АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 марта 2009 года N 78-па

О Порядке предоставления субсидий из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по отрасли "Образование"

(Утратил силу: постановлением Администрации от 25.02.2010 N 58-па НГРru69000201000100)

В соответствии с Законом Тверской области от 17.07.2007 N 87-ЗО "Об областном фонде софинансирования расходов" Администрация Тверской области постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по отрасли "Образование" (далее - Порядок) (приложение 1).

2. Утвердить Порядок разработки, формирования и реализации программы развития муниципальной системы образования и проведения оценки эффективности ее реализации для получения субсидии из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по отрасли "Образование" (приложение 2).

3. Управлению информационной политики и общественных связей аппарата Губернатора Тверской области (Ромицына Л.М.) совместно с комитетом внутренней политики Тверской области (Пызин В.А.) и департаментом образования Тверской области (Каспржак А.А.) обеспечить разъяснение Порядка, указанного в пункте 1 настоящего постановления, в средствах массовой информации.

4. Признать утратившим силу постановление Администрации Тверской области от 19.02.2008 N 28-па "О Порядке предоставления субсидий из областного фонда софинансирования расходов на реализацию муниципальными образованиями Тверской области закрепленных за ними расходных обязательств по отрасли "Образование", на проведение противопожарных мероприятий и ремонта в общеобразовательных учреждениях Тверской области, на организацию обеспечения учащихся начальных классов муниципальных общеобразовательных учреждений Тверской области горячим питанием".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Тверской области Пищулину О.И.

Отчет об исполнении постановления представлять ежеквартально в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит официальному опубликованию и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2009.

Губернатор области Д.В.Зеленин

Приложение 1
Утвержден
постановлением Администрации
Тверской области
от 12.03.2009 N 78-па

Порядок предоставления субсидий из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по отрасли "Образование"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Тверской области от 17.07.2007 N 87-ЗО "Об областном фонде софинансирования расходов".

1.2. В настоящем Порядке под муниципальными образованиями понимаются муниципальные районы и городские округа Тверской области.

1.3. Субсидии предоставляются на реализацию следующих расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по отрасли "Образование", предусмотренных статьями 15, 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":

- на организацию предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Тверской области;

- на организацию предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования, а также организацию отдыха детей в каникулярное время.

1.4. Главным распорядителем средств областного бюджета Тверской области, предусмотренных на предоставление данных субсидий, является департамент образования Тверской области (далее - главный распорядитель). Получателями средств областного фонда софинансирования расходов (далее - Фонд) являются муниципальные образования Тверской области (далее - получатели).

1.5. Средства Фонда распределяются между получателями в соответствии с методикой, утвержденной постановлением Администрации Тверской области от 22.02.2008 N 35-па "Об утверждении методик распределения субсидий из областного фонда софинансирования расходов на реализацию отдельных расходных обязательств муниципальных образований Тверской области в социальной сфере".

1.6. Предоставление субсидий осуществляется ежемесячно равными долями при соблюдении получателями следующих условий:

1.6.1. представление главному распорядителю в срок до 1 апреля текущего финансового года программы развития муниципальной системы образования, разработанной в соответствии с Порядком разработки, формирования и реализации Программы развития муниципальной системы образования и проведения оценки эффективности ее реализации, скорректированную с учетом реализации программ и проектов, направленных на модернизацию образования Тверской области, согласованную с департаментом образования Тверской области, публично обнародованную и опубликованную в местных средствах массовой информации, размещенную в открытом доступе на сайте соответствующего органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и представленную для опубликования на официальном сайте главного распорядителя;

1.6.2. ежемесячное представление отчета об отсутствии задолженности местного бюджета по оплате труда, начислениям на оплату труда работников учреждений образования и текущим платежам за коммунальные услуги в учреждениях образования до 10 числа месяца, следующего за отчетным, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

1.6.3. ежеквартальное представление главному распорядителю отчета о реализации целевой программы "Развитие муниципальной системы образования" до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

1.6.4. представление в срок до 1 октября текущего финансового года ежегодного публичного доклада о состоянии и развитии муниципальной системы образования, согласованного с главным распорядителем, по форме, утвержденной главным распорядителем;

1.6.5. представление с 2010 года в срок до 1 февраля текущего года отчета о результатах реализации Программы развития муниципальной системы образования за предыдущий год нарастающим итогом и с учетом непрерывности условий при переходе из одного календарного года в другой по форме, установленной главным распорядителем;

1.6.6. представление в срок до 1 октября текущего года отчета о прохождении повышения квалификации педагогическими работниками муниципальных общеобразовательных учреждений не реже одного раза в 5 лет по форме, утвержденной главным распорядителем.

1.7. Дополнительным условием для получения субсидии в 2009 году является представление получателями в срок до 1 апреля 2009 года главному распорядителю отчета о введении новой системы оплаты труда в учреждениях образования с внедрением стимулирующих выплат в зависимости от качества и объема предоставленных образовательных услуг по форме, утвержденной главным распорядителем.

