РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О внесении изменений в областной закон "О выборах органов
местного самоуправления в Смоленской области"
Принят Смоленской областной Думой
26 ноября 2009 года
Статья 1
Внести в областной закон от 3 июля 2003 года № 41-з "О выборах органов местного самоуправления в Смоленской области" (Смоленская газета (приложение), 2003, 10 июля; Смоленская газета (приложение), 2003, 9 октября; Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области, 2004, № 9, стр. 10; 2005, № 1, стр. 30; № 6 (часть I), стр. 8; 2007, № 3, стр. 25; 2008, № 12 (часть I), стр. 6; 2009, № 7 (часть III), стр. 42) следующие изменения:
1) в части первой статьи 1:
а) пункт 3 после слов "списки кандидатов" дополнить словами "по единому избирательному округу";
б) пункт 13 после слов "списка кандидатов" дополнить словами "по единому избирательному округу";
в) пункт 21 после слов "списков кандидатов" дополнить словами "по единому избирательному округу";
г) дополнить пунктом 32? следующего содержания:
"32?) протокол об итогах голосования - протокол об итогах голосования на соответствующем избирательном участке по единому избирательному округу или протокол об итогах голосования на соответствующем избирательном участке по одномандатному (многомандатному) избирательному округу при проведении выборов органов местного самоуправления по мажоритарной избирательной системе относительного большинства; протокол № 1 об итогах голосования на соответствующем избирательном участке по единому избирательному округу и протокол № 2 об итогах голосования на соответствующем избирательном участке по одномандатному (многомандатному) избирательному округу при проведении выборов органов местного самоуправления по мажоритарно-пропорциональной (смешанной) избирательной системе;";
2) пункт 4 статьи 2 после слов "списков кандидатов" дополнить словами "по единому избирательному округу";
3) в пункте 3 статьи 6 слова "образована территориальная избирательная комиссия" заменить словами "образована и (или) действует территориальная избирательная комиссия", после слова "главы" дополнить словами "местной администрации";
4) в статье 7:
а) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов представительного органа муниципального образования, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. Решение о назначении досрочных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.";
б) пятое предложение пункта 4 исключить;
5) дополнить главой II? следующего содержания:
"Глава II_1. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ
Статья 11_1. Избирательные объединения, имеющие право принимать
участие в выборах органов местного самоуправления
В выборах органов местного самоуправления вправе принимать участие избирательные объединения, указанные в пункте 18 части первой статьи 1 настоящего закона.
Статья 11_2. Наименование и эмблема избирательного объединения
1. Наименованием избирательного объединения является наименование, указанное в уставе соответствующей политической партии или иного общественного объединения. Избирательное объединение согласует с избирательной комиссией муниципального образования краткое (состоящее не более чем из семи слов) наименование, используемое в избирательных документах.
2. Избирательное объединение одновременно с представлением списка кандидатов по единому избирательному округу для заверения вправе представить в избирательную комиссию муниципального образования свою эмблему, описание которой содержится в его уставе.
3. Изменение наименования и эмблемы избирательного объединения после представления таких наименования и эмблемы в избирательную комиссию муниципального образования не допускается.
Статья 11_3. Уполномоченные представители избирательного объединения
1. Избирательное объединение назначает представителей, уполномоченных в соответствии с настоящим законом представлять избирательное объединение по всем вопросам, связанным с его участием в выборах органов местного самоуправления, в том числе представителей по финансовым вопросам (далее также - уполномоченные представители избирательного объединения, уполномоченные представители избирательного объединения по финансовым вопросам). Уполномоченные представители избирательного объединения по финансовым вопросам назначаются только в случае выдвижения избирательным объединением списка кандидатов по единому избирательному округу.
2. Уполномоченные представители избирательного объединения назначаются решением соответственно съезда политической партии, конференции (общего собрания) регионального отделения политической партии, иного структурного подразделения политической партии, съезда (конференции, общего собрания) иного общественного объединения, его регионального или местного отделения, либо решением органа (должностного лица), уполномоченного на то соответственно решением съезда политической партии, конференции (общего собрания) регионального отделения политической партии, иного структурного подразделения политической партии, съезда (конференции, общего собрания) иного общественного объединения, его регионального или местного отделения, либо решением органа, уполномоченного на то уставом политической партии или иного общественного объединения. В соответствующем решении указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий) каждого уполномоченного представителя, а также его полномочия. Для уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам указывается также, что он имеет право подписи финансовых документов.
