АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 мая 2009 года N 258
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ И ОТБОРА ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ В ПЕРЕЧЕНЬ ОДОБРЕННЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
____________________________________________________________________
Утратил силу с 7 сентября 2016 года на основании постановления Администрации Смоленской области от 07.09.2016 N 541.
____________________________________________________________________
(в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 30.04.2010 N 243, от 22.12.2010 N 810, от 18.12.2012 N 1019, от 01.08.2013 N 607)
В целях реализации статьи 8 областного закона "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Смоленской области" Администрация Смоленской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения экономической экспертизы и отбора инвестиционных проектов для включения в перечень одобренных инвестиционных проектов Смоленской области.
2. Признать утратившими силу:
Губернатор
Смоленской области
С.В.АНТУФЬЕВ
Утвержден
постановлением
Администрации
Смоленской области
от 04.05.2009 N 258
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ И ОТБОРА ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ В ПЕРЕЧЕНЬ ОДОБРЕННЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 30.04.2010 N 243, от 22.12.2010 N 810, от 18.12.2012 N 1019, от 01.08.2013 N 607)
1. Настоящий Порядок определяет механизм проведения экономической экспертизы и отбора инвестиционных проектов для включения инвестиционных проектов в перечень одобренных инвестиционных проектов Смоленской области (далее - перечень одобренных проектов).
2. Отбор инвестиционных проектов для включения в перечень одобренных проектов (далее - отбор) осуществляется на конкурсной основе в следующем порядке:
2.1. Опубликование сообщения органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим единую инвестиционную политику на территории Смоленской области (далее - уполномоченный орган), о проведении отбора в средствах массовой информации не менее чем за тридцать дней до даты окончания приема инвестиционных заявок, которое должно содержать следующие сведения:
- наименование организатора проведения отбора;
- информацию о предмете отбора;
- сроки и место подачи инвестиционных заявок на участие в отборе;
- критерии отбора.
2.I. Условиями участия инвесторов в отборе являются:
2.I.1. Минимальный объем капитальных вложений инвестиционного проекта (без учета НДС) за период с даты начала реализации инвестиционного проекта до даты окончания предельного периода предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности должен составлять:
- 50 млн. рублей - для субъектов малого и среднего предпринимательства;
- 100 млн. рублей - для юридических лиц, которые не являются субъектами малого и среднего предпринимательства.
2.I.2. Инвестиционный проект должен быть направлен на новое строительство и (или) расширение, и (или) реконструкцию, и (или) техническое перевооружение для собственных нужд в целях производства товаров.
(п. 2.I введен постановлением Администрации Смоленской области от 01.08.2013 N 607)
2.2. Разработка уполномоченным органом и утверждение руководителем уполномоченного органа пакета конкурсной документации.
2.3. Регистрация инвестиционных заявок инвесторов с приложением необходимых документов в соответствии с подпунктом 3.1 пункта 3 настоящего Порядка.
2.4. Экономическая экспертиза инвестиционных проектов и анализ финансового состояния инвесторов.
2.5. Рассмотрение инвестиционных проектов Комиссией по инвестиционной политике при Администрации Смоленской области (далее - Комиссия) и подготовка уполномоченным органом проекта распоряжения Администрации Смоленской области об утверждении перечня одобренных проектов или внесении в него изменений.
2.6. Утверждение Администрацией Смоленской области перечня одобренных проектов или внесение в него изменений.
3. Отборы проводятся в течение года. При этом отборы на предоставление государственной поддержки инвестиционной деятельности в форме субсидий за счет средств областного бюджета проводятся после утверждения областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 18.12.2012 N 1019)
3.1. Для участия в отборе инвестор подает в уполномоченный орган в письменном виде инвестиционную заявку по форме, утвержденной приказом руководителя уполномоченного органа.
