РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

О внесении изменений в областной закон "О выборах
органов местного самоуправления в Смоленской области"

Принят Смоленской областной Думой
29 марта 2007 года

Статья 1

Внести в областной закон от 3 июля 2003 года № 41-з «О выборах органов местного самоуправления в Смоленской области» (Смоленская газета (приложение), 2003, 10 июля; Смоленская газета (приложение), 2003, 9 октября; Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области, 2004, № 9, стр. 10; 2005, № 1, стр. 30; № 6 (часть I), стр. 8) следующие изменения:

1) в части первой статьи 1:

а) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них);»;

б) в пункте 7 слова «, избирательного блока» исключить;

в) пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8) ГАС «Выборы» - Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Выборы»;»;

г) в пункте 9 слова «представительный орган местного самоуправления» заменить словами «представительный орган муниципального образования»;

д) в пункте 12 слово «(проведении)» исключить;

е) в пункте 13 слова «, избирательный блок» в соответствующем падеже исключить;

ж) пункт 22 признать утратившим силу;

з) пункт 33 изложить в следующей редакции:

«33) список кандидатов - единый список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением на выборах в представительный орган муниципального образования, а также указанный список, заверенный либо зарегистрированный избирательной комиссией муниципального образования.»;

2) в статье 2:

а) в пункте 4 слова «юридические лица» заменить словом «организации»;

б) дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6. При проведении выборов членов выборного органа местного самоуправления применяются положения настоящего областного закона, регулирующие порядок назначения, подготовки, проведения и определения результатов выборов депутатов представительного органа муниципального образования.»;

3) в статье 3:

а) дополнить пунктами 3(1) и 3(2) следующего содержания:

«3(1). Не имеют права быть избранными в органы местного самоуправления граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Указанные граждане вправе быть избранными в органы местного самоуправления, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

3(2). Не имеют права быть избранными в органы местного самоуправления граждане Российской Федерации:

а) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

б) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

в) подвергнутые административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;

г) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», либо совершения действий, предусмотренных подпунктом «ж» пункта 7 и подпунктом «ж» пункта 8 статьи 76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах в течение установленного законом срока полномочий органа местного самоуправления, в который назначены выборы, либо должностного лица, для избрания которого назначены выборы.»;

б) пункт 4 дополнить предложением следующего содержания: «Активным избирательным правом обладают также граждане, место жительства которых расположено за пределами территории муниципального образования, в котором проводятся выборы органов местного самоуправления, обучающиеся по очной форме обучения и зарегистрированные по месту пребывания в общежитии (по месту нахождения образовательного учреждения), расположенном на территории муниципального образования, в котором проводятся выборы органов местного самоуправления.»;

4) в статье 3(1):

а) в части первой:

в абзаце третьем слова «число голосов равное числу мандатов в избирательном округе» заменить словами «число голосов, равное числу мандатов, подлежащих распределению в избирательном округе,», слова «представительный орган местного самоуправления» заменить словами «представительный орган муниципального образования»;

в абзаце четвертом слова «число голосов равное числу мандатов в избирательном округе с наименьшим числом мандатов» заменить словами «число голосов, равное числу мандатов, подлежащих распределению в избирательном округе с наименьшим числом мандатов,», слова «представительный орган местного самоуправления» заменить словами «представительный орган муниципального образования»;

б) в части второй слова «представительный орган местного самоуправления» заменить словами «представительный орган муниципального образования», слова «статьи 5 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также положений» заменить словами «абзаца четвертого части первой»;

5) в статье 4:

а) пункт 1 дополнить предложениями следующего содержания: «Днем окончания срока, на который избираются органы местного самоуправления, депутаты указанных органов, является второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов, а в случае, предусмотренном пунктом 8 статьи 81(1) Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», - второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов (в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах). Если второе воскресенье марта или второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта или второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избираются указанные органы или депутаты, является соответственно первое воскресенье марта, первое воскресенье октября. Совмещение дней голосования на выборах разного уровня, в результате которого избиратель будет иметь возможность проголосовать одновременно более чем по четырем избирательным бюллетеням (далее также - бюллетень), за исключением бюллетеней, выданных в связи с проведением досрочных, повторных или дополнительных выборов, не допускается.»;

б) в пункте 2 первое предложение дополнить словами «, за исключением случая, установленного пунктами 6 и 9 статьи 81(1) Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», слова «официального опубликования» заменить словами «вступления в силу»;

6) в статье 5 слова «установленные Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящим законом, уставами муниципальных образований» заменить словами «обеспечивающие соблюдение сроков полномочий этих органов или депутатов»;

7) в статье 6:

а) в абзаце первом пункта 1 слова «по тексту» заменить словом «также»;

