АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 07.10.2010 № 593
О внесении изменения в Положение о Департаменте Смоленской области
по энергетике, энергоэффективности и тарифной политике
___________________________________________
на основании Постановления Администрации Смоленской
области от 22.04.2011 г. № 234 документ утратил силу
___________________________________________
Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:
Внести в Положение о Департаменте Смоленской области по энергетике, энергоэффективности и тарифной политике, утвержденное постановлением Администрации Смоленской области от 17.04.2008 № 241 (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 19.09.2008 № 499, от 21.01.2009 № 8, от 25.02.2009 № 99, от 27.04.2009 № 244, от 15.09.2009 № 548, от 25.11.2009 № 719, от 07.06.2010 № 335), изменение, изложив его в новой редакции (прилагается).
Губернатор
Смоленской области
С.В. Антуфьев
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации
Смоленской области от 17.04.2008 № 241 (в редакции постановлений
Администрации Смоленской области от 19.09.2008 № 499,
от 21.01.2009 № 8, от 25.02.2009 № 99,
от 27.04.2009 № 244, от 15.09.2009 № 548,
от 25.11.2009 № 719, от 07.06.2010 № 335,
от 07.10.2010 № 593)
Положение
о Департаменте Смоленской области по энергетике, энергоэффективности и тарифной политике
1. Общие положения
1.1. Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности и тарифной политике (далее - Департамент) является органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере реализации на территории Смоленской области единой государственной политики в области энергетики, энергоэффективности и государственного регулирования тарифов.
1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, актами федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов и иных федеральных органов исполнительной власти, Уставом Смоленской области, областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Смоленской области, постановлениями и распоряжениями Администрации Смоленской области, иными областными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Смоленской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, иными органами и организациями.
1.4. Финансирование Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.
1.5. Департамент обладает правами юридического лица, имеет лицевые счета в финансовом органе и в органе Федерального казначейства, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, иные печати, штампы и бланки, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
1.6. Полное официальное наименование Департамента: Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности и тарифной политике.
1.7. Местонахождение Департамента: Российская Федерация, Смоленская область, город Смоленск, улица Октябрьской революции, дом 14а.
2. Основные задачи Департамента
2.1. Реализация на территории Смоленской области государственной политики в сфере развития и функционирования энергетики, а также в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
2.2. Государственное регулирование тарифов на товары и услуги естественных монополий и других организаций в пределах полномочий, определенных федеральным и областным законодательством.
2.3. Достижение баланса экономических интересов потребителей товаров и услуг организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, и интересов указанных организаций.
2.4. Создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих технологий.
3. Полномочия и права Департамента
3.1. Департамент осуществляет следующие полномочия:
3.1.1. Устанавливает цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов.
3.1.2. Устанавливает цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), произведенную на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах и приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических сетях, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов.
3.1.3. Устанавливает тарифы на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по указанным электрическим сетям.
3.1.4. Устанавливает для территориальных сетевых организаций плату за технологическое присоединение и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину этой платы.
3.1.5. Осуществляет разработку проектов законодательных и других областных нормативных правовых актов, направленных на развитие и устойчивое функционирование объектов электроэнергетики Смоленской области.
3.1.6. Утверждает инвестиционные программы субъектов электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и осуществляет контроль за реализацией таких программ.
3.1.7. Осуществляет согласование инвестиционных программ территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются федеральными органами исполнительной власти, а также контроль за реализацией таких программ.
3.1.8. Осуществляет контроль за применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, в том числе урегулирование споров, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
3.1.9. Осуществляет согласование размещения объектов электроэнергетики на территории Смоленской области.
3.1.10. Представляет в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов обоснованные предложения об установлении предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, расположенным на территории Смоленской области, а также предельных уровней тарифов на электрическую и тепловую энергию, поставляемую гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями, энергосбытовыми организациями, к числу потребителей которых относится население, потребителям, и информацию по объемам потребления электрической энергии (мощности) населением в текущем периоде регулирования.
3.1.11. Согласовывает с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов решения об утверждении тарифов в электроэнергетике, значения которых выше максимального или ниже минимального предельного уровня, до принятия указанных решений.
