Об утверждении областной Программы поддержки малого предпринимательства в Смоленской области на 1998-2000 годы от 18 ноября 1998

Действующий

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18.11.98 г. N 658

Об утверждении областной Программы
поддержки малого предпринимательства
в Смоленской области на 1998-2000 годы

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 3 июля 1998 года N 697 "О Федеральной программе государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 1998-1999 годы", в целях создания благоприятных условий для устойчивой деятельности малых предприятий путем совершенствования нормативно-правовой базы, развития инфраструктуры поддержки, освоения новых форм и механизмов финансовой поддержки малого предпринимательства

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемую Программу государственной поддержки малого предпринимательства в Смоленской области на 1998-2000 годы.

2. Определить государственным заказчиком Программы комитет по торговле, услугам, развитию малого предпринимательства.

3. Считать утратившим силу постановление главы администрации области от 13.05.96 г. N 184 "Об утверждении региональной программы поддержки малого предпринимательства в Смоленской области на 1996-1997 г.г."

4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Ю.Балбышкина.

А.Прохоров

Утверждена
постановлением
главы администрации
Смоленской области
от 18.11.98 г. N 658

ПРОГРАММА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 1998-2000 ГОДЫ

Раздел I. Совершенствование нормативно-правовой базы малого предпринимательства

Раздел II. Инфраструктура поддержки

Раздел III. Интеграция в рамках СНГ и международное сотрудничество

Раздел IV. Подпрограммы: "Привлечение военнослужащих, увольняемых в запас, и членов их семей в малое предпринимательство", "Поддержка малого предпринимательства в жилищно-коммунальном хозяйстве", "Поддержка малого предпринимательства в сельской местности", "Использование возможностей малого предпринимательства при реструктуризации и банкротстве крупных предприятий".

ПАСПОРТ
программы государственной поддержки малого
предпринимательства в Смоленской области
на 1998-2000 годы

  Наименование Программы      Программа государственной поддержки
                              малого предпринимательства в Смоленской
                              области на 1998-2000 годы

  Государственный заказчик    Комитет по торговле, услугам, развитию
  Программы                   малого предпринимательства

  Исполнители:                Комитет по торговле, услугам, развитию
                              малого предпринимательства;
                              Смоленский областной фонд поддержки
                              малого предпринимательства (СОФПМП);
                              Главное финансовое управление (ГФУ);
                              Отраслевые комитеты и управления
                              администрации области;
                              Государственная налоговая инспекция
                              (ГНИ);
                              Комитет по управлению госимуществом
                              (КУГИ);
                              Территориальное агентство федерального
                              управления по делам о несостоятельности
                              (банкротстве) ФУДН;
                              Департамент занятости населения;
                              Центр стандартизации, метрологии и
                              сертификации;
                              Комитеты экономики районов и городов
                              области;
                              Центр делового развития (ЦДР);
                              Торгово-промышленная палата (ТПП);
                              Центр научно-технической   информации
                              (ЦНТИ-РИАЦ);
                              Смоленский институт бизнеса и
                              предпринимательства (СИБП - УДЦ
                              Морозовского проекта);
                              Бизнес-консалтинг Морозовского проекта;
                              Центр профессиональной и социальной
                              ориентации.

  Цель Программы              Создание благоприятных условий для
                              устойчивой деятельности малых
                              предприятий путем совершенствования
                              нормативно-правовой базы, развития
                              инфраструктуры поддержки, освоения новых
                              форм и механизмов финансовой поддержки
                              малого предпринимательства.

  Задачи Программы            Преодоление административных барьеров,
                              максимальная легализация деятельности
                              субъектов малого предпринимательства,
                              ускорение освоения новых кредитно-
                              инвестиционных механизмов, создание и
                              развитие основных элементов
                              инфраструктуры малого
                              предпринимательства, развитие
                              международного сотрудничества и
                              экспортного ориентирования малых
                              предприятий, укрепление социального
                              статуса предпринимательства.

  Сроки реализации Программы 1998-2000 годы.

  Объемы средств и источники Общий объем средств на реализацию
  финансирования Программы    Программы в 1998-2000 г.г.- 46,4 млн.
                              рублей, в том числе:
                              областной бюджет - 21,7 млн.руб.
                              федеральный бюджет - 6 млн.руб.
                              федеральный фонд поддержки малого
                              предпринимательства - 8,1 млн.руб.
                              средства департамента занятости
                              населения - 10,6 млн.руб.

