РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О внесении изменений в областной закон
"О выборах органов местного самоуправления в Смоленской области"
Принят Смоленской областной Думой
31 августа 2004 года
Статья 1
Внести в областной закон от 3 июля 2003 года N 41-з "О выборах органов местного самоуправления в Смоленской области" (Смоленская газета (приложение), 2003, 10 июля; Смоленская газета (приложение), 2003, 9 октября) следующие изменения:
1) дополнить статьей 31 следующего содержания:
"Статья 31. Дополнительные гарантии равного избирательного права
При проведении выборов органов местного самоуправления каждый избиратель имеет равное число голосов, а именно:
один голос - при проведении выборов по одномандатным избирательным округам (единому избирательному округу);
число голосов равное числу мандатов в избирательном округе - при проведении выборов в представительный орган местного самоуправления по многомандатным избирательным округам с одинаковым числом мандатов;
число голосов равное числу мандатов в избирательном округе с наименьшим числом мандатов - при проведении выборов в представительный орган местного самоуправления по избирательным округам с разным числом мандатов.
В случае если на выборах в представительный орган местного самоуправления образуются избирательные округа с разным числом мандатов, орган, утверждающий схему избирательных округов, одновременно с -ее утверждением принимает решение о количестве голосов, которым обладает избиратель в каждом избирательном округе с учетом положений статьи 5 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также положений настоящей статьи.";
2) в статье 18:
пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:
"Соответствующая окружная комиссия обязана в письменном виде сообщить кандидату, выдвинутому по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, реквизиты своего специального счета для внесения избирательного залога в филиале Сберегательного банка Российской Федерации не позднее двух рабочих дней после получения от него уведомления о выдвижении (заявления о согласии баллотироваться), а если к этому времени такой счет еще не открыт, - незамедлительно после его открытия. Избирательная комиссия муниципального образования обязана в письменном виде сообщить кандидату, выдвинутому по единому избирательному округу, избирательному объединению, избирательному блоку реквизиты своего специального счета для внесения избирательного залога в филиале Сберегательного банка Российской Федерации не позднее двух рабочих дней после соответственно получения от кандидата уведомления о выдвижении (заявления о согласии баллотироваться), заверения списка кандидатов, выдвинутого этими избирательным объединением, избирательным блоком по единому избирательному округу, а если к этому времени такой счет еще не открыт, - незамедлительно после его открытия.";
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"З. Избирательный залог вносится кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком исключительно из средств своего избирательного фонда единовременно и в полном объеме на специальный счет соответствующей комиссии для внесения избирательного залога не позднее чем через 20 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов. В случае регистрации кандидата, списка кандидатов на основании представленных подписей избирателей избирательный залог подлежит возврату в избирательный фонд.";
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Если зарегистрированный кандидат не избран и набрал по результатам голосования менее 5 процентов голосов избирателей от числа избирателей, принявших участие в голосовании в соответствующем избирательном округе, если избирательное объединение, избирательный блок не приняли участия в распределении депутатских мандатов и (или) набрали по результатам голосования менее 3 процентов голосов избирателей от числа избирателей, принявших участие в голосовании, избирательный залог, внесенный кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, перечисляется в доход местного бюджета. Избирательный залог перечисляется в доход местного бюджета также в случае отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов, снятия кандидатом своей кандидатуры, отзыва избирательным объединением, избирательным блоком зарегистрированного кандидата, списка кандидатов без вынуждающих к тому обстоятельств, если указанный отзыв приводит к наступлению указанных в пункте 30 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" обстоятельств или назначению повторных выборов, и в случае отмены регистрации кандидата, списка кандидатов по основаниям, предусмотренным пунктом 5 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". В иных случаях, в том числе и в случае признания результатов выборов недействительными, избирательный залог возвращается в соответствующий избирательный фонд.";
пункт 6 дополнить абзацем следующего содержания:
"Филиал Сберегательного банка Российской Федерации открывает в пятидневный срок со дня обращения соответствующей комиссии специальный счет данной комиссии для внесения избирательного залога.";
3) в пункте 1 статьи 22 слова "Зарегистрированный кандидат" заменить словом "Кандидат";
4) подпункт "ж" пункта 2 статьи 27 признать утратившим силу;
5) пункт 8 статьи 32 дополнить абзацем следующего содержания:
"Полиграфические организации при проведении выборов органов местного самоуправления обеспечивают зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, зарегистрировавшим списки кандидатов, равные условия оплаты изготовления агитационных материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ полиграфической организации по изготовлению агитационных материалов публикуются полиграфической организацией не позднее чем через 20 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов.";
6) пункт 5 статьи 33 изложить в следующей редакции:
"5. Участковая комиссия представляет избирательной комиссии муниципального образования (при проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления - соответствующей окружной комиссии) отчет о расходовании средств местного бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов органов местного самоуправления, не позднее чем через 10 дней со дня голосования.
Окружная комиссия представляет избирательной комиссии муниципального образования отчет о расходовании средств местного бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов органов местного самоуправления, не позднее чем через 35 дней со дня официального опубликования (обнародования) общих результатов выборов в соответствии с пунктом 3 статьи 47 настоящего закона.
