ЗАКОН
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 25 июня 2003 года N 921-ОЗ
О ВЫБОРАХ ГУБЕРНАТОРА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят Законодательным Собранием области 18 июня 2003 года
{Изменения и дополнения:
Закон Вологодской области от 10.09.2003 N 940-ОЗ;
Закон Вологодской области от 19.12.2003 N 973-ОЗ}
{Утратил силу:
Закон Вологодской области от 08.01.2005 N 1214-ОЗ}
Глава I. Общие положения
Настоящий закон разработан в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и регулирует организацию и проведение выборов Губернатора области.
Статья 1. Основные принципы выборов Губернатора Вологодской области
1. Губернатор Вологодской области (далее - Губернатор области) избирается гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах Губернатора области является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также препятствовать его свободному волеизъявлению.
Статья 2. Законодательство Вологодской области о выборах Губернатора области
Законодательство Вологодской области о выборах Губернатора области составляют Устав Вологодской области, настоящий закон и иные законы области.
В случае принятия в период избирательной кампании закона области, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения выборов Губернатора области, либо в случае внесения в указанный период в закон области изменений и дополнений, касающихся порядка подготовки и проведения выборов Губернатора области, указанный закон области, изменения и дополнения применяются к выборам, назначенным после вступления в силу этих закона области и изменений и дополнений.
Статья 3. Основные термины и понятия
Для целей настоящего закона основные термины и понятия применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", если иное не предусмотрено настоящим законом области.
Статья 4. Избирательные права граждан при выборах Губернатора области
1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, место жительства которого находится на территории Вологодской области, имеет право избирать Губернатора области.
2. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеет право участвовать в выдвижении кандидатов на должность Губернатора области, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов Губернатора области, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в осуществлении других избирательных действий в порядке, установленном настоящим законом, иными законами.
3. Губернатором области может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 30 лет.
4. Не имеет права избирать Губернатора области и быть избранным Губернатором области гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.
Статья 5. Областной избирательный округ
Выборы Губернатора области проводятся по единому областному избирательному округу, включающему в себя всю территорию Вологодской области.
Статья 6. Назначение выборов Губернатора области
1. Выборы Губернатора области являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, установленные Уставом Вологодской области, настоящим законом области.
Очередные выборы Губернатора области назначаются Законодательным Собранием области.
2. Решение о назначении выборов Губернатора области должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который был избран Губернатор области. В случае досрочного прекращения полномочий Губернатора области в случаях и порядке, предусмотренных законодательством, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в областной газете "Красный Север" и иных средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
3. Голосование на выборах Губернатора области должно быть проведено не позднее чем через 100 дней и не ранее чем через 80 дней со дня принятия решения о назначении выборов.
4. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
5. В случае, если Законодательное Собрание области не назначит выборы в сроки, предусмотренные настоящим законом, а также в случае отсутствия Законодательного Собрания области выборы назначаются и проводятся Избирательной комиссией области:
а) в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекают полномочия Губернатора области. При этом решение Избирательной комиссии области о проведении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов Губернатора области;
б) не позднее чем через 120 дней со дня досрочного прекращения полномочий Губернатора области. При этом решение Избирательной комиссии области о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов Губернатора области.
6. Если Законодательное Собрание области либо Избирательная комиссия области не назначит в установленный срок выборы Губернатора области или если Избирательная комиссия области отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном действующим законодательством, выборы назначаются и проводятся в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 7. Гласность в подготовке и проведении выборов Губернатора области
1. Деятельность избирательных комиссий, направленная на организацию и проведение выборов Губернатора области, осуществляется открыто и гласно в соответствии со статьей 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. Решения избирательных комиссий, органов государственной власти области, органов местного самоуправления, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов Губернатора области, подлежат опубликованию в областной газете "Красный Север", иных печатных средствах массовой информации в объеме и сроки, установленные действующим законодательством.
Статья 8. Право на предвыборную агитацию
1. Граждане Российской Федерации, избирательные объединения, избирательные блоки, общественные объединения вправе в допускаемых действующим законодательством формах и законными методами проводить предвыборную агитацию.
2. Зарегистрированным кандидатам гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации для проведения предвыборной агитации.
Статья 9. Финансирование выборов Губернатора области
1. Расходы на подготовку и проведение выборов Губернатора области производятся за счет средств областного бюджета.
