ЗАКОН
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 19 декабря 2004 года N 1155-ОЗ
О КОМИССИЯХ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
закона Вологодской области от 13 ноября 2014 года N 3480-ОЗ
____________________________________________________________________
Принят Законодательным Собранием области 15.12.2004 года
{Изменения и дополнения:
Закон Вологодской области от 28.11.2005 N 1370-ОЗ;
Закон Вологодской области от 01.03.2007 N 1571-ОЗ;
Закон Вологодской области от 10.10.2007 N 1671-ОЗ;
Закон Вологодской области от 20.10.2008 N 1875-ОЗ;
Закон Вологодской области от 07.07.2009 N 2050-ОЗ;
Закон Вологодской области от 05.07.2010 N 2339-ОЗ;
Закон Вологодской области от 02.04.2013 N 3024-ОЗ;
Закон Вологодской области от 04.07.2013 N 3093-ОЗ}
Настоящий закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Вологодской области устанавливает порядок создания и деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Вологодской области.
(в ред. закона Вологодской области от 05.07.2010 N 2339-ОЗ)
Глава I. Общие положения
Статья 1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - комиссии) являются постоянно действующими коллегиальными органами, входящими в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Комиссии создаются в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
(в ред. закона Вологодской области от 07.07.2009 N 2050-ОЗ)
(в ред. закона Вологодской области от 02.04.2013 N 3024-ОЗ)
Правовой основой деятельности комиссий являются Конституция Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав области, законы и иные нормативные правовые акты области.
Комиссии имеют круглую печать, содержащую их полное наименование, штампы и бланки с их наименованием.
(часть 3 введена в ред. закона Вологодской области от 07.07.2009 N 2050-ОЗ)
Статья 2. Принципы деятельности комиссий
Деятельность комиссий основывается на принципах законности, демократизма, гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.
Статья 3. Система комиссий
Систему комиссий составляют:
а) комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Вологодской области (далее - областная комиссия);
б) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов и городских округов (далее - районные и городские комиссии).
Статья 4. Порядок создания областной комиссии
(наименование в ред. закона Вологодской области от 05.07.2010 N 2339-ОЗ)
Областная комиссия создается Правительством области в составе председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, ответственного секретаря комиссии и членов комиссии.
(в ред. закона Вологодской области от 05.07.2010 N 2339-ОЗ)
В состав областной комиссии могут входить депутаты Законодательного Собрания области, представители органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, органов исполнительной государственной власти области и органов местного самоуправления, иных организаций.
(в ред. закона Вологодской области от 02.04.2013 N 3024-ОЗ)
Организационно-техническое обеспечение деятельности областной комиссии осуществляется органом исполнительной государственной власти области, уполномоченным Правительством области.
(в ред. закона Вологодской области от 05.07.2010 N 2339-ОЗ)
Статья 5. Состав районных и городских комиссий
(наименование в ред. закона Вологодской области от 10.10.2007 N 1671-ОЗ; в ред. закона Вологодской области от 05.07.2010 N 2339-ОЗ)
Часть 1 утратила силу в ред. закона Вологодской области от 05.07.2010 N 2339-ОЗ.
В состав районной и городской комиссий входят председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, ответственный секретарь комиссии, специалисты по работе с несовершеннолетними и члены комиссии. Председателем районной и городской комиссии назначается заместитель главы местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования).
(в ред. закона Вологодской области от 10.10.2007 N 1671-ОЗ)
В состав районных и городских комиссий могут входить депутаты представительного органа муниципального образования, представители органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, органов государственной власти области и органов местного самоуправления, иных организаций.
(в ред. закона Вологодской области от 02.04.2013 N 3024-ОЗ)
Организацию текущей работы районной и городской комиссий обеспечивает ответственный секретарь соответствующей комиссии. Исполнение обязанностей ответственного секретаря районной и городской комиссий, специалистов по работе с несовершеннолетними осуществляется муниципальными служащими в соответствии с муниципальными правовыми актами. В состав районных комиссий входит специалист по работе с несовершеннолетними, если численность несовершеннолетнего населения в муниципальном районе превышает 4500 человек. В состав городских комиссий входят 3 специалиста по работе с несовершеннолетними.
