ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 марта 2003 года N 275

О РЕГИСТРАЦИИ УСТАВОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ И ВЕДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА УСТАВОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

{Изменения и дополнения:

Постановление Правительства области от 28.12.2004 N 1249}

{Утратил силу:

Постановление Правительства области от 19.08.2005 N 920}

В целях организации регистрации уставов муниципальных образований Вологодской области и ведения Государственного реестра уставов муниципальных образований Вологодской области в соответствии с законом области от 13 декабря 1995 года N 45-ОЗ "О регистрации уставов муниципальных образований в Вологодской области" (с последующими изменениями и дополнениями),

Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Установить, что уставы муниципальных образований, вносимые в них изменения и дополнения регистрируются Правительством области.

2. Возложить:

на управление по работе с муниципальными образованиями Правительства области функции по организации рассмотрения уставов муниципальных образований (в том числе прием, учет), подготовке проектов постановлений Правительства области о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) уставов муниципальных образований области, ведение Государственного реестра уставов муниципальных образований Вологодской области, выдаче Свидетельств о государственной регистрации;

на правовое управление Правительства области функции по проведению правовой экспертизы уставов муниципальных образований, вносимых в них изменений и дополнений.

3. Утвердить Положение о порядке регистрации уставов муниципальных образований Вологодской области и ведения Государственного реестра уставов муниципальных образований Вологодской области (приложение).

4. Управлению по работе с муниципальными образованиями Правительства области в месячный срок обеспечить прием уставов муниципальных образований области и материалов делопроизводства по их регистрации от управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области.

5. Внести в абзац первый подпункта 9.3.3. Регламента Правительства области, утвержденного постановлением Правительства области от 7 июля 2002 года N 347, дополнение следующего содержания:

"; документы по регистрации уставов муниципальных образований, вносимых в них изменений и дополнений - управлением по работе с муниципальными образованиями Правительства области.".

6. Внести изменение в Положение об управлении по работе с муниципальными образованиями Правительства области, утвержденное постановлением Правительства области от 15 мая 2002 года N 263, дополнив пункт 2.2 подпунктом 2.2.21 следующего содержания:

"2.2.21. Организация регистрации уставов муниципальных образований Вологодской области и ведение Государственного реестра уставов муниципальных образований Вологодской области.".

7. Внести изменение в Положение о правовом управлении Правительства области, утвержденное постановлением Правительства области от 15 января 2002 года N 7, дополнив пунктом 3.2. следующего содержания:

"3.2. Осуществляет правовую экспертизу уставов муниципальных образований, вносимых в них изменений и дополнений, нормативных правовых актов органов местного самоуправления Вологодской области.".

Пункты 3.2-3.15 считать соответственно пунктами 3.3-3.16.

8. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора области Н.В.Костыгова.

Губернатор области В.Е.Позгалев

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ РЕГИСТРАЦИИ УСТАВОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ И ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА УСТАВОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией уставов муниципальных образований Вологодской области, а также государственной регистрацией вносимых в них изменений и дополнений.

I. Общие положения

1.1. Уставы муниципальных образований Вологодской области регистрируются Правительством области в соответствии с Федеральным законом от 28 августа 1995 года N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями), законом области от 13 декабря 1995 года N 45-ОЗ "О порядке регистрации уставов муниципальных образований в Вологодской области" (с последующими изменениями).

1.2. Регистрации подлежат уставы муниципальных образований, принятые вновь, принятые в новой редакции, а также изменения, дополнения, вносимые в уставы муниципальных образований.

1.3. Для регистрации устава муниципального образования, вносимых в него дополнений и изменений представляются следующие документы:

а) заявление о регистрации устава муниципального образования, принятых изменений и дополнений к уставу муниципального образования, подписанное уполномоченным лицом (приложение 1);

б) текст устава муниципального образования в двух экземплярах на бумажных носителях, каждый из которых должен быть пронумерован, прошнурован, заверен подписью главы муниципального образования или лица, его замещающего, скреплен печатью муниципального образования, и один экземпляр текста устава на электронном носителе;

в) заверенная подписью главы муниципального образования или председателя представительного органа местного самоуправления копия решения представительного органа местного самоуправления или местного референдума о принятии устава муниципального образования, внесении в него изменений, дополнений.