  Ожидаемые конечные          Реализация мероприятий Программы в
  результаты реализации       целом позволит:
  Программы                   - увеличить численность занятых в малом
                              предпринимательстве до 32-33,5 тыс.
                              человек, число малых предприятий до
                              2770 - 3000, создать новые рабочие места
                              (прежде всего в производственной и
                              инновационной сферах);
                              - расширить налогооблагаемую базу,
                              повысить собираемость налогов с малых
                              предприятий в бюджеты всех уровней,
                              снизить уровень теневого оборота;
                              - увеличить вклад малого
                              предпринимательства в валовой внутренний
                              продукт до 13-14%.

  Система контроля            Комитет по торговле, услугам, развитию
                              малого предпринимательства
                              Общественно - экспертный совет по малому
                              предпринимательству при администрации
                              Смоленской области
                              Попечительский совет Смоленского
                              областного фонда поддержки малого
                              предпринимательства

ПРОГРАММА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1998-2000 г.г.


N п/п	Наименование мероприятий	Исполнители мероприятий	Источники финансирования		Объем средств (млн.руб.)
					1998 год		1999 год	2000 год	Всего
РАЗДЕЛ I. Совершенствование нормативно - правовой базы малого предпринимательства.
1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6. 1.7. 1.8. 1.9. 1.10. 1.11. 1.12. 1.13. 1.14. 1.15.	Анализ областных законодательных актов, регулирующих деятельность субъектов малого предпринимательства с целью их совершенствования. Выработка рекомендаций по созданию благоприятных условий при регистрации, лицензировании для деятельности малых предприятий. Принятие закона "Об основах малого предпринимательства в Смоленской области." Разработка проекта областного закона "О лизинге в Смоленской области". Разработка организационно- правового механизма по созданию новых малых предприятий на базе основных фондов предприятий - банкротов. Разработка рекомендаций по передаче прав на производственные площади, имущество и инфраструктуру, проведению конкурсов среди субъектов малого предпринимательства на высвобождаемые производственные площади и мощности реструктурируемых крупных предприятий. Разработка нормативного правового акта о развитии ремесел в Смоленской области. Разработка нормативного правового акта о преимущественном праве выкупа арендуемых малыми предприятиями площадей в процессе приватизации государственной собственности. Подготовка законодательного акта о резервировании и конкурсном размещении государственного заказа на малых предприятиях. Разработка нормативного правового акта по регулированию деятельности кредитных потребительских кооперативов граждан (кредитных союзов). Разработка нормативного правового акта о мерах по вовлечению в малое предпринимательство военнослужащих, уволенных в запас, и членов их семей в условиях реформирования вооруженных сил в РФ. Разработка Положения о Реестре субъектов малого предпринимательства Смоленской области. Разработка законодательных инициатив в целях интеграции малого предпринимательства со странами Содружества. Совершенствование механизма ипотечных и залоговых правоотношений малого предпринимательства. Разработка областного закона "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности, осуществляемых субъектами малого предпринимательства	Комитет по торговле, услугам и развитию малого предпринимательства, ГНИ, ГФУ. Комитет по торговле, услугам, развитию малого предпринимательства, отраслевые комитеты. Комитет по торговле, услугам, развитию малого предпринимательства, ГНИ, ГФУ. Комитет по торговле, услугам, развитию малого предпринимательства. КУГИ, тер. агентство ФУНД, СИБП, комитет по торговле, услугам, развитию малого предпринимательства. КУГИ, территориальное агентство ФУДН, комитет по торговле, услугам, развитию малого предпринимательства. Комитет по торговле, услугам, развитию малого предпринимательства, отраслевые комитеты. КУГИ, комитет по торговле, услугам, развитию малого предпринимательства. Комитет по торговле, услугам, развитию малого предпринимательства, отраслевые комитеты. ЦДР,ГФУ, комитет по торговле, услугам, развитию малого предпринимательства. Департамент занятости населения, комитет по торговле, услугам, развитию малого предпринимательства. ЦДР, СОФПМП, комитет по торговле, услугам, развитию малого предпринимательства, отраслевые комитеты. Комитет по торговле, услугам, развитию малого предпринимательства, отраслевые комитеты. ЦДР, комитет по торговле, услугам, развитию малого предпринимательства. ГНИ,ГФУ, комитет по торговле, услугам, развитию малого предпринимательства.		Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Департамент занятости населения Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет	0,1 0,1 - 0,1 0,1 0,1 - - - - 0,1 - 0,1 - -	0,1 0,1 - 0,1 0,1 0,1 - - - - 0,1 - 0,04 - -		0,1 0,1 - 0,1 0,1 0,1 - - - - 0,1 - 0,04 - -	0,3 0,3 - 0,3 0,3 0,3 - - - - 0,3 - 0,18 - -
		ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ I Средства областного бюджета Средства департамента занятости населения			0,7 0,6 0,1	0,64 0,54 0,1		0,64 0,54 0,1	1,98 1,68 0,3
РАЗДЕЛ II. Инфраструктура поддержки малого предпринимательства