(в ред. закона Вологодской области от 01.03.2007 N 1571-ОЗ)
(в ред. закона Вологодской области от 10.10.2007 N 1671-ОЗ)
Часть 5 утратила силу в ред. закона Вологодской области от 01.03.2007 N 1571-ОЗ.
Часть 6 утратила силу в ред. закона Вологодской области от 05.07.2010 N 2339-ОЗ.
Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов для обеспечения деятельности районных и городских комиссий вправе за счет средств местных бюджетов вводить дополнительные должности специалистов по работе с несовершеннолетними в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
(часть 7 введена в ред. закона Вологодской области от 10.10.2007 N 1671-ОЗ)
Глава II. Полномочия комиссий
(глава в ред. закона Вологодской области от 07.07.2009 N 2050-ОЗ)
Статья 6. Полномочия комиссий по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Утратила силу в ред. закона Вологодской области от 02.04.2013 N 3024-ОЗ.
Статья 7. Формы координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Основной формой координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются заседания комиссии.
Координация деятельности также осуществляется в следующих формах:
1) межведомственные выезды в учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с целью проверки, оказания помощи в организации деятельности по профилактике безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, изучения и распространения положительного опыта;
2) планирование и организация проведения межведомственных мероприятий по профилактике безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, защите и восстановлению их прав и законных интересов;
3) подготовка проектов межведомственных приказов, информационных писем и организационно-распорядительных документов;
4) выпуск межведомственных информационных изданий.
Выбор форм координации деятельности определяется комиссией с учетом предложений органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Статья 8. Полномочия областной комиссии
Областная комиссия:
1) осуществляет свою деятельность на основе годового планирования;
2) запрашивает и получает от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной государственной власти области, органов местного самоуправления и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности информацию, необходимую для осуществления стоящих перед ней задач;
3) осуществляет сбор, изучение и обобщение информационных, аналитических и статистических материалов о безнадзорности, беспризорности, правонарушениях и антиобщественных действиях несовершеннолетних в Вологодской области, разработку мер по их предупреждению;
4) ведет межведомственный банк данных о несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
5) посещает организации и учреждения независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных конституционных прав;
6) осуществляет анализ эффективности мер, принимаемых органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, обеспечению защиты и восстановления их прав и законных интересов;
7) вносит предложения по разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, обеспечения защиты и восстановления их прав и законных интересов;
8) инициирует межведомственные мероприятия по профилактике безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, защите и восстановлению их прав и законных интересов;
9) взаимодействует с правоохранительными органами, средствами массовой информации, общественными, профсоюзными, религиозными организациями по вопросам профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, обеспечения защиты и восстановления их прав и законных интересов;
10) приглашает на заседания комиссии должностных лиц органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, органов исполнительной государственной власти области и органов местного самоуправления, получает от них объяснения (пояснения);
11) направляет в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних представления о выявленных нарушениях прав и законных интересов несовершеннолетних для решения вопроса об их устранении и о привлечении к дисциплинарной, административной ответственности должностных лиц, допустивших нарушения;
12) готовит и направляет в орган исполнительной государственной власти области, уполномоченный Правительством области, отчет о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории области в порядке, установленном Правительством области;
13) рассматривает жалобы и заявления несовершеннолетних, родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, а также обращения других лиц о нарушениях прав и законных интересов несовершеннолетних, по вопросам профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;
14) осуществляет контроль и координацию деятельности городских и районных комиссий путем изучения организации их работы, предоставляемых ими отчетов и информаций, направления для обязательного исполнения постановлений, принятых областной комиссией;
15) оказывает методическую помощь городским и районным комиссиям;
16) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области.
(статья в ред. закона Вологодской области от 02.04.2013 N 3024-ОЗ)
Статья 9. Полномочия районных и городских комиссий
Районные и городские комиссии на подведомственной территории:
1) осуществляют свою деятельность на основе планов, разрабатываемых на полугодие;
2) осуществляют анализ эффективности мер, принимаемых органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, обеспечению защиты и восстановления их прав и законных интересов;