1.4. Государственная регистрация устава муниципальных образований, вносимых в него изменений, дополнений осуществляется в следующем порядке:

- прием документов;

- рассмотрение устава муниципального образования, изменений, дополнений в него (подготовка проекта постановления Правительства области о государственной регистрации (отказе в регистрации) устава муниципального образования, вносимых в него изменений, дополнений, рассмотрение проекта в установленном Регламентом Правительства области порядке с особенностями, определенными настоящим Положением);

- принятие постановления Правительства области о государственной регистрации (отказе в регистрации) устава муниципального образования, вносимых в него изменений, дополнений;

- внесение записи о государственной регистрации в Государственный реестр уставов муниципальных образований Вологодской области (далее - Государственный реестр),совершение удостоверительной надписи на титульном листе (первой странице) устава муниципального образования, вносимых в него изменений, дополнений;

- выдача Свидетельства о государственной регистрации устава муниципального образования, вносимых изменений, дополнений в устав муниципального образования.

1.5. Документы, указанные в пункте 1.3 настоящего Положения, регистрируются управлением по работе с муниципальными образованиями Правительства области в соответствии с Регламентом Правительства области.

Заявление о регистрации устава, вносимых в него изменений, дополнений рассматривается Правительством области в месячный срок со дня его поступления.

II. Порядок рассмотрения устава муниципального образования, вносимых в него изменений, дополнений

2.1. Управление по работе с муниципальными образованиями Правительства области готовит проект постановления Правительства области о государственной регистрации (отказе в государственной регистрации) устава муниципального образования, вносимых в него изменений, дополнений и направляет для согласования органам исполнительной государственной власти, в компетенцию которых входят соответствующие вопросы. После согласования проекта постановления Правительства области указанными органами проект направляется в правовое управление Правительства области для проведения правовой экспертизы.

К проекту постановления Правительства области о государственной регистрации (отказе в регистрации) устава муниципального образования, вносимых в него изменений, дополнений прилагаются прошедшие государственную регистрацию первоначальный текст устава муниципального образования, внесенные в него изменения, дополнения.

2.2. Правовая экспертиза проводится правовым управлением Правительства области в течение 14 дней со дня представления в правовое управление документов, указанных в пунктах 1.3, 2.1 настоящего Положения.

По результатам правовой экспертизы правовым управлением Правительства области готовится заключение о соответствии (несоответствии) устава муниципального образования, вносимых в него изменений, дополнений действующему законодательству.

2.3. Заявление о государственной регистрации устава муниципального образования, вносимых в него изменений, дополнений остается без рассмотрения, если к нему не приобщены документы, указанные в пункте 1.3 настоящего Положения, документы не соответствуют требованиям, установленным настоящим Положением, либо в случае наличия технических ошибок. Решение об оставлении без рассмотрения принимается начальником управления по работе с муниципальными образованиями Правительства области в пятидневный срок с момента поступления документов в управление по работе с муниципальными образованиями Правительства области. Сообщение об оставлении документов без рассмотрения органу, либо должностному лицу, подавшему заявление о регистрации, направляется в письменном виде с обоснованием принятого решения.

Решение об оставлении без рассмотрения не препятствует повторному обращению муниципального образования с заявлением о регистрации.

III. Принятие решения о государственной регистрации (отказе в государственной регистрации) устава муниципального образования, вносимых в него изменений, дополнений

3.1. Правительством области может быть принято одно из следующих решений:

- о государственной регистрации устава муниципального образования, вносимых в него изменений, дополнений - при наличии положительного заключения правового управления Правительства области;

- об отказе в государственной регистрации - при наличии отрицательного заключения правового управления Правительства области.

Решение Правительства области оформляется в виде постановления в соответствии с Регламентом Правительства области.

3.2. При принятии решения о регистрации устава муниципального образования, вносимых в него изменений, дополнений сведения об этом вносятся управлением по работе с муниципальными образованиями Правительства области в Государственный реестр в соответствии с разделом IV настоящего Положения, на титульном листе устава, вносимых в него изменений, дополнений совершается удостоверительная надпись, после чего уполномоченному представителю муниципального образования выдается Свидетельство о государственной регистрации устава муниципального образования, вносимых изменений, дополнений (раздел V настоящего Положения).