2. Кандидаты на должность Губернатора области обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании в период после письменного уведомления Избирательной комиссии области об их выдвижении (самовыдвижении) до их регистрации этой избирательной комиссией.
Глава II. Избирательные комиссии
Статья 10. Избирательные комиссии, осуществляющие подготовку и проведение выборов Губернатора области, их статус
1. Подготовка и проведение выборов Губернатора области, реализация и защита избирательных прав граждан Российской Федерации при проведении выборов Губернатора области осуществляются следующими избирательными комиссиями:
Избирательной комиссией Вологодской области;
территориальными комиссиями;
участковыми комиссиями.
Избирательная комиссия Вологодской области (далее - Избирательная комиссия области) является вышестоящей комиссией по отношению к территориальным комиссиям и участковым комиссиям; территориальные комиссии являются нижестоящими по отношению к Избирательной комиссии области и вышестоящими по отношению к участковым комиссиям, действующим на соответствующих территориях; участковые комиссии являются нижестоящими комиссиями по отношению к Избирательной комиссии области и соответствующим территориальным комиссиям.
2. Статус, порядок формирования, основания и порядок расформирования избирательных комиссий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и законом области "Об Избирательной комиссии Вологодской области".
Срок приема предложений по составу территориальных избирательных комиссий составляет один месяц.
Срок приема предложений по составу участковых избирательных комиссий составляет десять дней.
3. Участковая избирательная комиссия формируется вышестоящей территориальной избирательной комиссией не ранее чем за 30 дней и не позднее чем за 28 дней до дня голосования с соблюдением общих условий формирования избирательных комиссий, а также порядка формирования участковых избирательных комиссий, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в следующем количестве в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка:
до 1000 избирателей - 3-9 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса;
от 1001 до 2000 избирателей - 5-11 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса;
более 2000 избирателей - 5-15 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
В случае одновременного проведения выборов Губернатора области с выборами в федеральные органы государственной власти участковые избирательные комиссии формируются в количестве, установленном федеральным законодательством.
4. Порядок организации деятельности и статус членов избирательных комиссий определяются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и законом области "Об Избирательной комиссии Вологодской области".
Статья 11. Полномочия Избирательной комиссии области
Избирательная комиссия области при подготовке и проведении выборов Губернатора области в пределах своих полномочий:
1) руководит деятельностью нижестоящих избирательных комиссий;
2) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов Губернатора области, обеспечивает единообразное применение настоящего закона;
3) издает инструкции и иные нормативные акты по вопросам применения настоящего закона;
4) формирует территориальные избирательные комиссии и назначает их председателей;
5) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь избирательным комиссиям;
6) осуществляет руководство деятельностью избирательных комиссий по единообразному использованию государственной автоматизированной информационной системы, ее отдельных технических средств, в том числе технических средств подсчета голосов;
7) регистрирует избирательные блоки;
8) регистрирует уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков;
9) регистрирует доверенных лиц кандидатов и уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов;
10) регистрирует кандидатов;
11) выдает зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам и уполномоченным представителям по финансовым вопросам удостоверения установленного образца;
12) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков соблюдение установленных настоящим законом, иными законами условий предвыборной деятельности;
13) заслушивает сообщения представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов Губернатора области;
14) устанавливает единую нумерацию избирательных участков на территории области;
15) устанавливает форму, в том числе степень защищенности, избирательных бюллетеней, списка избирателей и других избирательных документов, решает вопросы, связанные с их изготовлением;
16) устанавливает форму открепительного удостоверения, обеспечивает изготовление открепительных удостоверений;
17) утверждает текст избирательного бюллетеня;
18) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и передачу их в территориальные избирательные комиссии;
19) обеспечивает доставку в территориальные избирательные комиссии открепительных удостоверений, других избирательных документов;
20) утверждает по согласованию с государственным архивным органом области порядок хранения, передачи в архивы и уничтожения по истечении сроков хранения избирательных документов;
21) распределяет средства, выделенные из областного бюджета на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов Губернатора области, деятельности избирательных комиссий и осуществления их полномочий, эксплуатации и развития средств автоматизации, на обучение организаторов выборов и избирателей, осуществляет контроль за целевым использованием указанных средств и средств, поступивших в избирательные фонды кандидатов, а также за соблюдением требований настоящего закона, иных законов при финансировании избирательных кампаний кандидатов;