К инвестиционной заявке прилагаются:
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная не ранее 30 календарных дней до даты подачи инвестиционной заявки (представляется инвестором по собственной инициативе);
- бизнес-план инвестиционного проекта по структуре, утвержденной приказом руководителя уполномоченного органа;
- справка налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей или справка налогового органа об исполнении инвестором обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданная по состоянию не ранее 30 календарных дней до даты подачи инвестиционной заявки;
- справка, выданная Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, о задолженности инвестора по плате за негативное воздействие на окружающую среду по состоянию не ранее 30 календарных дней до даты подачи инвестиционной заявки (если инвестор уплачивает плату за негативное воздействие на окружающую среду), либо заверенная подписью руководителя, главного бухгалтера и печатью инвестора справка о том, что инвестор не состоит на учете плательщиков платы за негативное воздействие на окружающую среду и не уплачивает указанные платежи, по форме, утвержденной приказом руководителя уполномоченного органа (представляется инвестором по собственной инициативе);
- справки главного администратора доходов областного бюджета и (или) главных администраторов доходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области, на территории которых реализуется инвестиционный проект, о задолженности инвестора по арендной плате за земельные участки и (или) по арендной плате за использование имущества перед областным бюджетом и (или) бюджетами муниципальных образований Смоленской области по состоянию не ранее 30 календарных дней до даты подачи инвестиционной заявки (если инвестор уплачивает арендные платежи) либо заверенная подписью руководителя, главного бухгалтера и печатью инвестора справка о том, что инвестор не состоит в арендных отношениях с уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Смоленской области и уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью, на территории которых реализуется инвестиционный проект, и не уплачивает соответствующие арендные платежи в областной бюджет и (или) бюджеты муниципальных образований Смоленской области, по форме, утвержденной приказом руководителя уполномоченного органа (представляются инвестором по собственной инициативе);
- справка, выданная Пенсионным фондом Российской Федерации, о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемым в Пенсионный фонд Российской Федерации, и на обязательное медицинское страхование, уплачиваемым в фонды обязательного медицинского страхования, по состоянию не ранее 30 календарных дней до даты подачи инвестиционной заявки;
- справка, выданная Фондом социального страхования Российской Федерации, об отсутствии (наличии) просроченной задолженности (недоимки) по уплате страховых взносов, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации, по состоянию не ранее 30 календарных дней до даты подачи инвестиционной заявки;
- заверенная подписью руководителя и печатью инвестора справка об уплаченных налогах, сборах и других обязательных платежах в бюджетную систему Российской Федерации за предыдущий год и последний отчетный период текущего года по форме, утвержденной приказом руководителя уполномоченного органа, с приложением подтверждающих их уплату справки налогового органа об уплаченных налогах, сборах и других обязательных платежах в бюджетную систему Российской Федерации и (или) заверенных подписью руководителя и печатью инвестора копий платежных (расчетных) документов об уплате соответствующих налогов, сборов и других обязательных платежей и (или) копий извещений о принятом налоговым органом решении о зачете (возврате) сумм по налогам с приложением копий платежных (расчетных) документов, подтверждающих осуществление зачета (возврата) сумм по налогам;
- заверенная подписями руководителя, главного бухгалтера и печатью инвестора информация о предоставленных инвестору отсрочках (рассрочках), инвестиционных налоговых кредитах или об их отсутствии по форме, утвержденной приказом руководителя уполномоченного органа;
- заверенная подписями руководителя, главного бухгалтера и печатью инвестора годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность за предыдущий год с отметкой о принятии налоговым органом или с приложенным документом, подтверждающим факт направления указанной отчетности в налоговый орган;
- заверенная подписями руководителя, главного бухгалтера и печатью инвестора форма федерального статистического наблюдения N 1-предприятие "Основные сведения о деятельности организации" за год, предшествующий дате начала реализации инвестиционного проекта, с отметкой о принятии территориальным органом Федеральной службы государственной статистики или с приложенным документом, подтверждающим факт направления указанной формы в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики (если в бизнес-плане инвестиционного проекта предусмотрено сокращение количества рабочих мест на предприятии в целом за период с даты начала реализации инвестиционного проекта до даты окончания предельного периода предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности) (для юридических лиц, кроме субъектов малого предпринимательства);
- заверенная подписями руководителя, главного бухгалтера и печатью инвестора форма федерального статистического наблюдения N П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников" за год, предшествующий дате начала реализации инвестиционного проекта, с отметкой о принятии территориальным органом Федеральной службы государственной статистики или с приложенным документом, подтверждающим факт направления указанной формы в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики (если в бизнес-плане инвестиционного проекта предусмотрено сокращение количества рабочих мест на предприятии в целом за период с даты начала реализации инвестиционного проекта до даты окончания предельного периода предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности) (для юридических лиц, кроме субъектов малого предпринимательства);
- заверенные подписями руководителя, главного бухгалтера и печатью инвестора формы федерального статистического наблюдения N 4-инновация "Сведения об инновационной деятельности организации" за отчетные периоды с даты начала реализации инвестиционного проекта с отметкой о принятии территориальным органом Федеральной службы государственной статистики или с приложенным документом, подтверждающим факт направления указанной формы в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики (если в бизнес-плане инвестиционного проекта предусмотрено сокращение количества рабочих мест на предприятии в целом за период с даты начала реализации инвестиционного проекта до даты окончания предельного периода предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности в связи с осуществленными за период с даты начала реализации инвестиционного проекта до даты окончания предельного периода предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности технологическими инновациями) (для юридических лиц, кроме субъектов малого предпринимательства);
- заверенные подписями руководителя, главного бухгалтера и печатью инвестора копии соглашений (договоров) (их проектов) с указанием банков, лизинговых организаций, предоставивших (предоставляющих) инвестору заемные средства для реализации инвестиционного проекта (при подаче инвестиционной заявки на предоставление государственной поддержки инвестиционной деятельности в форме субсидий);
- сопроводительное письмо.