II.1 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6. 1.7. 1.8. 1.9. 1.10. II.2. 2.1. 2.2. II.3. 3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5. 3.6. 3.7. 3.8. II.4. 4.1.	Производственная и финансовая инфраструктура Формирование гарантийного фонда для привлечения кредитов банков, предоставления гарантий уполномоченному коммерческому банку, кредитующему субъекту малого предпринимательства. Участие в развитии кредитно- инвестиционных и лизинговых организаций в области. Формирование новых и поддержка действующих специализированных объектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в области. Организация контроля за действиями государственных заказчиков по обеспечению участия малых предприятий в выполнении государственного заказа. Формирование информационно- статистических массивов по малому предпринимательству в области. Развитие информационного обеспечения малого предпринимательства на областном и муниципальном уровнях с использованием объектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. Содействие в создании обществ взаимного страхования малых предприятий. Поддержка выставочно-ярмарочной деятельности, включая организацию постоянно действующих выставок-ярмарок и коллективных стендов продукции малых предприятий. Организация проведения выполнения мероприятий программы на конкурсной основе. Оказание финансовой поддержки в форме субсидий малым предприятиям, а также безработным гражданам на организацию собственного дела. Обучение и подготовка кадров Организация обучения основам предпринимательской деятельности (молодежи, женщин, граждан подлежащих высвобождению с предприятий, военнослужащих, увольняемых в запас и др.) Организация изданий, в т. ч. в электронном виде, справочных и других информационных материалов по развитию и поддержки малого предпринимательства Методическое и научно- аналитическое обеспечение. Подготовка и утверждение унифицированных правил и форм документов соответствующих международным стандартам (для рассмотрения заявок на финансирование проектов малых предприятий). Разработка механизма взаимодействия малых предприятий с крупным производством, участия малых предприятий в производстве и поставке продукции для государственных нужд. Разработка методических и регламентирующих документов по созданию и ведению информационной базы данных о производственных помещениях и имуществе, высвобождаемых в ходе реструктуризации. Оказание методической помощи малым предприятиям территориальными органами Госстандарта России по стандартизации,классификации и кодированию технико-экономической информации по метрологическому обеспечению и сертификации. Внедрение методики создания инвестиционных союзов малого предпринимательства. Разработка методических рекомендаций по внедрению опыта малых предприятий, успешно работающих по системе франчайзинга. Проведение анализа деятельности существующей инфраструктуры поддержки малого предпринимательства с целью совершенствования систем его государственной поддержки малого предпринимательства. Подготовка аналитических материалов к ежегодное докладу главы администрации области о состоянии и развитии малого предпринимательства в области. Информационная политика по отношению к средствам массовой информации (далее по тексту СМИ) Широкое привлечение СМИ в целях освещения конкретных направлений деятельности органов государственной власти области и объектов региональной инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства (проведение "круглых столов", пресс-конференций и выступлений руководящих работников органов государственной власти; содействие в подготовке и создании передач и рубрик, пропагандирующих развитие малого предпринимательства).	ГФУ,СОФПМП, комитет по торговле, услугам, развитию малого предпринимательства. Администрация области, СОФПМП, ЦДР Администрация области Администрация области Комитет по статистике, Комитет по торговле, услугам, развитию малого предпринимательства. ЦНТИ, СОФПМП, комитет по торговле, услугам, развитию малого предпринимательства. СОФПМП, комитет по торговле, услугам, развитию малого предпринимательства. ЦНТИ, ТПП, отраслевые комитеты, комитет по торговле, услугам, развитию малого предпринимательства. Комитет по торговле, услугам, развитию малого предпринимательства. Департамент занятости населения, комитет по торговле, услугам, развитию малого предпринимательства. Департамент занятости населения, ЦДР, СИБП, ЦНТИ, ТПП, Бизнес- консалтинг, Центр профессиональной и социальной ориентации, комитет по торговле, услугам, развитию малого предпринимательства. K-т по информационным ресурсам, деп-т занятости населения, ЦДР, СИБП, Бизнес- консалтинг, Центр профессиональной и социальной ориентации, Комитет по торговле, услугам, развитию малого пред-ва. СОФПМП, комитет по торговле, услугам, развитию малого предпринимательства. Комитет по торговле, услугам, развитию малого предпринимательства, СОФПМП. КУГИ, комитет по торговле, услугам, развитию малого предпринимательства. Центр стандартизации, метрологии и сертификации, комитет по торговле, услугам, развитию малого предпринимательства. СОФПМП, ГФУ, комитет по торговле, услугам, развитию малого предпринимательства. ЦДР, СОФПМП, комитет по торговле, услугам, развитию малого предпринимательства. Комитет по торговле, услугам, развитию малого предпринимательства. СОФПМП, ЦДР, ТПП, СИБП, упр-е статистики, Бизнес- консалтинг, комитет по торговле, услугам, развитию малого предпринимательства. Администрация области, СОФПМП		Областной бюджет Федеральный бюджет Областной бюджет ФФПМП Областной бюджет ФФПМП Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Департамент занятости населения Департамент занятости населения Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет	1,0 2,0 1,0 1,5 - 1,2 - - - 0,2 0,17 - 2,8 0,5 - - - - - - - - - 0,5		2,0 2,0 1,5 1,5 1,6 1,2 - - 0,5 0,2 0,1 0,2 2,9 0,5 0,2 - 0,2 - 0,5 - - 0,5 - 0,6	2,0 2,0 1,5 1,5 1,7 1,2 - - 0,5 0,2 0,1 0,2 3,0 0,6 0,2 - 0,2 - 0,5 - - 0,5 - 0,6	5,0 6,0 4,0 4,5 3,3 3,6 - - 1,0 0,6 0,3 0,4 8,7 1,6 0,4 - 0,4 - 1,0 - - 1,0 - 1,5
		ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ II¦ Областной бюджет Федеральный бюджет Федеральный фонд поддержки предпринимательства Департамент занятости населения			10,67 2,67 2,0 2,7 3,3		16,2 8,1 2,0 2,7 3,4	16,5 8,2 2,0 2,7 3,6	43,37 18,97 5,0 3,1 10,3