3.1.12. Принимает решение о превышении предельных уровней тарифов, если такое превышение обусловлено размером инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, теплоснабжающих и теплосетевых организаций, утвержденных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
3.1.13. Выступает организатором конкурса на присвоение статуса гарантирующего поставщика электрической энергии, зона деятельности которого расположена в границах Смоленской области.
3.1.14.Участвует в установленном основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии порядке в назначении или замене гарантирующих поставщиков, а также в определении или изменении границ зон их деятельности.
3.1.15. Устанавливает сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков электрической энергии.
3.1.16. Осуществляет контроль за деятельностью гарантирующих поставщиков в части обеспечения надежного энергоснабжения населения Смоленской области.
3.1.17. Принимает участие в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по Смоленской области.
3.1.18. Создает штаб по обеспечению безопасности электроснабжения в Смоленской области и обеспечивает его функционирование.
3.1.19. Осуществляет урегулирование споров, связанных с применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы.
3.1.20. Осуществляет мониторинг уровня регулируемых цен (тарифов) и влияющих на их изменение факторов, а также уровня нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
3.1.21. Устанавливает тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям.
3.1.22. Устанавливает тарифы на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям.
3.1.23. Устанавливает тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя.
3.1.24. Устанавливает плату за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии.
3.1.25. Устанавливает плату за подключение к системе теплоснабжения.
3.1.26. Утверждает нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, за исключением тепловых сетей, расположенных в поселениях, городских округах с численностью населения пятьсот тысяч человек и более.
3.1.27. Утверждает нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более.
3.1.28. Утверждает нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии.
3.1.29. Утверждает инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, по согласованию с органами местного самоуправления поселений, городских округов Смоленской области.
3.1.30. Определяет систему мер по обеспечению надежности систем теплоснабжения поселений, городских округов Смоленской области в соответствии с правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
3.1.31. Составляет топливно-энергетический баланс Смоленской области.
3.1.32. Принимает решение о частичной или полной отмене регулирования тарифов на тепловую энергию в порядке, определенном федеральным законодательством.
3.1.33. Проводит проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сферах теплоснабжения и электроэнергетики, в части обоснованности величины цен (тарифов) и правильности применения цен (тарифов).
3.1.34. Устанавливает предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Смоленской области в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, и осуществляет контроль за их применением.
3.1.35. Устанавливает предельные индексы изменения тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса по муниципальным образованиям Смоленской области в порядке, определенном федеральным законодательством.
3.1.36. Устанавливает тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в соответствии с предельным индексом, установленным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок для Смоленской области, с учетом утвержденных представительными органами муниципальных образований Смоленской области инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, в случаях:
- если потребители, обслуживаемые с использованием этих систем и объектов, находятся в границах Смоленской области;
- если потребители, обслуживаемые с использованием этих систем и объектов, находятся в границах нескольких субъектов Российской Федерации и потребители Смоленской области потребляют более 80 процентов (в натуральном выражении) товаров и услуг этих организаций коммунального комплекса в таких сферах;
- если потребители, обслуживаемые с использованием этих систем и объектов, находятся в границах Смоленской области и других субъектов Российской Федерации и потребители каждого из этих субъектов Российской Федерации потребляют не более 80 процентов (в натуральном выражении) товаров и услуг этих организаций коммунального комплекса с учетом согласования с органом регулирования другого субъекта Российской Федерации суммарных финансовых потребностей на реализацию производственной программы организации коммунального комплекса.
3.1.37. Осуществляет полномочия в области регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, указанных в подпункте 3.1.36 настоящего пункта, в соответствии с федеральным законодательством в области регулирования тарифов организаций коммунального комплекса:
- определяет метод регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
- устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
- согласовывает производственные программы и дает заключение на инвестиционные программы организаций коммунального комплекса;
- осуществляет мониторинг выполнения производственных программ;
- принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законом "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;
- запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса, предусмотренную федеральным законодательством;
- определяет размер инвестированного капитала в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";
- согласовывает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, решение концедента о заключении концессионного соглашения и конкурсную документацию в части долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций коммунального комплекса.
3.1.38. Осуществляет в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, контроль за использованием инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством тарифы.
