ПРАВИТЕЛЬСТВО ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 мая 2012 года N 257-пп
О ПОРЯДКЕ ОБРАЗОВАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННЫХ СОВЕТОВ ПРИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции Постановлений Правительства Тверской области от 06.04.2015 N 153-пп, от 08.06.2017 N 176-пп)
В целях обеспечения открытости и прозрачности деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области путем их взаимодействия с некоммерческими организациями для осуществления общественного контроля и поддержки гражданских инициатив, экспертизы принимаемых нормативных правовых актов, а также реализации положения части 3 статьи 29 Закона Тверской области от 01.10.2014 N 70-ЗО "Об Общественной палате Тверской области" Правительство Тверской области постановляет:
(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 06.04.2015 N 153-пп)
1. Утвердить Порядок образования и деятельности общественных советов при исполнительных органах государственной власти Тверской области (прилагается).
(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 08.06.2017 N 176-пп)
2. Отчет об итогах работы общественного совета при исполнительном органе государственной власти Тверской области за текущий год представлять в управление общественных связей аппарата Правительства Тверской области в срок до 31 января года, следующего за отчетным.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя (заместителя) Председателя Правительства Тверской области, курирующего вопросы развития общественно-политических отношений в Тверской области.
(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 08.06.2017 N 176-пп)
Отчет об исполнении Постановления представлять ежегодно в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Тверской области
А.В.ШЕВЕЛЕВ
Приложение
к Постановлению Правительства
Тверской области
от 18.05.2012 N 257-пп
ПОРЯДОК образования и деятельности общественных советов при исполнительных органах государственной власти Тверской области
(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 08.06.2017 N 176-пп)
Раздел I Общие положения
1. Общественный совет образуется при исполнительном органе государственной власти Тверской области (далее - общественный совет) и является совещательно-консультативным органом.
2. Общественный совет обеспечивает взаимодействие исполнительного органа государственной власти Тверской области (далее - орган государственной власти) с гражданами, общественными и иными некоммерческими организациями, зарегистрированными и осуществляющими свою деятельность на территории Тверской области (далее - общественные и иные некоммерческие организации Тверской области), в целях учета потребностей и интересов населения Тверской области при формировании и реализации государственной политики в установленной сфере деятельности, обеспечения гражданского контроля, общественной экспертизы принимаемых решений, выработки предложений по решению наиболее значимых проблем и важных вопросов деятельности соответствующего органа государственной власти.
3. Общественный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Тверской области, законами Тверской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Тверской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Тверской области, иными нормативными правовыми актами Тверской области, а также настоящим Порядком.
4. Участие граждан и представителей общественных и иных некоммерческих организаций Тверской области в деятельности общественного совета осуществляется на добровольной основе.
5. Наименование общественного совета, персональный и количественный состав общественного совета определяются правовым актом органа государственной власти.
6. Решения общественного совета, принятые в рамках его полномочий, установленных настоящим Порядком, являются обязательными для органов государственной власти, государственных учреждений Тверской области, представители которых входят в состав общественного совета, за исключением установленных законодательством случаев, когда принятие соответствующего решения отнесено к компетенции уполномоченного органа государственной власти.
Раздел II Задачи, права и функции общественного совета
7. Основными задачами общественного совета являются:
а) содействие учету прав и законных интересов населения Тверской области, общественных объединений, правозащитных, религиозных и иных организаций при общественной оценке деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области;
б) привлечение граждан, представителей общественных и иных некоммерческих организаций Тверской области к реализации государственной политики в сфере деятельности, установленной для органа государственной власти;
в) содействие в организации взаимодействия органа государственной власти с гражданами, общественными и иными некоммерческими организациями Тверской области;
г) повышение эффективности деятельности органа государственной власти;
д) выдвижение и обсуждение общественных инициатив, связанных с повышением эффективности работы соответствующей отрасли;
е) участие в осуществлении общественного контроля в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации об общественном контроле, в том числе анализ и оценка актов, проектов актов, решений, проектов решений, документов и других материалов, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, проверка соответствия таких актов, проектов актов, решений, проектов решений, документов и других материалов требованиям законодательства, а также проверка соблюдения прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций Тверской области;
ж) содействие в обеспечении прозрачности и открытости деятельности органа государственной власти, осуществление контроля полноты, качества, достоверности и своевременности раскрываемой информации о деятельности органа государственной власти;
з) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
и) содействие предупреждению и разрешению социальных конфликтов.
8. Для решения возложенных задач общественный совет вправе:
а) самостоятельно проводить заседания и иные мероприятия по общественно важным вопросам;
б) приглашать руководителей органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области на заседания и иные мероприятия, проводимые общественным советом;
в) направлять запросы в органы государственной власти по вопросам, входящим в компетенцию общественного совета;
г) направлять лиц, входящих в состав общественного совета, для участия в мероприятиях, проводимых общественными и иными некоммерческими организациями Тверской области;
д) запрашивать и получать информацию о деятельности органа государственной власти, необходимую для осуществления деятельности общественного совета;
е) вносить в орган государственной власти предложения по совершенствованию его деятельности;
ж) образовывать комиссии и рабочие группы по вопросам, отнесенным к сфере деятельности органа государственной власти;
з) входить в состав комиссий и рабочих групп по кадровой политике и антикоррупционной деятельности, образованных при органе государственной власти;
и) принимать участие в мероприятиях, организованных органом государственной власти.