Внесение записи в Государственный реестр, совершение удостоверительной надписи на титульном листе устава, вносимых в него изменений, дополнений, оформление Свидетельства о государственной регистрации осуществляется в пятидневный срок после принятия постановления Правительства области о государственной регистрации.

3.3. При отказе в государственной регистрации устава муниципального образования, вносимых в него изменений, дополнений уполномоченному органу муниципального образования в трехдневный срок со дня принятия решения направляется копия постановления Правительства области об отказе в государственной регистрации с приложением заключения правового управления Правительства области.

Отказ в государственной регистрации не является препятствием для повторной подачи документов на регистрацию при условии устранения оснований, вызвавших отказ. Рассмотрение повторного заявления и вынесение по нему решения производится в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

IV. Внесение записи о государственной регистрации уставов муниципальных образований, вносимых в них изменений, дополнений в Государственный реестр. Ведение Государственного реестра уставов муниципальных образований

4.1. Государственный реестр уставов муниципальных образований Вологодской области (далее - Реестр) - документ, содержащий необходимые систематизированные сведения о зарегистрированных уставах муниципальных образований Вологодской области, внесенных в них изменениях и дополнениях, прошедших государственную регистрацию.

4.2. Книга Реестра ведется управлением по работе с муниципальными образованиями Правительства области в прошнурованном и пронумерованном виде, скрепленной гербовой печатью.

4.3. Реестр хранится в управлении по работе с муниципальными образованиями Правительства области, а в случае его полного заполнения сдается в архив Правительства области. Реестр является документом постоянного хранения.

4.4. Составной частью Реестра является Государственный реестр, сформированный до вступления в силу настоящего Положения управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области.

4.5. Основанием для внесения в Реестр сведений об уставе муниципального образования либо изменений и дополнений в него является принятое постановление Правительства области о регистрации устава муниципального образования, вносимых в него изменений и дополнений, подписанное Губернатором области или лицом, исполняющем его обязанности, Свидетельство о государственной регистрации устава муниципального образования (Свидетельство о государственной регистрации изменений и дополнений в устав муниципального образования).

4.6. Устав муниципального образования, вносимые в него изменения, дополнения считаются зарегистрированными с момента внесения записи о государственной регистрации в Государственный реестр.

4.7. Реестр уставов муниципальных образований Вологодской области ведется на бумажных и электронных носителях информации, заполняется по прилагаемой форме (приложение 2).

При наличии противоречивых сведений приоритет имеют сведения, зафиксированные на бумажных носителях.

4.8. Управление по работе с муниципальными образованиями Правительства области, получив постановление Правительства области о государственной регистрации устава (изменений и дополнений в него) и Свидетельство о государственной регистрации, подписанные Губернатором области, вносит соответствующие записи в Реестр.

Порядковый номер в Реестре является регистрационным номером государственной регистрации устава либо изменений и дополнений в него.

4.9. После внесения записи в Государственный реестр на титульных листах обоих экземпляров устава либо вносимых в него изменений и дополнений ставится штамп "ЗАРЕГИСТРИРОВАН" с указанием реквизитов постановления Правительства области, регистрационного номера, даты внесения в Государственный реестр. Устав, вносимые в него изменения, дополнения заверяются подписью начальника управления по работе с муниципальными образованиями Правительства области и скрепляются гербовой печатью Правительства области.

V. Порядок выдачи Свидетельства о государственной регистрации устава муниципального образования, вносимых в него изменений, дополнений

5.1. Бланки Свидетельств о регистрации устава муниципального образования, свидетельств о государственной регистрации изменений и дополнений в устав муниципального образования (далее - Свидетельство) установленной формы (приложения 3, 4) изготавливаются типографским способом и являются документами строгой отчетности.

Учет расхода Свидетельств осуществляет управление по работе с муниципальными образованиями Правительства области.

5.2. Уполномоченному лицу муниципального образования управлением по работе с муниципальными образованиями Правительства области выдается Свидетельство вместе с одним экземпляром устава, вносимых изменений, дополнений.

Второй экземпляр зарегистрированного устава муниципального образования (зарегистрированных изменений и дополнений в устав муниципального образования) и сопроводительные документы к нему, а также постановление Правительства области о регистрации устава, изменений и дополнений в устав хранятся в управлении по работе с муниципальными образованиями Правительства области как документы постоянного хранения в соответствии с установленными требованиями.