2. Порядок предоставления субсидий

2.1. Получатели в сроки, установленные в разделе 1 настоящего Порядка, представляют главному распорядителю отчеты о выполнении условий предоставления субсидий.

2.2. Главный распорядитель принимает решение о расходовании средств областного бюджета Тверской области на предоставление субсидий и осуществляет их расходование, для чего представляет в департамент финансов Тверской области платежные документы на перечисление средств областного бюджета Тверской области на счета бюджетов получателей с учетом бюджетной росписи, предельных объемов финансирования и условий, установленных настоящим Порядком.

2.3. В случае невыполнения условий, установленных в разделе 1 настоящего Порядка, непредставления получателями отчетов и (или) представления отчетов по форме и срокам, не соответствующим требованиям, установленным настоящим Порядком и нормативными актами главного распорядителя, субсидия за текущий месяц не перечисляется.

2.4. При невыполнении показателей, предусмотренных программой развития муниципальной системы образования, по итогам за 9 месяцев текущего финансового года объем субсидии уменьшается в размере 1/12 годовых бюджетных назначений.

3. Контроль за целевым и эффективным использованием средств Фонда

3.1. Получатели обеспечивают целевое направление субсидий, полученных из Фонда.

3.2. Контроль за выполнением получателями условий предоставления, и целевым использованием субсидий возлагается на главного распорядителя.

3.3. Получатели представляют главному распорядителю:

- в срок до 1 апреля текущего финансового года план направления субсидий из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по отрасли "Образование" по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

- в сроки до 20 июля, 20 октября текущего финансового года и до 20 января года, следующего за отчетным, отчет об использовании субсидий из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по отрасли "Образование" по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

Приложение 1
к Порядку предоставления субсидий из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по отрасли "Образование"

Отчет

об отсутствии задолженности местного бюджета по оплате труда, начислениям на оплату труда работников учреждений образования

и текущим платежам за коммунальные услуги в учреждениях образования

__________________________________________________________ (муниципальное образование Тверской области)

по состоянию на 1 _________ 200_ года

(месяц)

Глава

муниципального образования

Тверской области _________ ______________

(подпись) (расшифровка подписи)

Исполнитель

Приложение 2
Утвержден
постановлением Администрации
Тверской области
от 12.03.2009 N 78-па

Порядок разработки, формирования и реализации программы развития муниципальной системы образования и проведения оценки эффективности ее реализации для получения субсидии из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по отрасли "Образование"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регулирует процедуры разработки, формирования и реализации программы развития муниципальной системы образования Тверской области и проведения оценки эффективности ее реализации для получения субсидии из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по отрасли "Образование".

Программа развития муниципальной системы образования Тверской области (далее - Программа) разрабатывается и утверждается на период не менее трех лет в соответствии с:

- программой социально-экономического развития муниципального образования Тверской области на среднесрочную перспективу;

- приоритетами развития Тверской области;

- полномочиями муниципального образования Тверской области.

1.2. Программа должна включать титульный лист по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, паспорт Программы, составленный по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку, а также следующие разделы:

а) характеристика проблем, на решение которых направлена Программа (включая анализ причин их возникновения, а также правомерности и целесообразности их решения в рамках Программы);

б) срок реализации Программы;

в) общий объем ресурсов, необходимых для реализации Программы, и его обоснование;

г) плановые показатели эффективности реализации Программы по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

д) описание механизмов реализации Программы;

ж) описание механизмов мониторинга реализации Программы;

з) оценка рисков реализации Программы (с выделением внутренних и внешних рисков).

1.3. Программа должна быть согласована с департаментом образования Тверской области и утверждена главой муниципального образования Тверской области по представлению собрания депутатов муниципального образования, опубликована в местных средствах массовой информации, размещена в открытом доступе на сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

1.4. Реализация Программы осуществляется муниципальным органом управления образования в течение периода, на который она разработана, путем достижения предусмотренных в Программе стратегических целей, исходя из необходимости достижения плановых значений показателей Программы, а также необходимости соблюдения плановых показателей эффективности.

1.5. В течение всего периода реализации Программы осуществляется квартальный и ежегодный мониторинги реализации Программы. Отчеты представляются с нарастающим итогом с соблюдением непрерывности условий при переходе с одного календарного года на другой:

1.5.1. квартальный мониторинг Программы предполагает оценку:

- фактически достигнутых результатов реализации Программы;

- возможностей достижения запланированных результатов реализации Программы;

1.5.2. квартальный мониторинг реализации Программы осуществляется по результатам первого, второго, третьего кварталов путем представления муниципальными органами управления образованием Тверской области в срок не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в департамент образования Тверской области (в отдел развития образования и формирования программ) отчета с пояснительной запиской, содержащей анализ причин отклонения (с выделением внешних и внутренних причин) и детальную оценку возможностей достижения запланированных значений показателей результатов Программы;