РАЗДЕЛ III. Интеграция в рамках СНГ и международное сотрудничество.
III.1. III.2.	Разработка и реализация программ сотрудничества в рамках Меморандума о сотрудничестве между Министерством антимонопольного регулирования и развития предпринимательства РФ и министерством предпринимательства и инвестиций Республики Беларусь. Участие в работе Российско- Белорусской рабочей группы по развитию малого предпринимательства, подготовка и реализация проектов содействия развитию малого предпринимательства, в т.ч. с использованием средств программ технической помощи России, содействие внешнеэкономической деятельности малых предприятий, включая международное инвестиционное сотрудничество.	Комитет по внешнеэкономическим связям, СОФПМП, комитет по торговле, услугам, развитию малого предпринимательства. Комитет по торговле, услугам, развитию малого предпринимательства	Областной бюджет Областной бюджет	0,17 0,16	0,18 0,18	0,18 0,18	0,53 0,52
		ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ III СРЕДСТВА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ (СОФПМП) ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА СРЕДСТВА ДЕПАРТАМЕНТА ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ		0,33 3,6 2,0 2,7 3,4	0,36 9,0 2,0 2,7 3,5	0,36 9,1 2,0 2,7 3,7	1,05 21,7 6,0 8,1 10,5

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и «Техэксперт»