9. Для решения возложенных задач общественный совет выполняет следующие функции:
а) проведение анализа мнения граждан о ситуации в отрасли и доведение полученной обобщенной информации до руководителя органа государственной власти;
б) участие в формировании независимой системы оценки качества работы государственных учреждений Тверской области, оказывающих социальные услуги;
в) проведение консультаций членов общественного совета с населением Тверской области по направлению деятельности органа государственной власти;
г) участие в информировании граждан о деятельности органа государственной власти, в том числе через средства массовой информации, и в публичном обсуждении вопросов, касающихся деятельности органа государственной власти;
д) оказание методической и информационной поддержки общественным советам (палатам), созданным в муниципальных образованиях Тверской области, общественным и иным некоммерческим организациям Тверской области, деятельность которых направлена на развитие соответствующей отрасли;
е) осуществление взаимодействия с Общественной палатой Тверской области, общественными советами при федеральных органах государственной власти, общественными советами, созданными при иных органах государственной власти, общественными советами (палатами) муниципальных образований Тверской области, средствами массовой информации по вопросам, входящим в компетенцию общественного совета.
Раздел III Порядок формирования состава общественного совета
10. Состав общественного совета формируется на конкурсной основе в количестве не более 20 человек из кандидатур, предложенных органом государственной власти, Общественной палатой Тверской области, общественными и иными некоммерческими организациями, а также граждан, заявившихся путем самовыдвижения.
11. Орган государственной власти размещает на своем сайте в информационной телекоммуникационной сети Интернет (далее - сайт) объявление о начале процедуры формирования общественного совета в срок не позднее чем за два месяца до истечения полномочий членов общественного совета.
При создании нового органа государственной власти указанное в настоящем пункте объявление размещается на сайте в месячный срок со дня создания такого органа.
12. В день размещения объявления о начале процедуры формирования общественного совета орган государственной власти направляет уведомления о формировании состава общественного совета в Общественную палату Тверской области, общественные и иные некоммерческие организации Тверской области, определяемые органом государственной власти, с предложением представить список кандидатов для включения в состав общественного совета (далее также - кандидаты).
13. Граждане, желающие войти в состав общественного совета в порядке самовыдвижения (далее - заявители), в течение 30 календарных дней со дня опубликования на сайте объявления о формировании общественного совета представляют лично в орган государственной власти заявку о включении в состав общественного совета по форме, установленной органом государственной власти (далее - заявка).
14. В заявке в обязательном порядке указываются:
а) фамилия, имя, отчество, дата рождения, гражданство, адрес регистрации по постоянному месту жительства заявителя;
б) сведения о профессиональной деятельности заявителя;
в) краткая информация о деятельности общественной и иной некоммерческой организации Тверской области, от которой выдвигается заявитель в члены общественного совета, за период ее деятельности в случае, если гражданин, подавший заявку в порядке самовыдвижения, является членом общественной и иной некоммерческой организации Тверской области;
г) информация о соответствии заявителя требованиям подпункта "г" пункта 23 настоящего раздела и об отсутствии у заявителя препятствий для членства в общественном совете, предусмотренных пунктом 24 настоящего раздела;
д) контактные данные: телефон, электронная почта, домашний адрес заявителя;
е) письменное согласие заявителя на обработку его персональных данных.
15. Органом государственной власти в течение 30 календарных дней со дня опубликования на сайте объявления о формировании общественного совета принимается список кандидатов от Общественной палаты Тверской области, в который может быть включен один член Общественной палаты Тверской области и не более четырех представителей общественных и иных некоммерческих организаций Тверской области, рекомендуемых для включения в общественный совет. К списку прилагаются сведения на каждого кандидата с приложением заявок, согласованных председателем Общественной палаты Тверской области. При этом член Общественной палаты Тверской области, рекомендованный в состав общественного совета, не может быть членом другого общественного совета.
16. Член Общественной палаты Тверской области входит в состав общественного совета на внеконкурсной основе.
17. Общественные и иные некоммерческие организации Тверской области в течение 30 календарных дней со дня опубликования на сайте объявления о формировании общественного совета направляют в орган государственной власти предложения по кандидатам в количестве не более одного человека от одной организации с приложением заявки, согласованной руководителем общественной и иной некоммерческой организации Тверской области.
18. Орган государственной власти в течение 30 календарных дней со дня опубликования на сайте объявления о формировании общественного совета образует конкурсную комиссию по отбору кандидатов в общественный совет (далее - конкурсная комиссия).
19. В состав конкурсной комиссии включаются руководитель предыдущего состава общественного совета (в случае, если формируется новый состав действующего общественного совета), по 2 представителя от органа государственной власти, управления общественных связей аппарата Правительства Тверской области, Общественной палаты Тверской области.
20. Персональный состав конкурсной комиссии утверждается правовым актом органа государственной власти.
21. Конкурсная комиссия в течение 10 рабочих дней со дня окончания приема заявок от граждан, списков кандидатов от Общественной палаты Тверской области, предложений общественных и иных некоммерческих организаций Тверской области:
а) формирует общий список кандидатов в состав общественного совета;
б) осуществляет проверку представленной заявителями информации на соответствие требованиям настоящего Порядка;
в) осуществляет проверку информации, содержащейся в списках кандидатов от Общественной палаты Тверской области, предложениях общественных и иных некоммерческих организаций, на соответствие требованиям пунктов 23, 24 настоящего раздела;
г) проводит отбор кандидатов в общественный совет.
22. Кандидаты отбираются в состав общественного совета путем рейтингового голосования. Голосование проводится необходимое количество раз до избрания необходимого количества членов общественного совета.
23. Членом общественного совета может быть гражданин:
а) имеющий гражданство Российской Федерации;
б) достигший возраста восемнадцати лет;