б) абзац первый пункта 2 дополнить предложениями следующего содержания: «При проведении выборов в органы местного самоуправления в муниципальном образовании с численностью избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования, менее 5 200 человек окружные комиссии не формируются. В этом случае полномочия окружной комиссии выполняет избирательная комиссия муниципального образования.»;

в) в пункте 3 слова «представительного органа местного самоуправления этого муниципального образования» заменить словами «представительного органа соответствующего муниципального образования (в случае отсутствия представительного органа муниципального образования - на основании обращения главы соответствующего муниципального образования)»;

8) статью 7 изложить в следующей редакции:

«Статья 7. Назначение выборов

1. Выборы органов местного самоуправления, депутатов указанных органов назначает представительный орган соответствующего муниципального образования. В случаях, установленных пунктами 8 и 9 статьи 10 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», выборы органов местного самоуправления, депутатов указанных органов назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом общей юрисдикции.

2. Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи и пунктом 8 статьи 81(1) Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

3. В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов представительного органа муниципального образования, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. При досрочном прекращении полномочий выборного должностного лица досрочные выборы назначает представительный орган муниципального образования, а в случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования - глава муниципального образования. Решение о назначении досрочных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования днем голосования на досрочных выборах является второе воскресенье марта или второе воскресенье октября с учетом срока, указанного в настоящем пункте. В случае если в связи с датой досрочного прекращения полномочий органа местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий депутатов представительного органа муниципального образования, влекущего за собой неправомочность органа, решение о назначении досрочных выборов в целях их проведения во второе воскресенье марта или второе воскресенье октября не может быть принято в сроки, установленные частью 5 настоящей статьи, днем голосования на досрочных выборах является последнее воскресенье перед днем, когда истекают три месяца со дня досрочного прекращения полномочий органа местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий депутатов представительного органа муниципального образования, влекущего за собой неправомочность органа.

4. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября. Если последнее воскресенье перед днем, когда истекают три месяца со дня досрочного прекращения полномочий органа местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий депутатов представительного органа муниципального образования, влекущего за собой неправомочность органа, на которое должны быть назначены досрочные выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо последнее воскресенье перед днем, когда истекают три месяца со дня досрочного прекращения полномочий органа местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий депутатов представительного органа муниципального образования, влекущего за собой неправомочность органа, объявлено в установленном порядке рабочим днем, досрочные выборы назначаются на первое воскресенье после дня, когда истекают три месяца со дня досрочного прекращения полномочий органа местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий депутатов представительного органа муниципального образования, влекущего за собой неправомочность органа.

5. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.»;

9) дополнить статьей 7(1) следующего содержания:

«Статья 7(1). Избирательные системы, которые могут применяться
 при проведении выборов органов местного самоуправления

1. При проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований могут применяться следующие виды избирательных систем:

а) мажоритарная избирательная система относительного большинства;

б) мажоритарно-пропорциональная (смешанная) избирательная система, при которой часть депутатов представительного органа муниципального образования избирается по мажоритарной избирательной системе относительного большинства, а другая часть, которая должна составлять не менее половины от установленного числа депутатов представительного органа муниципального образования, - по пропорциональной избирательной системе (пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями).

2. Выборное должностное лицо, члены выборного органа местного самоуправления избираются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

3. Уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей определяется та избирательная система, которая применяется при проведении выборов органов местного самоуправления в данном муниципальном образовании Смоленской области.»;

10) статью 8 изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Регистрация (учет) избирателей

Регистрация (учет) избирателей осуществляется в соответствии со статьей 16 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».»;

11) в статье 9:

а) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящим законом, - факт временного пребывания гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина активного избирательного права). Факт нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории определенного избирательного участка устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.»;

б) дополнить пунктом 4(1 )следующего содержания:

«4(1). Избиратели, обучающиеся по очной форме обучения и зарегистрированные по месту пребывания в общежитии (по месту нахождения образовательного учреждения), место жительства которых расположено за пределами территории муниципального образования, в котором проводятся выборы органов местного самоуправления, включаются в список избирателей по месту пребывания в общежитии (по месту нахождения образовательного учреждения) по их личному письменному заявлению, поданному в соответствующую избирательную комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования.»;

в) в пункте 5 слова «курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования,» исключить;

г) в пункте 6 слова «Сведения о зарегистрированных избирателях формирует и уточняет уполномоченный на то орган или уполномоченное должностное лицо местного самоуправления» заменить словами «Сведения об избирателях формирует и уточняет глава местной администрации муниципального района, городского округа»;

д) в пункте 7 слова «государственной автоматизированной информационной системы» заменить словами «ГАС «Выборы»;

е) дополнить пунктом 7(1) следующего содержания: