ЗАКОН
СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 19 мая 2000 года N 21-з
ОБ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ И О ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят Смоленской областной Думой
27 апреля 2000 года
(в ред. областных законов от 13.10.00 N 46-з, от 10.07.01 г. N 49-з,от 30.12.2002 N 105-з)
(признан утратившим силу в соответствии с обл. законом от 20.12.2005
N 138 НГР:RU67000200500307)
Настоящий областной закон направлен на закрепление основ областной государственной политики и совершенствование организации управления в сфере автомобильных дорог и дорожной деятельности, развитие и совершенствование сети автомобильных дорог как неотъемлемой части единой системы транспортных коммуникаций, улучшение их содержания и ремонта в целях удовлетворения потребности в автомобильных перевозках пассажиров и грузов на территории Смоленской области.
Настоящий областной закон не распространяется на правоотношения, являющиеся предметом ведения Российской Федерации, а также являющиеся предметом совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и урегулированные федеральными законами.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
Для целей настоящего областного закона (далее по тексту - настоящий закон) используются следующие понятия:
автомобильная дорога - транспортная коммуникация, включающая земельный участок с расположенными на нем функционально связанными дорожными сооружениями, предназначенная для непрерывного и безопасного движения транспортных средств с установленными скоростями, нагрузками и габаритами;
автомобильная дорога общего пользования - внегородская автомобильная дорога и сооружения на ней, находящиеся в государственной собственности и обеспечивающие перевозки грузов и пассажиров между населенными пунктами до их границ для удовлетворения социально-экономических и иных потребностей государства и нужд населения;
дорожные сооружения - сооружения, являющиеся конструктивными элементами дороги (земляное полотно, дорожные одежды и другое); искусственные сооружения (мосты, путепроводы, тоннели, эстакады, водоотводные устройства и другое); защитные сооружения (снегозащитные заборы, шумозащитные устройства, подпорные стены и другое); элементы обустройства дороги (ограждения, дорожные знаки, малые архитектурные формы, сети освещения и другое); декоративные и снегозащитные насаждения, иные сооружения, необходимые для сохранности и содержания автомобильных дорог;
сеть автомобильных дорог - взаимосвязанные автомобильные дороги независимо от форм собственности, предназначенные для выполнения инфраструктурных задач одного уровня по перемещению грузов и пассажиров;
дорожная деятельность - деятельность по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог и дорожных сооружений.
В настоящем законе используются иные понятия и термины в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 2. Принципы областной государственной политики в сфере автомобильных дорог и дорожной деятельности
Областная государственная политика в сфере автомобильных дорог и дорожной деятельности основывается на следующих принципах:
обеспечение свободного передвижения по автомобильным дорогам общего пользования и муниципальным автомобильным дорогам грузов и пассажиров на всей территории Смоленской области;
сохранность и эффективность использования автомобильных дорог, их имущества;
разделение государственных и хозяйственных функций управления автомобильными дорогами и дорожной деятельностью;
обеспечение приоритета содержания и ремонта автомобильных дорог перед другими видами дорожной деятельности;
научно-техническое обеспечение дорожной деятельности;
государственный контроль за осуществлением дорожной деятельности;
обеспечение эффективного использования средств, направляемых на финансирование областных автомобильных дорог общего пользования и связанной с ними дорожной деятельности, гласности расходования средств территориального дорожного фонда Смоленской области;
гласность планирования и реализации областных программ в сфере автомобильных дорог и дорожной деятельности;
конкурсное размещение областных государственных заказов на дорожную деятельность;
доступность информации об автомобильных дорогах на территории Смоленской области и условиях движения по ним;
приоритет интересов пользователей автомобильных дорог при осуществлении дорожной деятельности;
независимый контроль качества ремонтно-строительных работ при осуществлении дорожной деятельности;
обеспечение экологической безопасности и соблюдение требований охраны окружающей природной среды при осуществлении дорожной деятельности и эксплуатации автомобильных дорог;
обеспечение безопасности дорожного движения.
Статья 3. Классификация автомобильных дорог
1. Автомобильные дороги по субъектам права собственности на них подразделяются на:
автомобильные дороги, находящиеся в собственности Российской Федерации (федеральные автомобильные дороги);
автомобильные дороги, находящиеся в собственности Смоленской области (областные автомобильные дороги);
автомобильные дороги, находящиеся в муниципальной собственности (муниципальные автомобильные дороги);
автомобильные дороги, находящиеся в частной собственности (частные автомобильные дороги).
Изменение формы собственности на автомобильные дороги производится в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Изменение формы собственности на областные автомобильные дороги производится в соответствии с федеральным и областным законодательством.
2. В зависимости от функционального назначения, транспортно-эксплуатационных характеристик, геометрических параметров, а также условий дорожного движения автомобильные дороги классифицируются по категориям и группам в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 4. Федеральные автомобильные дороги общего пользования
К федеральным автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, включенные в перечень федеральных автомобильных дорог общего пользования в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 5. Областные автомобильные дороги общего пользования
1. К областным автомобильным дорогам общего пользования относятся областные автомобильные дороги, обеспечивающие на территории Смоленской области перевозки грузов и пассажиров между населенными пунктами, соединяющие населенные пункты с федеральными автомобильными дорогами общего пользования, находящимися вне границ населенных пунктов аэропортами, железнодорожными станциями, особо охраняемыми природными территориями, памятниками истории и культуры, садоводческими, огородническими, дачными некоммерческими объединениями граждан, а также обеспечивающие транспортные связи с границами прилегающих к Смоленской области субъектов Российской Федерации.
2. Сеть областных автомобильных дорог общего пользования является составной частью коммуникационной инфраструктуры Смоленской области и формируется на основе долгосрочной областной программы по совершенствованию и развитию сети областных автомобильных дорог.
3. Перечень областных автомобильных дорог общего пользования утверждается нормативным правовым актом главы администрации Смоленской области.
Статья 6. Ведомственные автомобильные дороги
1. К ведомственным автомобильным дорогам относятся государственные автомобильные дороги, переданные в хозяйственное ведение или оперативное управление государственным либо муниципальным органам и их организациям для использования ограниченным кругом лиц и (или) только для определенных целей, обеспечивающие внутрипроизводственные и другие технологические перевозки.
2. Ведомственная автомобильная дорога по решению ее собственника может быть открыта для общего пользования после получения положительного заключения соответствующего органа управления дорожным хозяйством и органа внутренних дел, обеспечивающего безопасность дорожного движения.
Статья 7. Муниципальные автомобильные дороги
1. К муниципальным автомобильным дорогам относятся улицы, проезды, городские и поселковые дороги, иные дороги местного значения, обеспечивающие транспортные связи в пределах границ муниципальных образований, а также участки дорог (в границах населенных пунктов), являющиеся продолжением областных автомобильных дорог общего пользования, по которым осуществляется транзитный проезд транспорта.
2. Сеть муниципальных автомобильных дорог является составной частью инфраструктуры муниципального образования и формируется на основе генерального плана его развития.
3. Перечень муниципальных автомобильных дорог утверждается органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 8. Частные автомобильные дороги
К частным автомобильным дорогам относятся автомобильные дороги, находящиеся в частной собственности в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 9. Наименование и индексация автомобильных дорог
1. Областные автомобильные дороги общего пользования должны иметь наименования, которые состоят из названий начального и конечного пунктов, являющихся главными грузо- и пассажирообразующими точками данного направления, а при необходимости и названий промежуточных населенных пунктов, указывающих направления автомобильных дорог.
Допускаются наименования указанных автомобильных дорог по названию конечного населенного пункта, географического или иного объекта, а также с учетом исторических событий и местных традиций.
2. Кроме наименований областные автомобильные дороги общего пользования должны иметь индексы, состоящие из букв русского алфавита и группы цифр.
3. Наименования и индексы областных автомобильных дорог общего пользования являются их информационными указателями на местности и на картах.
4. Наименования и индексы областных автомобильных дорог общего пользования устанавливаются нормативным правовым актом главы администрации Смоленской области в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Наименования и индексы частных и иных автомобильных дорог устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством.
5. Присвоение одного и того же наименования и индекса нескольким автомобильным дорогам не допускается.
Статья 10. Исчисление расстояний на областных автомобильных дорогах общего пользования
Исчисление расстояний на областных автомобильных дорогах общего пользования производится между условными начальными и конечными точками отсчета, за которые принимаются для:
дорог, соединяющих населенные пункты, - почта либо государственные, общественные здания или сооружения, расположенные в центре населенного пункта;
дорог, соединяющих другие автомобильные дороги или примыкающих к ним, - пересечения осей сопрягающихся дорог;
дорог, соединяющих географические, исторические, культурные и другие объекты, - границы этих объектов.
Статья 11. Государственный учет автомобильных дорог
1. Автомобильные дороги подлежат обязательному государственному учету в порядке, установленном федеральным законодательством.
2. Государственный учет автомобильных дорог предусматривает:
составление перечня (реестра) автомобильных дорог с указанием наименования, индекса и протяженности каждой дороги;
балансовую стоимость и износ каждой автомобильной дороги;
ведение технических паспортов с данными о типе дорожного покрытия, техническом и транспортно-эксплуатационном состоянии дорог, иной информации, необходимой для государственного управления, планирования и регулирования дорожной деятельности;
иные сведения в соответствии с федеральным законодательством.
ГЛАВА II. ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫМИ ДОРОГАМИ И ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ НА ТЕРРИТОРИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 12. Полномочия Смоленской областной Думы в сфере автомобильных дорог и дорожной деятельности
К компетенции Смоленской областной Думы в сфере автомобильных дорог и дорожной деятельности относятся следующие полномочия:
- формирование областной государственной политики в сфере автомобильных дорог и дорожной деятельности;
- принятие и контроль за исполнением областных законов и иных областных нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения в сфере автомобильных дорог и дорожной деятельности, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Смоленской области, областными законами;
- утверждение долгосрочной областной программы по совершенствованию и развитию сети областных автомобильных дорог;(абзац в ред. областного закона от 10.07.01 г. N 49-з)
(абзац пятый исключен ред. областного закона от 10.07.01 г. N 49-з)
- иные полномочия, отнесенные федеральным законодательством, Уставом Смоленской области, областными законами к компетенции Смоленской областной Думы как законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
Статья 13. Полномочия главы администрации Смоленской области в сфере автомобильных дорог и дорожной деятельности