Отчет избирательной комиссии муниципального образования о расходовании средств местного бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов органов местного самоуправления, представляется в представительный орган местного самоуправления не позднее чем через 50 дней со дня официального опубликования (обнародования) общих результатов выборов в соответствии с пунктом 3 статьи 47 настоящего закона.";
7) пункт 11 статьи 34 дополнить предложением следующего содержания:
"В случае отсутствия на территории избирательного округа кредитных организаций кандидат, избирательное объединение, избирательный блок определяют по согласованию с соответствующей комиссией кредитную организацию, в которой открывается специальный избирательный счет.";
8) в статье 35:
в пункте 8 после слов "средств избирательного фонда," дополнить словами "указанных в пункте 3 настоящей статьи,";
дополнить пунктом 101 следующего содержания:
" 101. Финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, которые не представили в установленном настоящим законом порядке в соответствующую комиссию документы, необходимые для регистрации, либо получили отказ в регистрации, либо отозвали свое заявление о согласии баллотироваться, либо сняли свою кандидатуру, либо были отозваны избирательным объединением, избирательным блоком, либо отозвали список кандидатов, либо в отношении которых было принято решение об отмене или аннулировании регистрации, прекращаются кредитными организациями по указанию соответствующей комиссии.";
9) пункт 7 статьи 39 дополнить абзацами следующего содержания:
"При голосовании в одномандатном избирательном округе (едином избирательном округе) избиратель в избирательном бюллетене проставляет любой знак в квадрате, относящемся к кандидату (списку кандидатов), в пользу которого сделан выбор, или к позиции "Против всех кандидатов" ("Против всех списков кандидатов").
В случае если на выборах в представительный орган местного самоуправления образованы избирательные округа с разным числом мандатов, избиратель в избирательном бюллетене проставляет любой знак в квадрате (квадратах), относящемся (относящихся) к кандидату (кандидатам), в количестве, которое не должно быть более числа мандатов в избирательном округе с наименьшим числом мандатов, или любой знак в квадрате, относящемся к позиции "Против всех кандидатов".
В случае если на выборах в представительный орган местного самоуправления образованы только многомандатные избирательные округа с одинаковым числом мандатов, избиратель в избирательном бюллетене проставляет любой знак в квадрате (квадратах), относящемся (относящихся) к кандидату (кандидатам), в количестве, которое не должно быть более числа мандатов в избирательном округе, или любой знак в квадрате, относящемся к позиции "Против всех кандидатов".";
10) в статье 42:
подпункт "д" пункта 2 изложить в следующей редакции:
"д) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, внесенных в список на момент окончания голосования;
строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;
строка 3: число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - в помещении избирательной комиссии муниципального образования (окружной комиссии);
строка 5: число бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования;
строка 6: число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 7: число погашенных бюллетеней;
строка 8: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 9: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка 10: число недействительных бюллетеней;
строка 11: число действительных бюллетеней;
строка 12: число утраченных бюллетеней;
строка 13: число не учтенных при получении бюллетеней;
строка 14 и последующие строки: число голосов избирателей по каждой из позиций, содержащихся во всех бюллетенях, включая позицию "Против всех кандидатов" ("Против всех списков кандидатов");";
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"З. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, вносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.";
11)в статье 43:
в пункте 17 слова "установленное законом" заменить словами "установленное настоящим законом";
в пункте 18 слова "строку 12" заменить словами "строку 14";
пункт 22 изложить в следующей редакции:
"22. После ознакомления членов участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней.
Если в результате дополнительного подсчета по строкам 2, 3, 5, б, 7 протокола об итогах голосования контрольные соотношения не выполняются снова, участковая комиссия принимает соответствующее решение, прилагаемое к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в специальные строки протокола об итогах голосования - строку 12 "Число утраченных бюллетеней" и строку 13 "Число не учтенных при получении бюллетеней". Если число, указанное в строке 2 протокола об итогах голосования, больше суммы чисел, указанных в строках 3, 5, 6 и 7 протокола об итогах голосования, разность между числом, указанным в строке 2, и суммой чисел, указанных в строках 3, 5, 6 и 7, вносится в строку 12, при этом в строке 13 проставляется цифра "0". Если сумма чисел, указанных в строках 3, 5, б и 7 протокола об итогах голосования, больше числа, указанного в строке 2 протокола об итогах голосования, разность между суммой чисел, указанных в строках 3, 5, 6 и 7, и числом, указанным в строке 2, вносится в строку 13, при этом в строке 12 проставляется цифра "0". Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 12 и 13 проставляется цифра "0".";
в подпункте "г" пункта 24 цифру "12" заменить цифрой "14";
в пункте 25 цифру "12" заменить цифрой "14";
12) пункт 4 статьи 45 признать утратившим силу;
13) пункт 5 статьи 46 дополнить абзацем следующего содержания:
"Если после подведения итогов голосования по многомандатным избирательным округам с разным количеством мандатов не все мандаты оказались замещенными, избирательная комиссия муниципального образования назначает повторные выборы в данных избирательных округах по незамещенным мандатам. В решении о назначении повторных выборов по избирательным округам с разным числом мандатов должно быть указано количество голосов, которым обладает избиратель в каждом избирательном округе. При принятии данного решения учитываются положение статьи 5 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также положение, согласно которому число голосов избирателей должно быть равно наименьшему числу незамещенных мандатов в избирательных округах с разным числом мандатов.";
14) в приложении 5 строку "11 равно 12 + все последующие строки протокола" изложить в следующей редакции: "11 равно 14 + все последующие строки протокола (данное контрольное соотношение не проверяется при проведении выборов по многомандатным избирательным округам и наличии у избирателя более одного голоса)".
Статья 2
Настоящий областной закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Глава Администрации
Смоленской области
В.Н. Маслов
2 сентября 2004 года
N 42-з