3. Уполномоченный представитель избирательного объединения осуществляет свои полномочия на основании решения, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи, а уполномоченный представитель избирательного объединения по финансовым вопросам - также на основании нотариально удостоверенной и оформленной в установленном законом порядке доверенности, в которой указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, полномочия указанного лица и приводится оттиск печати для финансовых документов избирательного объединения.
4. Список назначенных уполномоченных представителей избирательного объединения, в том числе уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам, представляется в избирательную комиссию муниципального образования по установленной ею форме. В списке уполномоченных представителей избирательного объединения указываются сведения об уполномоченных представителях избирательного объединения, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, а также номер телефона каждого уполномоченного представителя избирательного объединения, а для уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам - также сведения о том, что это уполномоченный представитель по финансовым вопросам, и объем его полномочий. К данному списку прилагается письменное согласие каждого из перечисленных в нем лиц осуществлять указанную деятельность, а также выписка из устава избирательного объединения, касающаяся порядка назначения уполномоченных представителей избирательного объединения, в случае если порядок назначения уполномоченных представителей избирательного объединения определен в уставе избирательного объединения.
5. Уполномоченные представители избирательного объединения по финансовым вопросам подлежат регистрации избирательной комиссией муниципального образования. Регистрация производится в течение трех дней со дня поступления в избирательную комиссию муниципального образования решения и доверенности, предусмотренных соответственно пунктами 2 и 3 настоящей статьи, при предъявлении уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
6. Избирательное объединение по решению уполномоченного на то органа избирательного объединения вправе в любое время прекратить полномочия назначенного им уполномоченного представителя, письменно известив его об этом и направив копию соответствующего решения в избирательную комиссию муниципального образования в двух экземплярах. Копия решения о прекращении полномочий уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам направляется избирательной комиссией муниципального образования в соответствующую кредитную организацию, в которой избирательное объединение открыло специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда.
7. Срок полномочий уполномоченных представителей избирательного объединения начинается со дня их назначения и истекает с момента утраты статуса всеми кандидатами, включенными в состав соответствующего списка кандидатов, но не позднее дня официального опубликования результатов выборов в соответствующий орган местного самоуправления. Срок полномочий уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам истекает через 60 дней со дня голосования на выборах в орган местного самоуправления, а в случае, если ведется судебное разбирательство с участием назначившего их избирательного объединения, - со дня, следующего за днем вступления в законную силу решения суда.";
6) в статье 12:
а) пункт 1 после слов "списка кандидатов" дополнить словами "по единому избирательному округу";
б) пункт 3 признать утратившим силу;
в) пункт 7 после слов "списка кандидатов" дополнить словами "по единому избирательному округу";
7) в статье 13:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. О выдвижении кандидата по одномандатному (многомандатному) избирательному округу в окружную комиссию, о выдвижении кандидата по единому избирательному округу, а также о выдвижении списка кандидатов по единому избирательному округу в избирательную комиссию муниципального образования представляется письменное уведомление по форме согласно приложениям 1, 2 и 2? к настоящему закону. Порядок представления документов, связанных с выдвижением избирательным объединением кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, списка кандидатов по единому избирательному округу, в избирательные комиссии определяется статьей 15? настоящего закона.";
б) пункт 3 после слов "из списка кандидатов" дополнить словами "по единому избирательному округу";
в) пункт 5 после слов "в списке кандидатов" дополнить словами "по единому избирательному округу";
г) дополнить пунктом 5? следующего содержания:
"5?. Избирательная комиссия муниципального образования (соответствующая окружная комиссия) обязана выдать письменное подтверждение получения документов, указанных в пунктах 1, 2 и 3 настоящей статьи, лицам, представившим эти документы. Указанное письменное подтверждение выдается незамедлительно после представления этих документов.";
д) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Выдвижение кандидатов, списков кандидатов по единому избирательному округу может производиться со дня, следующего за днем официального опубликования решения о назначении выборов. Период, включающий в себя выдвижение кандидатов, списков кандидатов по единому избирательному округу, а также сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов по единому избирательному округу либо иные формы поддержки выдвижения при выборах в органы местного самоуправления, заканчивается за 45 дней до дня голосования. Если в результате реализации положений, предусмотренных настоящим пунктом, количество дней для выдвижения кандидатов, списков кандидатов по единому избирательному округу, сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов по единому избирательному округу либо иных форм поддержки выдвижения при выборах в органы местного самоуправления окажется менее 20 дней, то указанный период должен составлять 20 дней.";
8) статью 15 изложить в следующей редакции:
"Статья 15. Выдвижение списка кандидатов по единому избирательному
округу избирательным объединением
1. В едином избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть один список кандидатов по единому избирательному округу.