(пп. 3.1 в ред. постановления Администрации Смоленской области от 01.08.2013 N 607)
3.1.1. В случае если документы, указанные в абзацах третьем, шестом и седьмом подпункта 3.1 настоящего пункта, не представлены инвестором по собственной инициативе, уполномоченный орган запрашивает в соответствующих органах следующие документы:
- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданные органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере информационных технологий, или налоговым органом, если инвестор не зарегистрирован на территории Смоленской области;
- справку Федеральной службы по надзору в сфере природопользования о задолженности инвестора по плате за негативное воздействие на окружающую среду по состоянию на 1-е число месяца, в котором подается инвестиционная заявка (если инвестор уплачивает плату за негативное воздействие на окружающую среду), либо справку о том, что инвестор не состоит на учете плательщиков платы за негативное воздействие на окружающую среду и не уплачивает указанные платежи;
- справки главного администратора доходов областного бюджета и (или) главных администраторов доходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области, на территории которых реализуется инвестиционный проект, о задолженности инвестора по арендной плате за земельные участки и (или) по арендной плате за использование имущества перед областным бюджетом и (или) бюджетами муниципальных образований Смоленской области по состоянию на 1-е число месяца, в котором подается инвестиционная заявка (если инвестор уплачивает арендные платежи), либо справку о том, что инвестор не состоит в арендных отношениях с уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Смоленской области и уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью, на территории которых реализуется инвестиционный проект, и не уплачивает соответствующие арендные платежи в областной бюджет и (или) бюджеты муниципальных образований Смоленской области.
(пп. 3.1.1 введен постановлением Администрации Смоленской области от 01.08.2013 N 607)
3.2. Если инвестор представил инвестиционные заявки на предоставление нескольких форм государственной поддержки инвестиционной деятельности по одному и тому же инвестиционному проекту, то к ним прилагается один комплект документов, указанных в подпункте 3.1 настоящего пункта.
3.3. Инвестиционная заявка и указанные в подпункте 3.1 настоящего пункта документы подаются с нарочным в уполномоченный орган. Регистрация сопроводительного письма осуществляется специалистом уполномоченного органа, ответственным за делопроизводство, в день представления инвестиционной заявки и прилагаемых к ней документов. Инвестиционная заявка регистрируется в журнале регистрации инвестиционных заявок, при этом ей присваивается порядковый номер. Документы, прилагаемые к инвестиционной заявке, принимаются по перечню, в котором указываются:
- наименование документа и количество экземпляров;
- фамилия и инициалы специалиста, принявшего документы, его подпись;
- фамилия и инициалы лица, представившего инвестиционную заявку и прилагаемые к ней документы, его подпись;
- дата представления инвестиционной заявки и прилагаемых к ней документов.
Инвестор может представить по своему желанию дополнительные материалы, подтверждающие высокую экономическую эффективность, бюджетный эффект, социальную значимость, высокие производственные, научно-технические и экологические показатели инвестиционного проекта.
4. Разглашение информации, содержащейся в представленной инвестором в соответствии с подпунктом 3.1 пункта 3 настоящего Порядка документации, не допускается.
5. Уполномоченный орган в срок, не превышающий 4 рабочих дней со дня представления инвестором инвестиционной заявки и прилагаемых к ней документов, проверяет комплектность документов и по результатам проверки принимает решение и сообщает инвестору:
- либо о допуске к участию в отборе и проведению экономической экспертизы инвестиционного проекта (в случае если инвестор представил все документы, указанные в подпункте 3.1 пункта 3 настоящего Порядка, в том числе документы, которые инвестор вправе представить по собственной инициативе);
- либо о допуске к проведению экономической экспертизы инвестиционного проекта (в случае если инвестор представил документы, указанные в абзацах четвертом, пятом, восьмом - семнадцатом подпункта 3.1 пункта 3 настоящего Порядка). В течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения уполномоченный орган запрашивает документы, указанные в подпункте 3.1.1 пункта 3 настоящего Порядка;
