распоряжениями Президента Российской Федерации, Постановлениями и Распоряжениями Правительства Российской Федерации и настоящим Положением.
3. Региональная энергетическая комиссия осуществляет деятельность во взаимодействии с Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации, другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной и законодательной власти Смоленской области, организациями и предприятиями любой формы собственности, расположенными на территории области, подотчетна главе администрации области и Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации в рамках предоставленных ей полномочий.
Решения региональной энергетической комиссии в пределах ее компетенции обязательны на территории Смоленской области и могут быть оспорены только в судебном порядке, а решения Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации обязательны для исполнения региональной энергетической комиссией.
4. Основными целями и задачами региональной энергетической комиссии являются:
- государственное регулирование естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе на территории области в соответствии с действующим законодательством, включая регулирование цен и тарифов на продукцию (услуги) естественных монополий (в рамках делегированных полномочий);
- достижение баланса экономических интересов производителей и потребителей топливно-энергетических ресурсов, обеспечивающих доступность для потребителей реализуемой субъектами естественных монополий продукции (услуг);
- создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих технологий в производственных процессах;
- формирование конкурентной среды в сфере деятельности субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе для повышения эффективности его функционирования и минимизации тарифов (размерна платы за услуги).
5. Основными функциями региональной энергетической комиссии являются:
- регулирование и контроль деятельности субъектов естественных монополий в сфере услуг по передаче электрической и тепловой энергии на территории Смоленской области, услуг по транспортировке газа по местным сетям, а также определение потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию, или установление минимального уровня их обеспечения в случае невозможности удовлетворения в полном объеме потребностей в продукции (услугах), реализуемой субъектом естественной монополии (в рамках делегированных полномочий);
- государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию, розничных цен на газ (в рамках делегированных полномочий).
6. Для выполнения возложенных на нее функций РЭК имеет право требовать от организаций периодического представления данных и материалов, в том числе:
- прогнозов спроса на электрическую, тепловую энергию и газ;
- перечня мероприятий по повышению эффективности использования топливно-энергетических ресурсов;
- перечня объектов ТЭК, предлагаемых к новому строительству или расширению, реконструкции, техническому перевооружению и модернизации.
7. Региональная энергетическая комиссия в целях реализации возложенных на нее задач и функций:
- формирует и ведет реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе на территории Смоленской области, в отношении которых осуществляются государственное регулирование и контроль;
- устанавливает, в соответствии с действующим законодательством, тарифы на электрическую и тепловую энергию на потребительском рынке, а также экономически обоснованный размер платы за услуги, оказываемые субъектами регулирования на потребительских рынках электрической и тепловой энергии;
- участвует в совершенствовании единой системы классификации учета затрат регулируемых коммерческих организаций, а также системы отчетности, представляемой в Федеральную энергетическую комиссию Российской Федерации и региональные энергетические комиссии;
- участвует в разработке баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России;
- утверждает баланс производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках региональной энергетической системы, исходя из утвержденного Федеральной энергетической комиссией Российской Федерацией баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России:
- разрабатывает предложения по целевым программам развития электроэнергетики;
- согласовывает предложения о размещении и расширении предприятий и объектов электроэнергетики, независимо от форм собственности, деятельность которых затрагивает интересы региона;
- осуществляет проверку хозяйственной деятельности энергоснабжающих организаций, для которых тарифы устанавливаются региональной энергетической комиссией, по вопросам формирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию;
- осуществляет регулирование в установленном порядке цен на природный газ, реализуемый населению газораспределительными организациями (перепродавцами);
- в пределах своей компетенции действует как независимый орган исполнительной власти области, принимает решения и дает предписания, обязательные для исполнения организациям и предприятиям независимо от форм собственности и подчиненности;