2. Выдвижение избирательным объединением списка кандидатов по единому избирательному округу осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях". Выдвижение кандидатов в составе списка кандидатов по единому избирательному округу может быть осуществлено политической партией, имеющей в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, либо ее региональным отделением или иным структурным подразделением, имеющими в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах органов местного самоуправления.
3. На выборах депутатов представительных органов муниципальных образований зарегистрированные в соответствии с законом общественные объединения, не являющиеся политическими партиями, их структурные подразделения вправе предлагать кандидатуры для включения их в списки кандидатов по единому избирательному округу, выдвигаемые избирательными объединениями. Включение таких кандидатур в списки кандидатов по единому избирательному округу осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О политических партиях".
4. Список кандидатов по единому избирательному округу заверяется подписью уполномоченного представителя избирательного объединения.
5. Состав списка кандидатов по единому избирательному округу и порядок размещения в нем кандидатов определяются избирательным объединением.
6. Общее число кандидатов, выдвигаемых в составе списка кандидатов по единому избирательному округу, не может превышать определенное уставом муниципального образования число депутатов представительного органа муниципального образования, избираемых по пропорциональной избирательной системе, более чем в 2 раза.";
9) дополнить статьями 15? и 15? следующего содержания:
"Статья 15_1. Выдвижение кандидатов избирательным объединением
1. В одномандатном избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть одного кандидата.
2. В многомандатном избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть кандидата на каждый депутатский мандат, подлежащий замещению в этом округе.
3. Выдвижение кандидатов по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам или кандидата по единому избирательному округу политическими партиями осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях". Выдвижение кандидатов иными общественными объединениями осуществляется на съездах (конференциях, собраниях) указанных общественных объединений, их региональных или местных отделений тайным голосованием, а также с соблюдением иных требований, предъявляемых федеральным законом к выдвижению кандидатов для политических партий.
4. Избирательное объединение составляет список кандидатов, выдвинутых им по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам. Если избирательное объединение выдвигает кандидатов по одномандатным и многомандатным избирательным округам, эти кандидаты включаются в один список кандидатов, выдвинутых по одномандатным и многомандатным избирательным округам. Список кандидатов, выдвинутых по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, должен содержать номер избирательного округа, в котором будет (будут) баллотироваться каждый кандидат (кандидаты). Указанный список заверяется подписью уполномоченного представителя избирательного объединения.
5. Избирательное объединение с согласия кандидата, выдвинутого этим избирательным объединением по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, не позднее чем за пять дней до дня истечения периода, указанного в пункте 8 статьи 13 настоящего закона, вправе изменить одномандатный (многомандатный) избирательный округ, по которому этот кандидат первоначально был выдвинут, подав письменное уведомление об этом в избирательную комиссию муниципального образования и соответствующие окружные комиссии.
Статья 15_2. Порядок представления документов, связанных с
выдвижением избирательным объединением кандидатов по одномандатным (многомандатным)
избирательным округам, списка кандидатов по единому
избирательному округу, в избирательные комиссии
1. Список кандидатов, выдвинутых по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, указанный в пункте 4 статьи 15? настоящего закона, и список кандидатов по единому избирательному округу представляются уполномоченным представителем избирательного объединения в избирательную комиссию муниципального образования. В списках указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий) каждого кандидата; если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе - сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. В списке кандидатов, выдвинутых по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, указываются также серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, гражданство каждого кандидата. В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости в соответствующих списках указываются сведения о судимости кандидата. Списки кандидатов представляются в избирательную комиссию муниципального образования в печатном и электронном (на магнитном носителе информации) виде по форме, установленной избирательной комиссией муниципального образования.
2. Одновременно со списками кандидатов, указанными в пункте 1 настоящей статьи, уполномоченный представитель избирательного объединения представляет следующие документы:
а) документ о создании структурного подразделения политической партии, заверенный руководителем регионального отделения политической партии (в случае выдвижения кандидатов, списка кандидатов по единому избирательному округу структурным подразделением политической партии, не являющимся региональным отделением);
б) выписку из устава политической партии, общественного объединения, касающуюся порядка выдвижения кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу, заверенную руководителем регионального отделения политической партии, руководителем общественного объединения;
в) решение съезда политической партии, или решение конференции (общего собрания) регионального отделения политической партии, или решение общего собрания (иного органа, предусмотренного уставом политической партии) иного структурного подразделения политической партии о выдвижении кандидатов, списка кандидатов по единому избирательному округу, решение съезда (конференции, собрания) иного общественного объединения, его регионального или местного отделения о выдвижении кандидатов;
