РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

О схеме управления Смоленской областью  

(в ред. закона Смоленской области от 27.11.2001 N 95-з, от 05.02.2002 N 15-з, от 19.06.2002 N 52-з)
____________________________________________

На основании Закона Смоленской области
 от 22 декабря 2003 года N 111-з документ утратил силу
____________________________________________

Принят Смоленской областной Думой
12 октября 2001 года

Настоящий областной закон определяет схему управления Смоленской областью в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Уставом Смоленской области.

Статья 1. В целях настоящего областного закона:

- под схемой управления Смоленской областью понимается описание в общих чертах направлений управления Смоленской областью и определение субъектов управления Смоленской областью и объектов управления;

- под управлением Смоленской областью понимается организующее и регулирующее воздействие Смоленской областной Думы, Главы администрации Смоленской области, администрации Смоленской области на общественные отношения в Смоленской области в целях эффективного управления процессами экономического и социального развития Смоленской области в интересах ее населения. Администрация Смоленской области осуществляет управление Смоленской областью как непосредственно, так и через специально созданные (сформированные) ею иные органы исполнительной власти Смоленской области;

- под субъектами управления Смоленской областью понимаются Смоленская областная Дума, Глава администрации Смоленской области, администрация Смоленской области, обладающие в силу закона полномочиями оказывать управляющее воздействие на объекты управления;

- под объектами управления понимаются общественные отношения, подпадающие под управляющее воздействие субъектов управления Смоленской областью.

Статья 2. Управление Смоленской областью осуществляется на основе следующих принципов:

- обеспечение и защита прав и свобод человека и гражданина;

- обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности;

- единство системы государственной власти и разделение властей;

- гласность деятельности органов государственной власти Смоленской области;

- обеспечение равноправия граждан во взаимоотношениях с органами государственной власти Смоленской области.     

Статья 3.

1. Глава администрации Смоленской области в соответствии с Уставом Смоленской области, областным законом формирует администрацию Смоленской области и утверждает Регламент администрации Смоленской области, создает аппарат администрации Смоленской области.

Администрация Смоленской области является коллегиальным органом, возглавляющим единую систему органов исполнительной власти Смоленской области.

Глава администрации Смоленской области определяет основные направления деятельности администрации Смоленской области, организует ее работу и председательствует на ее заседаниях.

2. Администрация Смоленской области формирует иные органы исполнительной власти Смоленской области: департаменты Смоленской области и другие органы, наличие которых предусмотрено федеральными конституционными и федеральными законами.

Департамент Смоленской области возглавляет начальник, который осуществляет руководство его деятельностью на основе единоначалия.

Образование во исполнение федеральных конституционных и федеральных законов органов исполнительной власти Смоленской области, в том числе и определение их структуры, осуществляется на основе принципа единства системы государственной власти в Российской Федерации.

3. Органы исполнительной власти Смоленской области, указанные в пункте 2 настоящей статьи, образуются исходя из оптимизации их количества и объектов управления, на которые может быть обращено управляющее воздействие органов исполнительной власти Смоленской области в соответствии с компетенцией субъектов Российской Федерации, а также компетенцией органов исполнительной власти Смоленской области, определенной в соответствии с федеральным законодательством, Уставом Смоленской области и областными законами.

При формировании этих органов исполнительной власти Смоленской области должны быть четко разграничены их функции и полномочия с целью исключения дублирования и параллелизма в их деятельности, а также их деятельности с деятельностью территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории Смоленской области.

В данных органах исполнительной власти Смоленской области могут создаваться консультативно-совещательные органы - коллегии.

4. Администрация Смоленской области утверждает постановлением структуру иных органов исполнительной власти Смоленской области.

5. Координацию работы иных органов исполнительной власти Смоленской области и контроль за их деятельностью осуществляет Глава администрации Смоленской области и его заместители в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Главы администрации Смоленской области, утверждаемым распоряжением Главы администрации Смоленской области.

     Статья 4.

1. Управление Смоленской областью осуществляется в правовых и организационных (неправовых) формах.

2. Правовая форма управления Смоленской областью осуществляется посредством принятия Смоленской областной Думой областных законов, постановлений Смоленской областной Думы, издания Главой администрации Смоленской области указов, распоряжений, администрацией Смоленской области - постановлений (правовое регулирование).

3. Организационная (неправовая) форма управления Смоленской областью осуществляется посредством:

- координации деятельности органов исполнительной власти Смоленской области, областных государственных организаций;

- взаимодействия с органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами;

- формирования общественного сознания граждан, в том числе через средства массовой информации для достижения целей управления.

Организационная (неправовая) форма управления Смоленской областью является не основной (вспомогательной) формой управления и не влечет правовых последствий.     

Статья 5.  Настоящий областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.         

Глава администрации
     Смоленской области
.Д. Прохоров

 12 октября 2001 года

 N 72-з